Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Демиденко Анатолия Андреевича, апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2020 года по гражданскому делу № 2-881/2020, которым частично удовлетворены исковые требования Демиденко Анатолия Андреевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения Демиденко А.А., представителя Демиденко А.А. –Турпанова С.А., поддержавших доводы своей жалобы и возражавших по доводам жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области Пудовкиной А.О., поддержавшей доводы своей жалобы и возражавшей по доводам жалобы Демиденко А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Демиденко А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное), в котором просил:

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области включить Демиденко Анатолию Андреевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 03.07.1986 г. по 16.07.1986 г. в должности «помощника машиниста тепловоза», с 17.07.1986 г. но 08.12.1992 г. в должности «машиниста тепловоза» и с 17.11.1993 г. по 18.04.2001 г. в должности «составителя поездов»;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области назначить Демиденко Анатолию Андреевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 01.02.2020 г.,

- взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области в пользу Демиденко Анатолия Андреевича государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

В обоснование требований указал на то, что 15.04.2020 года ответчиком на основании заявления истца от 16.01.2020 г. было принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного специального стажа дающего право на указанную пенсию.

Согласно решению № в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не были включены следующие период времени:

- с 03.07.1986 г. по 08.12.1992 г. - в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод»;

- с 17.11.1993 г. по 18.04.2001 г. - в должности составителя поездов транспортного цеха в <данные изъяты>

Основанием для отказа во включении спорных периодов времени является не произведение работодателем необходимых отчислений за работника, а также не подтверждение льготного характера работы.

Согласно решению № специальный стаж истца составил 00 лет 03 месяца 14 дней. Страховой стаж составил 40 лет 09 месяцев 23 дня.

Истец считает, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным и нарушает его права.

С 1983 года по настоящее время истец работал в одном месте, несмотря на то, что компания-работодатель изменяла свою правовую форму. 17.07.1986 г. истец был переведен на должность машиниста тепловоза транспортного цеха. В периоды с 17.07.1986 г. по 08.12.1992 г. и с 17.11.1993 г. по 18.04.2001 г., истец постоянно (в режиме полного рабочего дня) и непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза и составителя поездов.

Обращает внимание, что Октябрьский электровагоноремонтный завод реорганизован в АООТ «Октябрьский электровагоноремонтный завод» на основании свидетельства о государственной регистрации Мэрии Санкт-Петербурга №1775 от 17.12.1992 г.

АООТ «Октябрьский электровагоноремонтный завод» реорганизовано в ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод» на основании свидетельства регистрационной палаты Мэрии Санкт-Петербурга №41950 от 24.05.1996 г.

Лица, устроенные в качестве работников в данную организацию, включая истца, на протяжении всего периода существования, проводят работы по организации перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте, включая проведения перевозки и работы РЖД транспорта и метрополитена.

В личные обязанности истца, согласно штатному расписанию и инструкций по охране труда и технике безопасности, входила организация перевозки и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте при маневрах па путях, формировании поезда, обеспечении правильной расстановки, организация маневренной работы с обязательным условием обеспечения безопасности движения поездов, личной безопасности работников, сохранности подвижного состава и грузов.

Также указывает, что истец более 13 лет работал в тяжелых условиях труда, при этом его трудовые функции как в должности составителя поездов, так и в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза не изменялись. На протяжении всего периода работы истца проводились инспекции условий труда, определяющие критерии вредности, и они соответствовали условиям назначения досрочной пенсии.

Кроме того, истец не несет и не должен нести ответственность за незаконные действия работодателя за неправильное оформление отчетности в отношении работников.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2020 года исковые требования Демиденко Анатолия Андреевича удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) от 15 апреля 2020 года № и от 14 августа 2020 года № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 03.07.1986 по 16.07.1986 года в должности помощника машиниста тепловоза и с 17.07.1986 по 08.12.1992 года в должности машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод».

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы 03.07.1986 по 16.07.1986 год в должности помощника машиниста тепловоза и с 17.07.1986 по 08.12.1992 в должности машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 судом отказано.

Суд взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 не согласился с решением в части не включения в специальный стаж истца периода работы с 17.11.1993 года по 18.04.2001 года в должности «составителя проездов в ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод».

Указывает на то, что судом первой инстанции были полностью проигнорированы представленные в суд доказательства, практика других судов по аналогичным делам.

Заместитель начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) ФИО3 также не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит об отмене постановленного решения в части обязания Управления включить периоды работы с 03.07.1986 года в должности «помощника машиниста», с 17.07.1986 по 08.12.1992 в должности «машиниста» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, взыскания с Управления в пользу Истца государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что суд, признавая незаконными решения Управления № от 15.04.2020 и № от 14.08.2020 года, основывая свою позицию на справке № 42 от 01.09.2020 года, полученной от работодателя в ходе судебного разбирательства, но при этом отсутствующей у Управления – органа, осуществляющего пенсионное обеспечение граждан, вышел за пределы заявленных требований.

Указывает на то, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, обращает внимание судебной коллегии на то, что истец согласно трудовой книжке в период с 03.07.1986 года по 08 декабря 1992 года работал хоть и в должностях поименованных Списком №272, но в транспортном цеху Октябрьского электровагоноремонтного завода.

Следовательно, сама по себе работа в транспортном цеху электровагоноремонтного завода, основным видом экономической деятельности которого является предоставление услуг по восстановлению и оснащению (завершению) железнодорожных локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава, без документального подтверждения непосредственного осуществления организации перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, не даёт право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Доказательств, подтверждающих то, что истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене вне транспортного цеха завода не представлено, а справка №114 от 26.12.2019, выданная ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод», отозвана работодателем.

Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что Управлением право истца на досрочную страховую пенсию по старости было рассмотрено не только в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, но и в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Согласно п.2 4.1 ст.30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ, по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Специальный стаж истца с учетом применения Списка №2 от 1956 года и п. 109 Положения от 03.08.1972г. составил 07 лет 10 месяцев 06 дней.

Право истца на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ возникнет при достижении возраста 57 лет.

Обращает внимание на то, что у суда отсутствовали основания для взыскания с Управления судебных расходов, поскольку согласно пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом позиции Верховного суда РФ (п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ №13 от 28.05.2019) Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) освобождено от уплаты государственной пошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 16 января 2020 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) № от 15 апреля 2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013года из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 55 лет.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, составил 00 года 03 месяца 14 дней. Страховой стаж истца составил 40 лет 09 месяца 23 дня.

В специальный стаж не были включены периоды:

с 03.07.1986 по 08.12.1992 (06-05-05) - в должности помощника машиниста, машиниста тепловой в ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод», льготный характер работы организацией не подтверждён.

- с 17.11.1993 по 18.04.2001 (07-05-01) - в должности составителя поездов транспортного цеха в ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод», льготный характер работы организацией не подтверждён.

Также Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) № от 14 августа 2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 55 лет.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, с учетом применения Списка №2 от 1956 года и п. 109 Положения от 03.08.1972 г., составил 07 лет 10 месяцев 06 дней. Страховой стаж истца составил 38 лет 09 месяцев 01 день. Право истца на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ возникнет у истца при достижении возраста 57 лет при наличии страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента определяемого на день назначения пенсии.

Управлением были учтены периоды работы истца:

- c 29.08.1983 по 11.11.1983 (00-02-13)-в должности помощника машиниста тепловоза;

- с 27.03.1984 по 28.04.1984 (00-01-02) - в должности помощника машиниста тепловоза;

- с 07.05.1984 по 29.05.1986 (02-00-23) - период прохождения службы в армии;

- с 03.07.1986 по 31.12.1991 (05-05-29) - в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза.

19 января 1998 года ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 03.07.1986 года он был принят на работу в Октябрьский электровагоноремонтный завод в транспортный цех помощником машиниста тепловоза, 17 июля 1986 года переведен машинистом тепловоза транспортного цеха, 09 декабря 1992 переведен и.о. сменного мастера транспортного цеха, 17 ноября 1993 года переведен 4р составителем транспортного цеха, 19 марта 1996 переведен составителем поездов с выполнением функций дежурного стрелочного поста 4р транспортного цеха и 19 апреля 2001 года переведен учеником столяра в цех сборки вагонов.

Октябрьский электровагоноремонтный завод реорганизован в АООТ «Октябрьский электровагоноремонтный завод» на основании свидетельства о государственной регистрации Мэрии Санкт-Петербурга №1775 от 17.12.1992 г. <данные изъяты> реорганизовано в ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод» на основании свидетельства регистрационной палаты Мэрии Санкт-Петербурга №41950 от 24.05.1996 г.

Из справки № 114 от 26.12.2019 года, выданной ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод», следует, что ФИО1 работал на предприятии постоянно в режиме полной рабочей недели полный рабочий день, непосредственно осуществляя организацию перевозок и обеспечивая безопасность движения на железнодорожном транспорте в качестве помощника машиниста тепловоза транспортного цеха с 03.07.1986 по 08.12.1992, переведен в качестве составителя поездов 4 разряда транспортного цеха с 17.11.1993 по 18.03.1996, переведен в качестве составителя поездов с выполнением функций дежурного стрелочного поста 4 разряда транспортного цеха с 19.03.1996 по 18.04.2001, 80 % рабочего времени выполнял функции составителя поездов, что предусмотрено ст. 30 п. 1 п.п. 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и списком профессий рабочих локомотивных бригад и отдельных категорий работников, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 (л.д.16-17).

Письмом №11 от 28.02.2020 ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод» справка № 114 от 26.12.2019, выданная ФИО1 отозвана в связи с корректировкой периода для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно справки № 42 от 01.09.2020 года ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод», ФИО1 работал на предприятии постоянно в режиме полной рабочей недели полный рабочий день, непосредственно осуществляя организацию перевозок и обеспечивая безопасность движения на железнодорожном транспорте в качестве помощника машиниста тепловоза транспортного цеха с 03.07.1986 по 08.12.1992, переведен в качестве составителя поездов 4 разряда транспортного цеха с 17.11.1993 по 18.03.1996, переведен в качестве составителя поездов с выполнением функций дежурного стрелочного поста 4 разряда транспортного цеха с 19.03.1996 по 18.04.2001. За период с 03.07.1986 по 08.12.1992 льгота подтверждена, так как в этот период Октябрьский электровагоноремонтный завод был государственным предприятием, входящим в Производственное объединение «ВАГОНРЕММАШ» Министерства путей сообщения РФ. За период с 17.11.1993 по 18.04.2001 год льгота не подтверждена, так как ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод» не входит ни в состав ОАО «РЖД», ни в состав Метрополитена, а также не является организацией непосредственно осуществляющей организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в связи с чем учет работы вредных условий труда для составителей поездов в целях подтверждения стажа для назначения досрочной пенсии не ведется.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Согласно Списку №272 право на досрочное назначение пенсии имеют машинисты и помощники машинистов тепловозов и составители поездов.

В соответствии с п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 №516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона №400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренными пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Особые, тяжелые условия труда, дающие право на включение периодов работы в специальный трудовой стаж, подтверждаются дополнительными первичными документами: должностной инструкцией, штатным расписанием, выписками из приказов, расчетно-платежными ведомостями, карточкой формы Т-2, уставом или лицензией организации, актами сдачи зданий в эксплуатацию и т.д., либо справкой, уточняющей льготный характер работы, которая выдается организацией на основании первичных документов.

Трудовая книжка, согласно ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В соответствии с пп.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждение периодов работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица исключительно на основании выписки, в том числе отражено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным ном от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионною страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Удовлетворяя исковые требования истца в части включения в специальный стаж периоды работы истца с 03.07.1986 по 16.07.1986 года в должности помощника машиниста тепловоза и с 17.07.1986 по 08.12.1992 год в должности машиниста тепловоза в ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод», суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленную уточняющую характер и режим работы справку № 42 от 01.09.2020 года ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод», подтвердившего льготный характер работы, пришел к верному выводу о том, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Вместе с тем с выводом суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с 19.01.1998 по 18.04.2001 год на том основании, что спорный период работы ФИО1 в качестве составителя поездов после его регистрациии в системе персонифицированного учета указан работодателем без кода льготы, то есть как общий страховой стаж, согласиться нельзя.

Из уточняющей справки № 42 от 01.09.2020 года следует, что за период с 17.11.1993 по 18.04.2001 год льгота не подтверждена, так как ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод» не входит ни в состав ОАО «РЖД», ни в состав Метрополитена, а также не является организацией непосредственно осуществляющей организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в связи с чем учет работы вредных условий труда для составителей поездов в целях подтверждения стажа для назначения досрочной пенсии не ведется.

Действительно основным критерием определения занятости работников локомотивных бригад, работников железнодорожного транспорта и метрополитена на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является их занятость в профессиях (должностях), предусмотренных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272. В данный Список включены работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Вместе с тем, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются не только работники железнодорожного транспорта общего пользования, но и железнодорожного транспорта необщего пользования, технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Так, из Инструкции по технике безопасности при маневровой работе на заводе, утвержденной генеральным директором ОАО «Октябрьский ЭВРЗ» 19 октября 2001 года, следует, что на переданных железнодорожных путях ОАО "Октябрьский электровагоноремонтный завод" осуществляет свою деятельность не только по ремонту вагонов, но осуществляет перевозку (транспортировку) вагонов Метрополитену, ПАО "РЖД", в связи с чем данной инструкцией установлены специальные правила для работников, обеспечивающих безопасность производства маневровых работ. В числе таких работников указан и составитель поездов.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда 3-21 составителя поездов установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.1., то есть вредные условия труда, установлено право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", право на ежегодный дополнительный отпуск 6 рабочих дней, необходимость проведения медицинских осмотров в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н Прил. N 1 п. 4.1.

Таким образом, представленные в материалы документы подтверждают право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку он имеет специальный стаж, превышающий 12 лет 6 месяцев.

Доводы пенсионного органа, отказавшего истцу в назначении досрочной пенсии в связи с непредставлением страхователем ОАО "Октябрьский электровагоноремонтный завод" кода "особые условия труда" за оспариваемый период работы, не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода работы в льготный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Равно как не может ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии по старости и то обстоятельств, что ОАО «Октябрьский электровагоноремонтный завод» не входит ни в состав ОАО «РЖД», ни в состав Метрополитена, а также не является организацией непосредственно осуществляющей организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и отсутствие в связи с этим учета работы вредных условий труда для составителей поездов в целях подтверждения стажа для назначения досрочной пенсии, поскольку указанная обязанность также лежит на работодателе и не зависит от организационно-правовой формы организации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что в спорный период истец работал в должности составителя поездов, работа истца соответствовала особым условиям труда в течение полного рабочего дня.

Учитывая наличие требуемого льготного стажа при включении оспариваемых периодов, ответчик обязан назначить истцу пенсию с момента возникновения права с 1.02.2020 г.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.2 ст. 328, ч.1 ст.329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости, постановив новое решение.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 17.11.1993 г. по 18.04.2001 г. в должности «составителя поездов»;

обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 01.02.2020 г.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Кошкина М.Г.