Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Серегина Вячеслава Сергеевича, Серегиной Веры Гавриловны, Рубцовой Марины Вячеславовны на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 17 декабря 2021 года, которым удовлетворен иск Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов к Серегиной Вере Гавриловне, Серегину Вячеславу Сергеевичу и Рубцовой Марине Вячеславовне об изъятии жилого помещения и отказано в удовлетворении встречного иска Серегина Вячеслава Сергеевича, Серегиной Веры Гавриловны, и Рубцовой Марины Вячеславовны к Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о понуждении к исполнению обязательств.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., объяснения Серегина В.С., представителя Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Седовой С.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация муниципального образования - городской округ г. Касимов обратилась в суд с иском, в котором просит изъять жилое помещение – квартиру, назначение: жилое, общая площадь – 44 кв.м., этаж 1, расположенную по адресу: <адрес>, путем выплаты возмещения за указанное жилое помещение в размере 910 847 рублей 00 копеек. С момента выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 910 847 рублей прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за муниципальным образованием – городской округ г. Касимов. В обоснование иска указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, актом и заключением межведомственной комиссии при администрации г. Касимов от 18.05.2012 г. №24, был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем собственникам жилых помещений в указанном доме было направлено требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома с разъяснением необходимости обращения в установленный срок в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО-ГО г. Касимов за соответствующим разрешением. 13.06.2019 г. Серегиным В.Г., В.С., М.В. было также направлено требование о сносе или реконструкции. До настоящего времени ответчиками оно не исполнено. Поскольку в установленный срок ни снос, ни реконструкция многоквартирного дома <адрес> произведены не были, администрацией муниципального образования – городской округ г. Касимов собственникам помещений многоквартирного дома было предложено взамен изымаемого жилого помещения в аварийном доме другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение в аварийном доме. Ответчикам было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 48,4 кв.м.. Однако до настоящего времени договор мены ответчиками не подписан. В связи с не достижением соглашения по вопросу изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, а также по вопросу «натурального» возмещения за жилое помещение в аварийном доме, администрацией было принято решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес> для муниципальных нужд, а также об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения: квартиры, назначение: жилое, общая площадь – 44 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ответчикам. В связи с изъятием земельного участка по вышеуказанному адресу истец направил в адрес ответчикам уведомление от 25 марта 2021 №01-30/883 о принятии решения об изъятии земельного участка и жилого помещения, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и проект договора мены. Однако до настоящего времени с ответчиками не достигнуто соглашение об изъятии жилого помещения, размере возмещения за жилое помещение и других условиях изъятия.

В дальнейшем Администрация МО-ГО г. Касимова изменила исковые требования, по тем же основаниям просила изъять жилое помещение – квартиру, назначение: жилое, общая площадь - 44 кв.м., этаж 1, расположенную по адресу: <адрес>, у Серегиной В.Г., Серегина В.С., Серегиной М.В., путем предоставления в общую долевую собственность в равных долях Серегиной В.Г, Серегину В.С., Серегиной М.В. равнозначного, благоустроенного жилого помещения – квартиры, назначение: жилое, общая площадь – 48,4 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес> взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. Также просила признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за муниципальным образованием – городской округ г. Касимов. В обоснование уточненного иска указано, что в ходе рассмотрения гражданского дела по существу ответчиками по первоначальному иску были представлены соглашение о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда от 20 марта 2019 года, подписанные ответчиками и главой администрации МО-ГО г. Касимов В.А. Гущиным. Согласно вышеуказанным соглашениям, заключенным с каждым из ответчиков, Серегиными В.С. и В.Г. и Рубцовой (Серегиной) М.В. был выбран способ обеспечения своих жилищных прав, а именно предоставление взамен изымаемого жилого помещения в аварийном доме другого благоустроенного, равнозначного жилого помещения, приобретенного на первичном рынке жилья. УКС и ЖКХ администрации МО-ГО г. Касимов в целях реализации адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года был заключен муниципальный контракт 13.01.2020 № на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>». Данный дом в настоящее время введен в эксплуатацию, и относится к первичному рынку жилья. Согласно проекта договора Серегиным была предложена взамен изымаемого жилого помещения квартира во вновь построенном жилом доме.

Серегин В.С., Серегина В.Г. и Рубцова М.В. обратились в суд со встречным иском к Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о понуждении к исполнению обязательства, в обоснование указав, что о том, что дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу собственникам <адрес> стало известно в декабре 2018 года. Они согласились с предложением Администрации г. Касимова на переселение из аварийного жилищного фонда в квартиру, приобретенную на первичном рынке по адресу <адрес>. Данный способ был предложен представителем ответчика Филипповой Е.К., с данным вариантом они были согласны, соглашение было оформлено в письменном виде 20 марта 2019 года и подписано, в том числе, главой администрации. Данные соглашения до настоящего времени не оспорены и не расторгнуты. Истцы по встречному иску просят обязать Администрацию <адрес> исполнить принятые на себя Соглашения от 20 марта 2019 года и приобрести им квартиру на первичном рынке по адресу <адрес>.

Решением Касимовского районного суда Рязанской области от 17 декабря 2021 года постановлено:

Иск Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов к Серегиной Вере Гавриловне, Серегину Вячеславу Сергеевичу и Рубцовой Марине Вячеславовне об изъятии жилого помещения удовлетворить.

В связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу и изъятием земельного участка для муниципальных нужд изъять жилое помещение – квартиру, назначение: жилое, общая площадь – 44,0 кв.м, этаж 1, расположенную по адресу: <адрес> у Серегиной Веры Гавриловны, Серегина Вячеслава Сергеевича и Рубцовой Марины Вячеславовны путем предоставления в общую долевую собственность в равных долях Серегиной Вере Гавриловне, Серегину Вячеславу Сергеевичу и Рубцовой Марине Вячеславовне равнозначного, благоустроенного жилого помещения – квартиры, назначение: жилое, общая площадь – 48,4 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Серегиной Веры Гавриловны, Серегина Вячеслава Сергеевича и Рубцовой Марины Вячеславовны на жилое помещение – квартиру, назначение: жилое, общая площадь – 44,0 кв.м, этаж 1, расположенную по адресу: <адрес> признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием – городской округ – город Касимов.

В удовлетворении встречного иска Серегина Вячеслава Сергеевича, Серегиной Веры Гавриловны, и Рубцовой Марины Вячеславовны к Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов «о понуждении к исполнению обязательств» отказать.

В апелляционной жалобе Серегин В.С., Серегина В.Г., Рубцова М.В. просят решение Касимовского районного суда Рязанской области от 17 декабря 2021 года изменить, в удовлетворении требований администрации МО – ГО город Касимов Рязанской области отказать частично, удовлетворить встречные исковые требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Серегин В.С. поддержал апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Седова С.Ю. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Серегина В.Г., Рубцова М.В. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации муниципального образования – городской округ г. Касимов № 1180 от 13 июля 2011 года, многоквартирный жилой <адрес> на основании акта обследования от 18 мая 2012 года № 24 признан аварийным и непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 12-13).

Постановлением администрации муниципального образования – городской округ г. Касимов Рязанской области № от 25 мая 2016 года срок сноса дома определен до 30 декабря 2025 года. В случае сноса дома данным постановлением определено произвести изъятие земельного участка, расположенного под жилым домом.

На основании указанного выше Постановления жилой дом <адрес> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года (п.23 перечня многоквартирных домов). Муниципальная программа является частью адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы Рязанской области.

Квартира № общей площадью 44,0 кв.м., расположенная на 1 этаже в доме <адрес>, принадлежит в равных долях Серегину В.С., Серегиной В.Г. и Рубцовой (Серегиной) М.В., которые согласились на участие в программе переселения граждан из ветхого жилья путем предоставления взамен жилого помещения, приобретенного на первичном рынке, подписав Соглашения о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда. Из подписанных ответчиками Серегиными и Рубцовой бланков Соглашений усматривается, что им были разъяснены три варианта выбора способа переселения.

Для реализации адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда УКС и ЖКХ администрации г. Касимова заключила муниципальный контракт 132.01.2020 № на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>». Данный дом в настоящее время введен в эксплуатацию.

13 июня 2019 года, после избрания Серегиным В.С., Серегиной В.Г. и Рубцовой М.В. способа переселения из аварийного жилого дома, администрация МО-ГО г. Касимова направила в адрес ответчиков, как собственников квартиры в аварийном жилом доме, требование о сносе жилого дома.

Поскольку собственниками жилой дом снесен не был, Администрация МО-ГО г. Касимова вынесла постановление № от 23 марта 2021 года об изъятии земельного участка К№ под домом <адрес> для муниципальных нужд, также изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в данном доме, в том числе квартиры №, принадлежащей ответчикам.

25 марта 2021 года Администрация МО-ГО г. Касимова направила в адрес Серегина В.С., Серегиной В.Г. и Серегиной (Рубцовой) М.В. уведомление о б изъятии земельного участка и жилого помещения с приложением документов – договора предоставления жилого помещения в по адресу <адрес>, взамен изымаемого и Соглашения об изъятии квартиры для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены. Указанное уведомление с приложенными документами было направлено почтовым отправлением на имя Серегиной В.Г. и получено 6 апреля 2021 года.

Судом установлено, что ответчики отказались от получения жилого помещения по адресу <адрес>, полагая, что им должны предоставить квартиру в доме <адрес>, поскольку именно этот адрес они указали в согласии на участие в программе переселения, как способ переселения из аварийного жилого помещения.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции установил обстоятельства, правильно применил нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации МО-ГО г. Касимова к Серегину В.С., Серегиной В.Г. и Рубцовой М.В. об изъятии принадлежащего им жилого помещения – квартиры 1 в доме 10 по ул. Соборной г. Касимова связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу и изъятием земельного участка для муниципальных нужд путем предоставления в их общую долевую собственность в равных долях равнозначного, благоустроенного жилого помещения – квартиры № площадью 48,4 кв.м., расположенной в доме <адрес>, с передачей изымаемой квартиры в собственность муниципального образования, и отказе в удовлетворении встречного иска о понуждении к исполнению обязательств.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции верным, основанным на нормах материального права, обстоятельствах, установленных судом, а также доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации? в силу которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 323 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Принимая решение об изъятии жилого помещения – квартиры <адрес> суд исходил из того, что собственники пришли к соглашению о реализации своих жилищных прав путем предоставления им другого жилого помещения в первичном жилом фонде взамен изымаемого жилого помещения, что предоставляемая им в общую долевую собственности квартира в доме <адрес> относится к первичному жилому фонду, является равнозначной по площади изымаемой, расположена в пределах того же населенного пункта, предоставление указанной квартиры не ухудшает жилищных условий ответчиков и не нарушает их прав на жилое помещение.

Разрешая требования Серегина В.С., Серегиной В.Г. и Рубцовой М.В. о возложении на администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов обязанности исполнить Соглашения от 20 марта 2019 года и предоставить им квартиру на первичном рынке по адресу <адрес>, суд установил, что на момент заполнения бланков данных Соглашений и их подписания ответчиками-истцами указанный ими дом не был построен, администрация МО-ГО г. Касимова не являлась застройщиком данного дома, в его строительстве долевого участия не принимала, представленные истцами по встречному иску бланки Соглашений были заполнены ими самостоятельно по своему усмотрению не в присутствии представителя администрации муниципального образования.

Из объяснений истцов по встречному иску следует, что они согласились с предложением Администрации г. Касимова на переселение из аварийного жилищного фонда в квартиру, приобретенную на первичном рынке по адресу <адрес>. Данный способ был предложен представителем ответчика Филипповой Е.К., с данным вариантом они были согласны, соглашение было оформлено в письменном виде 20 марта 2019 года и подписано, в том числе, главой администрации. Из пояснений ответчика Серегина В.С. в судебных заседаниях также следует, что запись о предоставлении жилого помещения в данном жилом доме была сделана ими, истцами по встречному иску, лично в отсутствие представителя администрации муниципального образования.

Судом исследованы Соглашения о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда от 20 марта 2019 года, в которых Серегин В.С., Серегина В.Г. и Рубцова М.В. указали способ переселения: приобретение на первичном рынке квартиры по адресу: <адрес>.

Судом проанализированы показания свидетеля ФИО11, из которых следует, что она передала Серегину В.С. для всех членов его семьи заполненные со стороны администрации бланки Соглашений об участии в программе переселения из ветхого жилья и разъяснила порядок их заполнения в случае выбора того или иного способа участия – одного из трех. При этом она не указывала ему на какой-либо конкретный адрес переселения, поскольку таких сведений у нее не было.

Оценив представленные доказательства, установив обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отсутствии у администрации обязанности по предоставлению истцам по встречному иску квартиры именно в доме <адрес>, поскольку такого обязательства администрация на себя не принимала, адрес квартиры был вписан истцами самостоятельно, на момент подписания данного соглашения жилого дома <адрес>, не существовало администрация не является застройщиком, участником долевого строительства спорного дома, собственником квартир в данном доме, в связи с чем у нее отсутствует и право распоряжаться жилыми помещениями в данном доме.

Доводы истцов о предоставлении администрацией в спорном доме квартир иным участникам Программы переселения не влияют на законность решения суда. Судом установлено, что жилой дом <адрес> был введен в эксплуатацию 19 октября 2020 года, пять квартир в данном доме были проданы на открытом аукционе Администрации МО-ГО г. Касимова, которая приобрела их в декабре 2020 года адресно для переселения лиц по договорам социального найма, принявших участие в программе переселения из аварийного жилья во вторичный жилой фонд.

Довод стороны ответчиков – истцов по встречному иску о том, что жилой дом <адрес> удален от центра города, в связи с чем затруднен доступ в медицинские учреждения, магазины и иные места инфраструктуры, удовлетворению не подлежит, поскольку судом установлено, что спорный дом находится в черте <адрес>, в микрорайоне Приокский имеется поликлиника № Касимовского ММЦ, магазины, почтовое отделение, отделение Сбербанка, общественный транспорт и иные необходимые объекты инфраструктуры.

Довод о нарушении администрацией МО – ГО г. Касимов порядка изъятия жилого помещения был подробно рассмотрен судом первой инстанции и признан необоснованным. Как следует из встречного искового заявления Серегины не отрицали факт получения весной 2021 года проекта договора № о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Кроме того, данные документы ими были получены при направлении дела в суд. Первоначально заявленное Администрацией МО-ГО г. Касимова требование об изъятии жилого помещения путем выкупа было впоследствии изменено, с требованием об изъятии квартиры путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другой квартиры, Администрация обратилась в суд только 26 ноября 2021 года – спустя более, чем три месяца с того момента, как Серегиным стало известно о предлагаемых проектах соглашений об изъятии жилого помещения. Также из встречного искового заявления усматривается, что о признании дома аварийным Серегиным стало известно в декабре 2018 года, однако с заявлениями об оспаривании данного решения собственники в установленном порядке на обращались, в связи с чем оснований утверждать о лишении их прав на обжалование решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу у ответчиков – истцов по встречному иску не имеется.

Апелляционная жалоба не содержат иных доводов, способных повлиять на законность и обоснованность решения суда. Процессуальных нарушений по делу допущено не было.

Решение суда отвечает требованиям ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Касимовского районного суда Рязанской области от 17 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Серегина Вячеслава Сергеевича, Серегиной Веры Гавриловны, Рубцовой Марины Вячеславовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2022 года.