Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании от 28 марта 2014 года по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 26 ноября 2013 года дело по заявлению ФИО1 на отказ Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов в выдаче ему переселенческого билета.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РД Шихгереева Х.И., объяснения ФИО2- представителя Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов и ФИО3- представителя Министерства экономики и регионального развития Республики Дагестан, просивших отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов об отказе в выдаче ему переселенческого билета и о возложении на данное Управление обязанности выдать ему переселенческий билет.

В обоснование своих требований он указал, что он входит в число жителей Новолакского района, лакское население которого в связи с восстановлением Ауховского района и возвращением туда чеченцев-аккинцев подлежат переселению на новое место жительства в соответствии с постановлением III съезда народных депутатов ДССР «О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов», Положением о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, утвержденным постановлением Совета Министров РД от 17 февраля 1993 года № 28 «О Положении о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства», предусмотрена выдача переселенцам переселенческого билета, который является подтверждением права на получение льгот, связанных с переселением на новое место жительства, однако, ему такой билет не выдан, он обратился в Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов с просьбой выдать ему такой билет, однако, ему в этом было отказано со ссылкой на то, что он такой билет получил в 1993 года, между тем, он переселенческий билет не получал и подпись в получении этого билета ему не принадлежит.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 28 ноября 2013 года постановлено:

«В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным отказа в выдаче ему переселенческого билета и обязании начальника Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов ФИО4 устранить в полном объеме допущенное нарушение его права на получение удостоверения переселенца (переселенческого билета) отказать.».

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что суд не принял во внимание его доводы о том, что он переселенческий билет не получал, подпись в получении этого билета ему не принадлежит, подпись от его имени выполнена другим лицом, при этом суд необоснованно отказал в удовлетворении его ходатайства о назначении по делу почерковедческой экспертизы на предмет проверки принадлежности подписи ему, вывод суда о том, что им пропущен срок обращения в суд также не соответствует действительности, суд не учел его доводы о том, что о его праве на получение переселенческого билета он узнал только в августе 2013 года, когда он познакомился с постановлением Совета Министров РД от 17 февраля 1993 года № 28 «О Положении о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства», о котором он ранее не знал, после этого он в пределах трехмесячного срока, предусмотренного статьей 256 ГПК РФ, обратился в суд, т.е. им срок обращения в суд не пропущен.

ФИО1, надлежаще извещенный о времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела на другой срок не просил, в связи с чем на основании статей 327 и 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

ФИО2- представитель Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов и ФИО3- представитель Министерства экономики и регионального развития Республики Дагестан в судебном заседании просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, указав, что переселенческий билет ФИО1 был выдан в 1993 году, о чем свидетельствует его подпись в журнале учета переселенческих билетов, переселенческие билеты являются основанием для возмещения переселенцам расходов на перевозку имущества и хозяйственное обзаведение, связанных с переездом на новое место жительства, Положением о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, утвержденным постановлением Совета Министров РД от 17 февраля 1993 года № 28 «О Положении о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства», не предусмотрена повторная выдача переселенческих билетов, с 2007 года выдача переселенческих билетов прекращена в связи с изменением процедуры компенсационных выплат, в связи с чем Управление сегодня не может выдать ФИО1 переселенческий билет, кроме того, отсутствие переселенческого билета не является препятствием для получения предусмотренных для переселенцев льгот, соответствующие льготы переселенцам с Новолакского района предоставляются после их непосредственного переселения и обустройства нового места жительства на основании списков переселенных на новое место жительства лакцев, которые составляются главами администраций сельских поселений Новолакского района и утверждаются администрацией Новолакского района, при этом для выплаты этих сумм не требуется представление переселенческого билета.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов и Министерства экономики и регионального развития Республики Дагестан, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 4.2 Положения о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, утвержденного постановлением Совета Министров РД от 17 февраля 1993 года № 28 «О Положении о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства», переселенческий билет, выдаваемый переселенцам с Новолакского района на новое место жительства, является документом, удостоверяющим право семьи на получение единовременного пособия и других установленных льгот, связанных с переселением.

Представители Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов и Министерства экономики и регионального развития Республики Дагестан в судебном заседании заявили, что выдача переселенческих билетов указанным переселенцам с 2007 года прекращена, отсутствие такого билета не является препятствием в получении предусмотренных для переселенцев из Новолакского района льгот, льготы, связанные с переселением этих лиц на новое место жительства, им предоставляются на основании составляемых и утверждаемых главами администраций сельских поселений Новолакского района и администрацией Новолакского района списков переселенных на новое место жительства лакцев после их фактического переезда, при этом для выплаты этих сумм не требуется представление переселенческого билета.

Одновременно они объяснили также, что ФИО1 переселенческий билет уже получал в 1993 году, Положение о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, утвержденное постановлением Совета Министров РД от 17 февраля 1993 года № 28 «О Положении о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства», не предусматривает повторную выдачу переселенцам переселенческих билетов.

Отсюда следует, что просьба ФИО1 о выдаче ему переселенческого билета не может быть удовлетворена, поскольку с 2007 года выдача таких билетов прекращена, а для реализации его прав и льгот, связанных с его переездом на новое место жительства, ФИО1 нет необходимости представления переселенческого билета, выдаваемого Управлением Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов, поскольку предусмотренных для таких лиц льготы ему будут предоставлены на основании списков, представленных администрациями муниципальных образований, для получения этих льгот ФИО1 следует обратиться в соответствующую администрацию сельского поселения Новолакского района, которая должна подтвердить его переселение и переезд на новое место жительства и включить в указанные списки.

Соответственно, основания для признания отказа Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов в выдаче ему переселенческого билета незаконным и нарушающим права ФИО1 не имеется.

В связи с этим отсутствуют и предусмотренные статьями 254-255 и 258 ГПК РФ основания для удовлетворения его требований.

Исходя из изложенного, суд обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении его требований и оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи