Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Вектор» о возложении обязанности по предоставлению документов для ознакомления, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения истца ФИО1, её представителей ФИО2, ФИО3, представителей ответчика ТСЖ «Вектор» ФИО4, ФИО5, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСЖ «Вектор» о возложении обязанности по предоставлению документов для ознакомления, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры № (членом ТСЖ) в многоквартирном доме <адрес>. 05.02.2018 года она обратилась в ТСЖ «Вектор» с заявлением о предоставлении для ознакомления документов, согласно перечня. До настоящего времени ответов об определении даты ознакомления с документами и ответа на заявление о разъяснении нет. Устно ей разъяснено, что данные документы предназначены для внутреннего пользования и для ознакомления не предоставляются. Она не может реализовать право на ознакомление. Причиненный моральный вред в форме нравственных страданий оценивает в 5000 рублей. Просила обязать ответчика предоставить для ознакомления документы, указанные в заявлением от 05.02.2018 года, возместить причиненный моральный вред в сумме 5000 рублей и расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 июля 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. Постановлено возвратить ФИО1 ошибочно уплаченную по чек-ордеру от 24.05.2018 года государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств дела, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что она, являясь собственником квартиры и членом товарищества в многоквартирном доме по <адрес>, имеет право ознакомиться с документами о ведении бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, имеет право знать какие услуги, в каком объеме и в какой стоимости отказываются работниками ТСЖ «Вектор» по трудовым договорам. Получение данной информации предусмотрено п.п. «ж» п.33 Постановления Правительства РФ № 354, пп. «г» п.3 Постановления Правительства РФ № 731; п. 41 Постановления Правительства РФ № 491, непредставление такой информации нарушает права истца. Обработка персональных данных осуществляется на основании Жилищного кодекса РФ, во исполнение обязательств ТСЖ «Вектор», обязанного действовать в интересах собственников помещений в многоквартирном доме. Ознакомление с указанными документами не означает разглашение персональных данных согласно Федеральному закону от 27.07.2006 года № 152-ФЗ.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не представлено.

В заседание судебной коллегии истец ФИО1, её представители ФИО2, ФИО3 поддержав доводы апелляционной жалобы просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, возложить обязанность на ответчика ознакомить её с трудовыми договорами заключенными с иными лицами на оказание услуг, так как ознакомление с указанными документами не означает разглашение персональных данных.

В заседание судебной коллегии представители ответчика ТСЖ «Вектор» ФИО4, ФИО5 просят решения суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы не обоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и которым была судом дана правильная правовая оценка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/2 доли квартиры <адрес>.

Управление названным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Вектор».

05.02.2018 года ФИО1 обратилась к председателю ТСЖ «Вектор» с заявлением о предоставлении информации и документов о деятельности общества, связанной с оказанием услуг по управлению названным многоквартирным домом, а именно предоставить: решение собрания об избрании правления, протокол подсчета голосов, бланки голосований за период с 2010 года по 2018 год; решение правления о выборе председателя, протокол решения членов правления о выборе председателя за период с 2010 года по 2018 год; договоры (контракты) со всеми наемными работниками за период с 2010 года по 2018 год; решение правления о заключении договора управления многоквартирным домом и сам договор; правила внутреннего распорядка работников ТСЖ, протокол решения правления о принятии этих документов; инструкция по ведению делопроизводства в ТСЖ с 2010 года по 2018 год.

Согласно представленной ответчиком информации, ответ на заявление истца от 05.02.2018 года был направлен в её адрес заказным письмом с уведомлением 10.04.2018 года и получен ФИО1 26.04.2018 года.

Ссылаясь на неполучение ответа на свое заявление, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. ст. 46, 161, 161.1 Жилищного кодекса РФ и положениями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, проанализировав установленные по делу обстоятельства, с учетом характера и объема запрашиваемой истцом информации и требуемых документов, суд первой инстанции, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в действиях ответчика нарушения прав истца отсутствуют, обязательства по рассмотрению заявления и предоставлению информации управляющей компанией исполнены в объеме, возложенном на нее законодательством, истцу обеспечена возможность ознакомления с требуемыми документами, при этом обязанность по предоставлению иных документов, трудовых договоров со всеми наемными работниками, а также Правил внутреннего распорядка работников ТСЖ, Инструкции по ведению делопроизводства в ТСЖ, действующими нормами не предусмотрено.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановленным решением, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставления обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В силу п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В п. 3 Стандарта установлен перечень видов информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, к которым относится: а) общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности; б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, в том числе характеристика многоквартирного дома, площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

На основании п. 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Из анализа приведенных выше правовых положений следует, что истец как собственник помещения имеет право на получение информации о деятельности управляющей компании в объеме, необходимом для осуществления контроля за деятельностью организации. При этом законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме и требование истца о предоставлении ответчиком иной информации, в том числе требование предоставления трудовых договоров со всеми наемными работниками, а также Правил внутреннего распорядка работников ТСЖ, Инструкции по ведению делопроизводства в ТСЖ, нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта, так как Стандартом прямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче указанных документов.

Информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартом, размещена ТСЖ «Вектор» на официальном сайте управляющей компании в сети Интернет, что истцом не оспаривается.

На поданное истцом заявление о предоставлении информации ТСЖ «Вектор» был дан ответ о возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями Стандарта на официальном сайте управляющей компании в сети Интернет.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводами районного суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований судебная коллегия не находит.

Ссылка подателя жалобы на то, что она, являясь собственником квартиры и членом товарищества в многоквартирном доме по <адрес>, имеет право ознакомиться с документами о ведении бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, имеет право знать какие услуги, в каком объеме и в какой стоимости отказываются работниками ТСЖ «Вектор» по трудовым договорам, ознакомление с указанными документами не означает разглашение персональных данных согласно Федеральному закону от 27.07.2006 года № 152-ФЗ, несостоятельны.

Согласно положениям ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных рудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Принимая во внимание, что члены товарищества собственников жилья и собственники помещений, не являющиеся членами товарищества, имеют право на получение от органов управления товарищества информацию лишь о деятельности товарищества, тогда как трудовые договоры, должностные инструкции работников и документы, подтверждающие их квалификацию к документам, содержащим информацию о деятельности юридического лица не относятся, содержат необходимую для работодателя информацию о персональных данных работника, доказательства согласия работников ТСЖ «Вектор» на передачу своих персональных данных третьим лицам в материалах дела отсутствуют, то ФИО1, ссылающаяся в обоснование заявленных требований на положения Жилищного кодекса РФ, права на ознакомление с указанными документами не имеет.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ТСЖ «Вектор» предоставить трудовые договоры с наемными работниками, в связи с чем оспариваемое решение суда в указанной части постановлено в соответствии с нормами материального права.

Поскольку факт нарушений прав истца как потребителя не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела, районный суд обоснованно отказал во взыскании компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия с выводами суда, повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 июля 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Вектор» о возложении обязанности по предоставлению документов для ознакомления, взыскании компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий С.И. Дорожко

Судьи О.Б. Дорожкина

С.П. Пороховой