Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании <...> года дело по апелляционной жалобе начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска ФИО1 на решение Куйбышевского районного суда <...> от <...> по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <...> о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии, которым постановлено: «Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с <...> по <...> в должности электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в Омской механизированной колонне № <...>, период работы с <...> по <...> в должности производителя работ в ООО «Мехколонна-70», за исключением прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, периода легкого труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <...>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Лозовой Ж.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от <...> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Уточнив исковые требования, просил суд включить в специальный стаж периоды его работы с <...> по <...> в Омской механизированной колонне № <...> в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения, а также с <...> по <...> в ООО «Мехколонна-70» в должности прораба (производителя работ).

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на отсутствие документального подтверждения занятости истца в спорные периоды на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о льготном характере труда истца за период с <...> по <...>.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Проверив материалы дела, заслушав истца ФИО2, согласившегося с состоявшимся судебным актом, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, <...> г.р., <...> обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях. Решением ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска от <...>№ <...> ему отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По данным ответчика, страховой стаж ФИО2 составил <...>, стаж работы в тяжелых условиях – <...>. Периоды работы ФИО2 с <...> по <...> в Омской механизированной колонне № <...> в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и с <...> по <...> в ООО «Мехколонна-70» в должности прораба (производителя работ) не включены пенсионным органом в стаж его работы в тяжелых условиях.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно сослался на положения ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановлений Правительства РФ, регулирующих вопросы досрочного назначения пенсии лицам, осуществлявшим работу в тяжелых условиях. Учитывая, что в спорные периоды действовали различные нормативные акты, суд при оценке пенсионных прав истца применил соответствующие акты с учетом их действия во времени.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 этой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с её частью 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от <...>№ <...> установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ применяется Список № <...> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <...>№ <...> (далее по тексту также – Список № <...>).

Указанным Списком правом на досрочное назначение пенсии наделены производители работ (позиция 2290000б-24441) и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (позиция 2290000а-19829) раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Действовавший до <...> Список № <...> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета М. С. от <...>№ <...>, также предусматривал должность электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от <...>№ <...> утверждено согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета М. С. от <...> N 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников», которым ранее применявшееся наименование должности «электролинейщик» приравнено к наименованию «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Так как указанная профессия включена в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № <...> от <...>№ <...> без каких-либо дополнительных условий, работник не должен подтверждать, что монтируемые им сооружения относятся к воздушным линиям электропередачи высокого напряжения.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции признал подлежащими включению в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях, спорные периоды работы с <...> по <...> в Омской механизированной колонне № <...> в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и с <...> по <...> в ООО «Мехколонна-70» в должности прораба (производителя работ), за исключением прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, периода легкого труда. В части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 последних выводы суда первой инстанции достаточно мотивированы, истцом не оспариваются, предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ оснований для проверки решения суда в этой части судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы ответчика о необоснованности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы ФИО2 являются несостоятельными.

Ответчиком не оспаривается, что профессии, в которых работал ФИО2 в спорные периоды – электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и прораб (производитель работ) соответствовали поименованным в Списке № <...>. Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России от <...>№ <...> «прораб» и «производитель работ» – наименование одной должности. Отказывая во включении этих периодов (с <...> по <...> и с <...> по <...>) в стаж работы в особых условиях и возражая против иска, ответчик ссылается на отсутствие доказательств занятости истца на строительстве зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <...>№ <...>н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответствующие документы, подтверждающие факт занятости истца на строительстве зданий, сооружений и других объектов, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, имеются в деле.

Так, в материалы дела представлена архивная справка Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от <...>№ <...>, согласно которой в архивном фонде Омской механизированной колонны № <...> дочернего предприятия АООТ «Омскэлектросетьстрой» содержатся сведения о направлении(командировании) электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения ФИО2 на строительство высоковольтных линий и иных объектов:

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «…. Оплатить полевые 50% и направить на стр-во <...>Колацк* С. А.-эл.линейщику 4 р-да…»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… командировать … на строительство ВЛ-110 кВ <...>Колацк* С. А.-эл.линейщика 4 р-да…»,

- выписка из приказа от <...>№ <...> «… оплатить полевую надбавку 50% с 1.06.-87 по 30.06.-87 и командировать на стр-во п/ст 500/220/110 кВ. <...>… Колацк* С. А.-эл.линейщика 4 р-да…»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… командировать для производства работ на строительство ВЛ-110 кВ <...>… Колацк* С. А.-электромонтера-линейщика 4 р-да…»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… оплатить полевую надбавку 50% и командировать на стр-во ВЛ-110 кВ <...>…Колацк* С. А.-эл.линейщика 4 р-да…»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… оплатить полевую надбавку 50% и командировать для производства работ на строительство ВЛ-35 кВ <...> …Колацк* С. А. эл.линейщику 4 р-да…»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… командировать на стр-во ВЛ 110 кВ <...> с <...> по 31.12-89 с выплатой надбавки 50% за разъездной характер работ…ФИО2 - эл.линейщика 4 р-да с выплатой полевой надбавки 50%…»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… командировать на стр-во ВЛ 110 кВ на п/ст <...> с выплатой полевой надбавки с 1.11.-89 по 30.11.-89 …Колацк* С. А. эл.линейщика 4 р-да …»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… направить на строительство ВЛ-35 кВ <...> с 2.01.-90 по 31.01.-90 с выплатой полевой надбавки 50% …Колацк* С. А. эл.линейщика 4 р-да …»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… направить на стр-во ВЛ 35 кВ <...> выплатой полевой надбавки 50% с 1.06.-90 по <...> …Колацк* С. А. эл.линейщика 4 р-да …»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… направить на строительство ВЛ-35 кВ <...> с выплатой полевой надбавки 50% с 1.02.-91 по 28.02.-91 …Колацк* С. А. эл.монтажника 4 р-да …»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… направить на стр-во ВЛ 0,4 кВ <...>» с 5.08.-91 по 30.08.-91 Колацк* С. А. эл.линейщика 4 р-да …произвести оплату по среднему заработку за с 5.08.-91 Колацк* С. А. - эл.линейщику 4 р-да …»,

- выписка из приказа от <...>№ <...>-к «… направить на строительство жилого дома с оплатой по среднему заработку со 2.12-91 по <...>.…Колацк* С. А. - эл.монтажника 4 р-да …»,

- выписка из приказа от <...>№ <...> «… направить на строительство жилого дома с 10.08.-92 по 10.09.92…Колацк* С. А. - эл.монтажника …» (л.д.100-103).

В Приказе начальника Омской механизированной колонны № <...> от <...>№ <...>/к также указывалось, что Омская механизированная колонна № <...> выполняет работы по монтажу воздушных линий высокого напряжения ВЛ-110-35-10 КВ с <...> на основании тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах выпуска 1969 г. (л.д. 30).

За период работы в ООО «Мехколонна-70» истец представил Справку, подтверждающую постоянную занятость и уточняющую условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <...>№ <...>, согласно которой он работал в ООО «Мехколонна-70» с <...> по <...> производителем работ в режиме 5-тидневной рабочей недели с 8-ми часовым рабочим днем, что предусмотрено Списком № <...> раздел XXVII позиция 2290000б-24441 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным Постановлением Кабинета М. С.<...>№ <...> и в соответствии со статьями 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от <...>№ <...> (л.д. 118).

Подтверждением данного обстоятельства следует признать и наименование организаций, в которых истец ФИО2 работал в спорные периоды, что подтверждается исторической справкой и Уставами Омской механизированной колонны № <...> и ООО «Мехколонна-70».

Так, согласно исторической справке от <...>№ <...> Омская механизированная колонна 70 находилась в подчинении треста «Омсксельэлектросетьстрой», образованного Приказом Минэнерго С. от <...>№ <...>а. На основании Приказа ССО «Сельэлектросетьстрой» от <...> трест «Омсксельэлектросетьстрой» переименован в Проектно-промышленное строительное объединение «Омсксельэлектросетьстрой», которое впоследствии на основании Постановления городской регистрационной палаты от <...>№ <...> переименовано в АООТ «Омсксельэлектросетьстрой», на основании Постановления городской регистрационной палаты от <...>№ <...> переименовано в АООТ «Омскэлектросетьстрой». На основании Постановления городской регистрационной палаты от <...>№ <...> Омская механизированная колонна 70 АООТ «Омскэлектросетьстрой» переименована в Омскую механизированную колонну 70 – дочернее предприятие ОАО Омскэлектросетьстрой», на основании Постановления городской регистрационной палаты от <...>№ <...>К преобразована в ДОАО «Омская механизированная колонна 70» (л.д. 35).

Согласно Уставу Омской механизированной колонны № <...>, утв. <...>, Омская механизированная колонна № <...> находится в непосредственном подчинении Треста «Омсксельэлектросетьстрой» Главсельэлектросетьстроя и имеет своей задачей организацию и осуществление строительства сельских электросетей и электроустановок, предусматриваемых ежегодными планами (л.д. 25).

Согласно Уставу ООО «Мехколонна-70», утв. <...>, одним из основных видов деятельности данного учреждения является строительство линий связи и линий электропередач, подстанций (л.д. 141-142). В имеющейся в материалах пенсионного дела справке Омскстата от <...> № ТП-57-15/256-ТС «О видах деятельности» также указано, что в период с <...> по <...> ООО «Мехколонна-70» состояло на учете в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов с основным кодом по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) - 45.21.3 «Производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередач».

Указанные документы являются достаточными доказательствами для вывода о занятости истца в спорные периоды работы в должности как электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения, так и прораба (производителя работ) на строительстве зданий, сооружений и других объектов. Доводы жалобы об обратном подлежат отклонению за необоснованностью. О постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда свидетельствует отсутствие указаний в трудовой книжке и архивных справках на работу его в режиме неполного рабочего времени.

Доводы апелляционной жалобы о том, что учтенный судом период работы ФИО2 в ООО «Мехколонна-70» с <...> по <...> не может быть засчитан в специальный стаж истца в связи с отсутствием соответствующих сведений в индивидуальном лицевом счёте истца в системе персонифицированного учёта, не являются основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия учитывает, что обязанность по предоставлению достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности – на органах Пенсионного фонда РФ. Невыполнение ими обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, в том числе если особые условия деятельности подтверждены надлежащим образом – уточняющей справкой работодателя (л.д. 118). На особый характер работы в спорный период указано и в приказе о приеме ФИО2 на работу в ООО «Мехколонна-70» прорабом (л.д. 157), в личной карточке истца формы Т-2 (л.д. 164-166).

Более того, ФИО2, как застрахованное лицо, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от <...> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вправе в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд, то есть вправе оспорить правильность отраженных на его индивидуальном лицевом счете сведений.

В данном случае, обратившись с настоящим иском, ФИО2 оспорил правильность сведений в ИНДС относительно периода с <...> по <...>, представив доказательства, что в этот период он занимал должность, предусмотренную Списком № <...> – прораб (производитель работ), был занят на строительстве зданий, сооружений и других объектов.

С учетом представленных письменных доказательств о занятости истца на строительстве зданий, сооружений и других объектов, отсутствия доказательств, опровергающих полную занятость истца на работах, предусмотренных Списком № <...>, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для включения в стаж работы в тяжелых условиях ФИО2 периодов с <...> по <...> в Омской механизированной колонне № <...> в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и с <...> по <...> в ООО «Мехколонна-70» в должности прораба (производителя работ) является правильным.

При включении вышеперечисленных периодов в специальный стаж ФИО2 продолжительность такого стажа на дату обращения за назначением страховой пенсии значительно превысила требуемые 12 лет 6 месяцев, а его общий страховой стаж превысил 25 лет, как следствие, по достижении возраста 55 лет он приобрел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Учитывая, что соответствующего возраста истец достиг <...>, вывод суда о приобретении истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с указанной даты является верным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При установленных судом обстоятельствах отказ ответчика в назначении истцу пенсии, обусловленный отсутствием достаточного стажа работы в тяжелых условиях, противоречил закону и нарушал права ФИО2 Постановленное судом решение, которым восстановлено нарушенное право истца на пенсионное обеспечение, является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: