Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 24 августа 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области об отказе ФИО4 в назначении досрочно страховой пенсии незаконным в части отказа во включении периодов работы, дающих право на назначение досрочно пенсии по старости, периодов работы:

- с <.......> по <.......> года в должности электросварщика в ПМК-23 треста «Тюменьпромстрой»;

- с <.......> по <.......> года в должности

электросварщика в ООО «Червишевское ЖКХ».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области включить ФИО4 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости периоды работы:

- с <.......> по <.......> года в должности электросварщика в ПМК-23 треста «Тюменьпромстрой»;

- с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Червишевское ЖКХ».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины 300,00 рублей, расходы на оплату услуг представителя 5000,00 рублей, всего 5300,00 рублей».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., объяснения ФИО4, его представителя ФИО5 поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области ФИО6, полагавшей апелляционную жалобу удовлетворению не подлежащей, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (далее также - Управление, УПФ РФ (ГУ) в Тюменском районе Тюменской области) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, указывая, что он 06 мая 2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пункта 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Ответчик в назначении истцу досрочной пенсии отказал. В специальный стаж ответчиком не включены периоды – с <.......> по <.......> в должности электрогазосварщика в ПМК-23 треста «Тюменьпромстрой» (04м.11дн.); с <.......> по <.......> в должности газоэлектросварщика в Центральном парке Культуры и отдыха (03г.07м.12дн.); с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Тюменское газовое управление» (02г.09м.09дн.), с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Червишевское ЖКХ» (07м.10дн.). Истец не соглашаясь с данным решением, полагает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж, и он имеет право на назначение пенсии по достижению возраста 55 лет. Просит признать незаконным решение ответчика в части отказа во включении страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с <.......> по <.......> в должности электрогазосварщика в ПМК-23 треста «Тюменьпромстрой»; с <.......> по <.......> в должности газоэлектросварщика в Центральном парке Культуры и отдыха; с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Тюменское газовое управление», с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Червишевское ЖКХ»; включить в страховой стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <.......> по <.......> в должности электрогазосварщика в ПМК-23 треста «Тюменьпромстрой»; с <.......> по <.......> в должности газоэлектросварщика в Центральном парке Культуры и отдыха; с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Тюменское газовое управление», с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Червишевское ЖКХ»; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию истцу с момента возникновения права – с 18.05.2016г.; взыскать с ответчика расходы за оплату госпошлины в размере 900 руб., за нотариальную доверенность 1500 руб., за юридические услуги 15000 руб.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым в части, ФИО4 в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить частично, в части не включения в специальный стаж периода работы с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Тюменское газовое управление»; а также в части отказа истцу в назначении досрочной пенсии; принять по делу новое решение о включении периода работы с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Тюменское газовое управление» и о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с <.......> Не соглашаясь с выводом суда о том, что в специальный стаж истца не подлежит включению период работы с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Тюменское газовое управление», указывает, что отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета без указания на особые условия труда не должно являться поводом для отказа в зачете данного периода в льготный стаж, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений о работниках в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника, в связи с чем, считает, что данный период работы подлежит включению в льготный стаж истца и позволяет назначить истцу пенсию с момента возникновения права – с <.......>.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06 мая 2016 года ФИО4 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика (без даты, без номера) в назначении пенсии на льготных основаниях ФИО4 было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа - не менее 12,5 лет на работах с тяжелыми условиями труда. При этом согласно расчёта пенсионного органа специальный стаж ФИО4 составил 11 лет 02 месяцев 16 дней, что даёт право на досрочное пенсионное обеспечение указанного лица по достижении возраста 56 лет.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ПМК-23 треста «Тюменьпромстрой»; с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Червишевское ЖКХ», что составляет 11 месяцев 21 день, взыскании расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей, расходов на оплату услуг представителя 5000 рублей, всего 5300 рублей.

В указанной части решение суда сторонами не оспаривается, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 вышеназванного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из трудовой книжки ФИО4 в период с <.......> по <.......> истец работал в должности электросварщика пятого разряда в ООО «Тюменское газовое управление».

Отказывая во включении спорного периода работы в льготный стаж истца суд первой инстанции исходил из того, что поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета, представленные работодателем в отношении работника ФИО4 не содержат сведений об особых условиях работы, при этом, трудовая книжка истца не содержит указания на выполнение им работ, предусмотренных Списком № 2, а именно в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинных (позиция 23200000-19905), электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906), при отсутствии доказательств, подтверждающих факт занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда, оснований для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не усматривается, решение ответчика в этой части является законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации (абзац 1). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац 3). Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (абзац 4).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как следует из системного толкования указанных выше норм, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике, а работник, в свою очередь, не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона. принимая во внимание квалификационные требования к электросварщикам пятого разряда, предусмотренные Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.11.1999 г. № 45 в редакции от 13.11.2008 г., судебная коллегия полагает, что в данном случае ненадлежащее исполнение работодателем ООО «Тюменское газовое управление», в настоящее время ликвидированного, обязанности по представлению в отношении ФИО4 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может ограничивать его права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении требований ФИО4 о включении в специальный стаж его работы периода с <.......> по <.......> в должности электросварщика в ООО «Тюменское газовое управление» является необоснованным и подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах с учётом периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учтённых ответчиком, включённых дополнительно оспариваемым решением суда первой инстанции, а также периода с <.......> по <.......>, специальный стаж истца ФИО4 на день обращения за назначением пенсии составляет 15 лет 00 месяцев 06 дней, что является достаточным для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 мая 2016 года, вследствие чего судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО4 о назначении досрочной пенсии по старости с 18 мая 2016 года с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Калининского районного суда г. Тюмени от 24 августа 2016 года отменить в части.

Назначить ФИО4 пенсию с 18 мая 2016 года.

Довзыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части решение Калининского районного суда г. Тюмени от 24 августа 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: