Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев единолично в судебном заседании материалы заявление представителя администрации Большемуртинского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Соколова Владимира Евгеньевича к администрации Большемуртинского района Красноярского края, Торосяну Оганесу Алексановичу о расторжении муниципального контракта, прекращении права собственности на жилое помещение, взыскание денежных средств, расторжение договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по частному представлению прокурора Большемуртинского района Келлерман Л.А.,

на определение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 28 января 2022 года, которым постановлено:

«Предоставить администрации Большемуртинского района Красноярского края отсрочку исполнения решения Большемуртинского районного суда Красноярского края от 23 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-175/2021 в части предоставления Соколову Владимиру Евгеньевичу жилого помещения на условиях найма специализированных жилых помещений в п. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края на срок до 31 декабря 2022 года включительно»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большемуртинского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Большемуртинского районного суда Красноярского края от 23.08.2021 с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 10.11.2021 по гражданскому делу по иску прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Соколова В.Е. к администрации Большемуртинского района Красноярского края, Торосяну О.А. о расторжении муниципального контракта, прекращении права собственности на жилое помещение, взыскание денежных средств, расторжении договора найма жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что указанным решением суда на администрацию возложена обязанность предоставить Соколову В.Е. жилое помещение на территории пгт. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. №12-961 «О защите прав ребенка». На основании решения выдан исполнительный лист, 22.12.2021 возбуждено исполнительное производство, должнику предложено в 5-дневный срок исполнить судебное решение. Исполняя решение суда, администрацией района в Большемуртинский районный суд 10.12.2021 было направлено заявление о разъяснении решения суда от 23.08.2021, поскольку данным решением на администрацию Большемуртинского района, Торосяна О.А. возложены обязанности, порядок исполнения судебного решения не указан. Администрация района не имеет возможности для исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, т.к. на территории пгт. Большая Мурта не имеется свободного жилого помещения, которое может быть предоставлено Соколову В.Е. на условиях специализированного найма жилого помещения, а также денежных средств. Закупка жилых помещений для детей-сирот и способ определения поставщиков осуществляется посредством проведения аукционов в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предусмотренный Федеральным законом № 44-ФЗ минимальный срок проведения на приобретение жилого помещения, начиная с планирования (формирование, утверждение и ведения планов-графиков), обоснования закупки, определения начальной (максимальная) цены контракта и других требуемых мероприятий, заканчивая заключением муниципального контракта, составляет 31 день, срок государственной регистрации права собственности на жилое помещение – 9 рабочих дней. Заявки на участие в торгах собственниками жилья не подаются, либо подаются не в требуемом количестве, поскольку участие потенциальных продавцов в торгах носит исключительно добровольный характер. Администрация района не имеет возможности для исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, т.к. на территории пгт. Большая Мурта отсутствуют предложения о продаже жилых помещений, соответствующих требованиям действующего законодательства, которое может быть предоставлено Соколову В.Е. на условиях специализированного найма жилого помещения. Просит отсрочить исполнение решения Большемуртинского районного суда от 23.08.2021 о предоставлении Соколову В.Е. жилого помещения на условиях найма специализированных жилых помещений до 31.12.2022.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное определение.

В частном представлении прокурор Большемуртинского района Келлерман Л.А. просит определение суда отменить. Указывает, что отсутствие финансирования не может являться основаниям для отсрочки исполнения решения, учитывая характер правоотношений и длительное нарушение жилищных прав истца, относящегося к категории граждан, нуждающихся в социальной защите.

В соответствии с частями 3,4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, суд апелляционной инстанции полагает определение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от 23 августа 2021 года исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Соколова В.Е. к администрации Большемуртинского района Красноярского края, Торосяну А.А. о расторжении муниципального контракта, прекращении права собственности на жилое помещение, взыскание денежных средств, расторжение договора найма жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение удовлетворены частично.

Судом постановлено расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 08 октября 2018 года № 8, заключенный между администрацией Большемуртинского района Красноярского края и Соколовым В.Е.

Обязать администрацию Большемуртинского района Красноярского края предоставить Соколову В.Е. жилое помещение на территории пгт. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В остальной части в иске отказано.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10.11.2021 решение Большемуртинского районного суда от 23.08.2021 отменено в части отказа в признании недействительным муниципального контракта, применении последствий недействительности сделки, расторжения договора найма. В отмененной части принято новое решение, которым постановлено признать недействительным муниципальный контракт № 19-Адм от 03 декабря 2015 года купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией Большемуртинского района Красноярского края и Торосяном Оганесом Алексановичем.

Применить последствия недействительности сделки путем возврата сторон в первоначальное положение.

Прекратить право собственности Муниципального образования Большемуртинский район Красноярского края на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за Торосяном Оганесом Алексановичем право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с Торосяна Оганеса Алексановича в пользу Муниципального образования Большемуртинский район денежные средства в сумме 1039500 рублей.

Признать недействительным договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей № 8 от 08 октября 2018 года заключенный между администрацией Большемуртинского района и Соколовым Владимиром Евгеньевичем.

Это же решение в части возложения обязанности предоставить жилое помещение изменено, уточнена резолютивная часть решения ссылкой на пункт 24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка» вместо части 14 статьи 17 указанного закона.

Предоставляя ответчику-должнику отсрочку исполнения решения суда в части предоставления Соколову В.Е. жилого помещения на условиях найма специализированных жилых помещений, суд первой инстанции исходил из того, что имеются объективные причины неисполнения администрацией района решения суда в установленный срок, связанные с порядком исполнения такого решения, у ответчика отсутствует фактическая возможность исполнить решение при отсутствии субвенций, что не связано с виновным неправомерным намерением уклониться от исполнения решения.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неверном применении судом норм процессуального права, что в силу положений ст. 330, ст.334 ГПК РФ влечет отмену обжалуемого определения.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании статьи 434 ГПК РФ, статьи 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

В обоснование доводов о невозможности исполнить решение суда ответчиком не представлено каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнить решение суда по не зависящим от ответчика причинам, и временном характере этих обстоятельств. Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что администрацией района после вступления решения суда в законную силу вообще предпринимались какие- либо меры к его исполнению.

Между тем, в соответствии с действующим законодательством в бюджете Красноярского края ежегодно предусматриваются средства на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые выделяются затем в предусмотренном законом порядке муниципальным образованиям, исполнительные органы которых наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Принимая во внимание, что администрацией Большемуртинского районного суда Красноярского края не представлено доказательств того, что обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований для предоставления отсрочки, носят исключительный и временный характер, а так же учитывая, что предоставление отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2022 повлечет неоправданное затягивание исполнения судебного акта, приведет к нарушению прав взыскателя, относящегося к социально незащищенной категории граждан, находящихся под особой защитой государства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 330, 334-335 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 28 января 2022 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления администрации Большемуртинского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Большемуртинского районного суда Красноярского края от 23 августа 2021 года в части предоставления Соколову Владимиру Евгеньевичу жилого помещения на условиях найма специализированных жилых помещений в п. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края – отказать.

Судья: Е.Н. Полянская