Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 июля 2023 года, которым постановлено:

«Требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ООО «Пума» об обязании представить корректирующие сведения о стаже, исключающие наличие специальных условий труда, оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к ООО «Пума», в котором просило обязать ООО «Пума» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда в отношении ФИО1 корректирующие сведения о стаже за 1998-2008 гг., исключающие наличие специальных условий труда.

Требования мотивированы тем, что ООО «Пума» зарегистрировано в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, страховой номер в ПФР: №. Страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Представление указанных сведений осуществляется страхователями по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017г. №Зп «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)». По результатам документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда установлено, что должность аппаратчик-отливщик кинофотоосновы и техпленок включена в Перечень необоснованно (акты от 19.11.2012 г., 06.05.2013 г.). ФИО1 в период с 01.08.1998 г. по 30.04.2008 г. работал по профессии, занятость в которой не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, при этом сведения индивидуального лицевого счета отражены с кодом особых условий труда. Фактические обстоятельства представления недостоверных сведений сводятся к отсутствию в ООО «Пума» производства кинофотоосновы и техпленок (технологический процесс отсутствует). Сведения индивидуального персонифицированного учета за период с августа 1998 г. по апрель 2008 г. включительно в части наличия у ФИО1 специальных условий труда недостоверны. 28.10.2022 г. в адрес страхователя направлен запрос об уточнении сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. От корректировки страхователь отказался.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 17 октября 2023 г. постановлено перейти к рассмотрению апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 июля 2023 г. по правилам гражданского судопроизводства.

ФИО1, представители Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ООО «Пума», Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ООО «Пума» об обязании предоставить в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда в отношении ФИО1 корректирующие сведения о стаже за 1998-2008 гг., исключающие наличие специальных условий труда.

С выводом суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований судебная коллегия соглашается, при этом считает необходимым привести следующие мотивы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно подпункту 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2023) работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обращаясь с требованиями к ООО «Пума» о корректировке сведений о стаже ФИО1 за период с 01.08.1998 г. по 30.04.2008 г., исключающей наличие специальных условий труда, пенсионный орган ссылался на работу истца в должности аппаратчик-отливщик кинофотоосновы и техпленок, при этом среди разрешенных видов деятельности, осуществляемых ООО «Пума», производство кинофотопленки отсутствует.

Согласно трудовой книжке серия № ФИО1 23.03.1994 г. принят в ТОО «Пума» аппаратчиком отлива пленок производственно-технического назначения (композиция на основе полиэтилена) и переработки отходов 5 разряда, 30.07.1998 г. ТОО «Пума» преобразовано в ООО «Пума», 01.08.1998 г. переведен аппаратчиком-отливщиком кинофоосновы и техпленок 5 разряда производства трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки в ООО «Пума», 01.05.2008 г. переведен машинистом экструдера 6 разряда производство трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел X «Химическое производство», подраздел 5 «Производство кинофотопленки», право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют «аппаратчики - отливщики кинофотоосновы и техпленок» (код 2110А06а-10473).

Актом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ярославской области от 19.11.2012 г. по результатам документальной проверки установлено отсутствие в ООО «Пума» производства кинофотоосновы и техпленок (л.д. 12-14).

Вместе с тем, согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 15.05.1999 г., работодателем ООО «Пума» сведения о работе за период с 01.01.1998 г. по 30.04.2008 г. (за исключением отдельных периодов) отражены с указанием кода особых условий труда «ЗП12Б, 2110А10» и «27-2, 210А010» (работы, осуществляемые в химической промышленности при производстве изделий из полиэтилена и композиций на его основе) (л.д. 124-125).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел X «Химическое производство» подраздел 1, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в том числе производства изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них (код 2110А010).

Согласно пункту 7 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В трудовой книжке ФИО1 указано о его работе в ООО «Пума» в период с 01.08.1998 г. по 30.04.2008 г. на производстве трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки.

Из акта Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Переславле-Залесском и ФИО2 Ярославской области от 06.05.2013 г. следует, что согласно Уставу ТОО «Пума», утвержденному собранием учредителей предприятия № от 03.09.1992 г., предприятие осуществляет, в том числе, изготовление экологически чистых упаковочных материалов для пищевых и не пищевых продуктов; производство полиэтиленовых пакетов и других изделий из полиэтиленовой пленки и др.

Согласно Уставу ООО «Пума», утвержденному протоколом общего собрания Участников ООО «Пума» № от 18.12.2009 г., общество осуществляет, в том числе, изготовление экологически чистых упаковочных материалов для пищевых продуктов и других видов упаковки; производство полиэтиленовых пакетов и других изделий из пленочных материалов; производство пластиковой одноразовой посуды коррексов и др. методом термоформовки (л.д. 15-19).

Согласно штатным расписаниям предприятия «Пума» за 1998-2008 гг. в ООО «Пума» имелось производство трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки, в котором предусмотрены должности аппаратчик-отливщик кинофотоосновы и тех.пленок (композиции на основе полиэтилена), условия работы вредные, предусмотрен дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях. Дополнительным документом, подтверждающим право на льготное пенсионное обеспечение, указан постоянный технологический регламент № (дело № т. 1 л.д. 164-182).

В соответствии с постоянным технологическим регламентом № от 30.11.1993 г., отраженном в акте от 06.05.2013 г., при проверке должности аппаратчика-отливщика кинофотоосновы и тех. пленок (композиции на основе полиэтилена), производства соэкструзионной полиэтиленовой пленки осуществляется методом соэкструзии на установке, состоящей из трех экструдеров, при этом в каждом из них происходит расплавление, гомогенизация и подача материала в трехканальную экструзионную головку (л.д. 16).

Приказом ООО «Пума» от 29.04.2008 № «Об изменении штатного расписания» из штатного расписания с 01.05.2008 г. выведены должности «аппаратчик-отливщик кинофотоосновы и техпленок» в количестве 45 штатных единиц и введены должности «машинист экструдера» в количестве 45 штатных единиц (дело № т. 1 л.д. 183).

Согласно утвержденному ООО «Пума» перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями в соответствии со статьей 12 «Закона о государственных пенсиях в Российской Федерации» (по спискам № 1 и № 2), на производстве трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки предусмотрены должности аппаратчик-отливщик кинофотоосновы и техпленок (композиции на основе полиэтилена). Указано краткое описание характера работы и факторов условий труда: производство полиэтиленовой пленки методом соэкструзии на установке, состоящей из 3-х экструдеров, в каждом из которых происходит расплавление и гомогенизация полиэтилена. На пленку наносится печать методом флексографии. Производство состоит из одного технологического потока (л.д. 49).

Согласно инструкции №2 аппаратчика-отливщика кинофотоосновы и технических пленок (композиция на основе полиэтилена), утвержденной директором ООО «Пума» 16.02.2001 г., аппаратчик-отливщик должен знать технологический процесс отлива пленок и технические условия на весь ассортимент выпускаемой продукции; физико-химические свойства полиэтилена; свойства и допустимую концентрацию газо-воздушной смеси, образуемой в процессе отлива пленки; правила общения с растворителями (этилацетат, этанол). На рабочем месте аппаратчика-отливщика применяется полиэтилен высокого давления; пленка соэкструзионная полиэтиленовая для упаковки молочных продуктов из 3-х слоев; вспомогательные материалы - лента склеивающая. Согласно краткому описанию технологической схемы загрузка гранул ПЭ из мешков в бункера экструдеров осуществляется вручную. Шнеки экструдеров и система поддержания требуемых температурных режимов обеспечивают расплавление, гомогенизацию и подачу расплава ПЭ в трехканальную экструзионную головку. Каждая из трех расплавленных смесей проходит через корпус головки в отдельных каналах, затем они соединяются друг с другом в фильтре, который формирует единую пленку. При выходе из головки рукав пленки раздувается подаваемым внутрь воздухом, проходит через направитель рукава, выравнивается и складывается осциллирующим узлом, расположенным вертикально над экструзионной головкой. Перед нанесением печати на пленку ее поверхность подвергается обработке с помощью коронного разряда устройства активации. Затем пленка поступает на узел флексографской печати. Пленка с нанесенным рисунком пропускается через сушильный канал, обогреваемый электрокалорифером, для удаления растворителей (дело № л.д. 147-163).

Инструкция № по выполнению работ и охране труда машиниста экструдера (производство трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки), утвержденная директором ООО «Пума» 29.12.2009 г., содержит аналогичные права, обязанности работника и краткое описание технологической схемы (дело № т. 1 л.д. 210-227).

Согласно карте аттестации № рабочее место аппаратчика-отливщика кинофото-основы и технических пленок в ООО «Пума» аттестовано с указанием на льготное пенсионное обеспечение (строка 110) – Список № 2, вид производства раздел Х, подраздел 1 код 2110А010 (дело № т. 1 л.д. 231 оборот – 232).

Согласно личной карточке по форме Т-2 ФИО1 предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска в связи с работой в тяжелых условиях труда (дело № т. 1 л.д. 144-146).

Работа ФИО1 полный рабочий день во вредных условиях труда на производстве трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки в спорный период подтверждается уточняющей справкой ООО «Пума» от 31.05.2022 №.

В своем письме директор ООО «Пума» указывает на то, что ФИО1 работал в производстве трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки, сначала его должность согласно штатному расписанию была поименована «аппаратчик-отливщик кинофотоосновы и технических пленок» (до 01.05.2008 г.), а затем с 01.05.2008 г. – «машинист-экструдер». Работник работал на прежнем месте, получал надбавку за вредность, молоко, имел дополнительные отпуска.

Кроме того, после обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, пенсионным органом период работы истца в ООО «Пума» в должности «машинист-экструдер», производство трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки (за исключением отвлечений) включен в специальный стаж по Списку № 2 р. Х п. 1 шифр 2110А010, в бесспорном порядке, при этом условия труда ФИО1 в течение всего периода как в должности «аппаратчик-отливщик кинофотоосновы и технических пленок», так и в должности «машинист-эструдер» не менялись.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 01.08.1998 г. по 30.04.2008 г. работал в ООО «Пума» на производстве изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них, в частности: на производстве трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки, в условиях полного рабочего дня, что соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 Раздел Х подраздел 1 код 2110А010 вне зависимости от наименования занимаемой должности.

Внесенные работодателем в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения о работе в период с 01.08.1998 г. по 30.04.2008 г. в тяжелых условиях труда являются обоснованными, поэтому оснований для возложения на ООО «Пума» обязанности по внесению в отношении ФИО1 корректирующих сведений о стаже не имеется.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи