Гражданский кодекс часть 1

на решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ГУП <адрес> «<адрес>водоканал» о внесении изменений в технические условия,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

установила:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУП СК «<адрес>водоканал», в котором просил обязать технического директора Производственно-технического отделения «Южный» <адрес> (далее - ПТО) ФИО2 внести изменения в технические условия, выданные ему, а именно: в главе «Водоснабжение» п. 1.3 указать об отмене строительства смотрового колодца, а запорную арматуру установить в непосредственной близости места установки водяного счетчика; «прибор учета воды в антимагнитном исполнении» заменить на «прибор учета воды».

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ПТО с просьбой выдать ему технические условия на установку счетчика воды по адресу: <адрес> (далее - Домовладение №). Ему был дан ответ и предъявлено требование об устройстве колодца на месте врезки и установке в нем прибора учета в антимагнитном исполнении. В связи с отсутствием акта разграничения земельного участка водопровод не оформлен в установленном порядке, в связи с чем, по мнению истца, на него, как абонента, не может быть возложена обязанность по содержанию водопроводных сетей, он не может отвечать за сохранность колодца и оборудования, находящегося за границей его земельного участка. Законодательно предусмотрено, что счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой, не ниже пяти градусов. Запорную арматуру на вводе, при наличии ее у водомерного узла, допускается не предусматривать.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к техническому директору Производственно-технического отделения «Южный» <адрес>ФИО2 о внесении изменений в технические условия - отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела. В обоснование своей позиции ссылается на доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУП СК «<адрес>водоканал» ФИО3 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель ответчика ГУП СК «<адрес>водоканал» ФИО3 Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФИО3, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на нее возражений, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником домовладения № по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ПТО с заявлением о выдаче ему технических условий на установку счетчика воды своего домовладения. Ему были выданы технические условия (повторно) на подключение к системе водоснабжения, (водоотведения) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которых водомерный узел необходимо установить на границе эксплуатационной ответственности абонента (водопроводный колодец переключения на врезке отвода к дому в централизованную систему водоснабжения), а также с указанием предъявляемых требований к типу прибора учета ( прибор учета воды в антимагнитном исполнении), места его установки, способа установки, калибра прибора учета, его оснащенности, сертификации комплектующих деталей обвязки прибора учета (л.д.11).

Требование ПТО о переносе прибора учета холодной воды на место врезки в муниципальные сети и обращении в абонентский отдел для его опломбирования во исполнение требований ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» истцом исполнено не было.

Считая, что указанные технические условия нарушают права истца, он обратился в суд.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 210, 211, 539-547, 426 ГК РФ, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пришёл к выводу, что истцом, в силу требований ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав ответчиком, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказал.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

В соответствии со статьями 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и несет все риски, связанные с неисполнением такой обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор на отпуск питьевой воды является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Учет используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к системам централизованного снабжения, осуществляется в местах подключения указанных объектов к таким системам. Собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны до 1 января 2011 года завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 4 ст. 13).

Пунктом 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Положением п. 16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Правительством РФ 13.02.2006 № 83 установлено, что исполнитель выдает заказчику технические условия подключения объекта строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в которых должна быть указана точка присоединения к системам водоснабжения.

Согласно п.2 вышеуказанных Правил точкой подключения является место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», положения которого регулируют, в том числе и отношения с физическими лицами, заключившими или обязанными заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения по договору горячего или холодного водоснабжения (далее договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пункте 8 ч. 5 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что к существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу ч. 7 ст. 13 приведенного выше Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Статьей 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 7 Правил также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

Из материалов дела следует, что выданные ФИО1 технические условия на подключение к системе водоснабжения, (водоотведения) от 24.05.2017 № 267 содержат требования к подключению, место подключения, диаметр водопроводной трубы, место установки прибора учета воды, его диаметр, определена граница эксплуатационной ответственности потребителя.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Ссылка истца в исковых требованиях в обоснование своей позиции о том, что прибора учета воды должен быть установлен на границе его земельного участка, ссылается на п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которые на данные правоотношения не распространяются. В связи с этим данные доводы истца не основаны на законе.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом правовой оценкой обстоятельства дела, что не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

При таком положении предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 29 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: