Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску в лице начальника Управления ФИО1 на решение Невинномысского городского суда от 16 июня 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края о включении в стаж работы с вредными условиями труда периодов работы, возложении обязанности, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.

установила:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском о включении в стаж работы с вредными условиями труда периодов его работы в ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» с 02.12.1997 года по 14.01.2013 года, с 07.02.2013 года по 22.11.2015 года и с 28.11.2015 года по 30.09.2016 года, возложении на ответчика обязанности восстановить выплату страховой пенсии по старости с 01.02.2017 года.

В обосновании иска указано, с 02.12.1997 г. и по настоящее время работает дефектоскопистом рентгено-, гаммаграфирования в Лаборатории контроля качества сварки и диагностики Филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысском линейном производственном управлении магистральных газопроводов (далее - НЛПУМГ). Стаж работы по профессии дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования составляет 19 лет. Общий страховой стаж его составляет более 30 лет. Основная его деятельность с января 1998г. по декабрь 2008г. была связана с постоянной и непосредственной работой на промышленных переносных установках гамма- дефектоскопии (гамма-дефектоскопах) с закрытыми радионуклидными источниками и промышленных переносных установках, генерирующих ионизирующее излучение (рентгеновских аппаратах), при проведении радиографического контроля сварных соединений газопроводов. С января 2009г. и по настоящее время- это непосредственная работа на промышленных переносных установках, генерирующих ионизирующее излучение (рентгеновских аппаратах) при проведении радиографического контроля сварных соединений газопроводов. Данная работа предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий,... , занятость в которых дает право па пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (позиция Списка 12205000-1754а), а также работники, непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности (позиция 12205000-17546). С 11 января 2017г. ему была установлена страховая пенсия по старости, выплачивалась по достижению возраста 50 лет. Решением ответчика от 20.03.2017г. № 13 необоснованно отказано в выплате досрочной пенсии по старости на основании довода, что данное право реализуется только при выполнении указанных работ в промышленности и строительстве, а предприятие ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» к данным отраслям экономики (промышленности и строительству) не относится, с чем истец не согласен.

В возражениях на иск ответчик указывает, по решению участника ООО «Кавказтрансгаз» от 14.01.2008 г. № 20, приказа ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» от 01.07.2008 г. № 313, филиал ООО «Кавказтрансгаз» Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов переименовано в филиал ООО (Газпром трансгаз Ставрополь» филиал Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов.

В уставе ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», утвержденном 28.12.2015 г. № 192 указано, что основными целями деятельности Общества являются организация надежной и бесперебойной транспортировки газа, обеспечение транзита газа по территории РФ и за ее пределами, а также получение прибыли. В соответствии с основными целями Общество осуществляет следующие виды деятельности: транспортировку газа, развитие систем газоснабжения, проведение строительно -восстановительных и строительно — монтажных работ; проведение ремонтно -восстановительных работ по ликвидации аварий и внештатных ситуаций на объектах Общества; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ.

Согласно Положению о филиале ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысского линейного производственного управления магистральных газопроводов, филиал является обособленным подразделением ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и его функциями являются: транспортировка газа; очистка газа; обеспечение капитального строительства, реконструкции, ремонта и диагностики объектов газотранспортной системы и иных объектов; контроль качества сварных соединений неразрушающими методами контроля с использованием источников ионизирующего излучения в филиалах и др.

Согласно Федеральному Закону РФ от 22.07.2008 г. № 148 -ФЗ с 01.01.2009 г. прекращено предоставление лицензий на осуществление следующих видов деятельности: проектирование зданий и сооружений за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; строительство зданий и сооружений, за исключением сезонного или вспомогательного назначения; инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Росстандарт РФ 31.01.2014 г. принял новый ОКВЭД, его официальное название ОКВЭД2 ОК 029 -2014, который вступил в силу с 01.01.2017 г. В случае, если организация осуществляет сразу несколько видов деятельности, сообщить в ФСС и ФНС нужно только один код по основному виду деятельности, также он внесен как основной в ЕГРЮЛ — в данном случае код 49.50.21 (транспортирование по трубопроводам газа). В выписке из ЕГРЮЛ указаны сведения о дополнительных видах деятельности, где ОКВЭД 42.21 Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения; ОКВЭД 42.22.1 строительство международных линий электропередачи и связи.

Страхователь Филиал ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» - Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов зарегистрирован в органах Пенсионного фонда, при этом в карточке юридического лица указан основной вид деятельности согласно ОКВЭДу-бО.30.21 (транспортировка по трубопроводам газа). Кроме того, магистральные трубопроводы относятся к транспорту, который не относится к промышленности или строительству (ОКОНХ-позиция 51133). На основании акта документальной проверки факта работы № 29 от 07.03.2017, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 не подтверждается.

Обжалуемым решением исковые требования ФИО2- удовлетворены. Суд включил ФИО2 в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, периоды работы с 02.12.1997 года по 14.01.2013 года, с 07.02.2013 года по 22.11.2015 года и с 28.11.2015 года по 30.09.2016 года, в ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», возложена обязанность восстановить выплату досрочной страховой пенсии с 01.02.2017 года.

Определением суда от 03.08.2017 года правопреемником ответчика указано ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное), зарегистрировано в ЕГРЮЛ 03.07.2017 г.

В апелляционной жалобе и дополнении ответчик в лице начальника Управления ФИО1 просит отменить решение, как незаконное. Указывает, что судом не дана надлежащая оценка изменениям, внесенным в действующие нормативно правовые акты, что повлекло вынесение необоснованного решения. На основании акта документальной проверки факта работы № 29 от 07.03.2017 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 не подтверждается. В карточке страхователя юридического лица указан основной вид деятельности -транспортировка по трубопроводам газа. Кроме того, магистральные трубопроводы относятся к транспорту, который не относится к промышленности или строительству (ОКОНХ- позиция 51133). Управлением по Списку №1 необоснованно включены спорные периоды работы истца в Невинномысском ЛПУМГ, что не соответствует требованиям Списка №1, раздела XXII, подраздела 5, позиция 122050000-1754а.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителей ответчика- ФИО3, ФИО4 поддержавших доводы жалобы, истца ФИО2 об отклонении доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к ее удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 ФЗ-400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 1 Раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" предусмотрены работники, которым предоставляется право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях. Среди них работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (подраздел 12205000-1754а).

Как установлено из материалов дела, в связи с выполняемой работой во вредных условиях в соответствии со Списком №1 и пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 января 2017г. ФИО2 была установлена страховая пенсия по старости, выплачивалась ему по достижению возраста 50 лет с учетом его работы во вредных условиях не менее 10 лет и наличии страхового стажа не менее 20 лет.

Решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску СК № 13 от 20.03.2017 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии было решено, что в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 необоснованно включены периоды работы ФИО2 со 02.12.1997 года по 14.01.2013 года, 07.02.2013 года по 22.11.2015 года и с 28.11.2015 года по 30.09.2016 года в Невинномысском ЛПУМГ, поскольку основным видом деятельности предприятия является транспортировка газа, а не промышленное производство или строительство, что не соответствует требованиям Списка № 1, раздела XXII, подраздела 5, позиция 12205000-1754а и что в карточке юридического лица - Филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» - Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов указан основной вид деятельности согласно ОКВЭДу-бО.ЗО.21 (транспортировка по трубопроводам газа).

В Акте №29 от 27 марта 2017 г. документальной проверки пенсионных прав ФИО2 сделаны выводы об отсутствии у истца право на досрочное назначение пенсии по старости по указанному основанию, т.к. в Списке № 1 в разделе XXII (позиция 12205000-1754а) имеют работники, постоянно и посредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий промышленности и строительстве. По представленным документам не подтверждается отношение филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов к промышленности и строительству.

В пункте 9,10 названного Акта № 29 указано, что согласно профессиональной инструкции от 25.09.2014, утвержденной директором Невинномысского ЛПУМГ и подписанной начальником лаборатории контроля качества сварки и диагностики, в инструкции для дефектоскописта рентгено-, гаммаграфирования в разделе 2

«Профессиональные обязанности» указано, что дефектоскопист работает на переносных и стационарных установках для радиографического контроля, выдает заключения о качестве сварных соединений, проводит техническое обслуживание оборудования и средств для радиографического контроля и др.

Согласно Положению о Лаборатории контроля качества сварки и диагностики, утвержденной начальником НЛПУМГ, лаборатория контроля качества сварки и диагностики является структурным подразделением филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысского линейного -производственного управления магистральных газопроводов. В разделе 2 «задачи» указано участие в строительном контроле на объектах, эксплуатируемых Обществом, при выполнении капитального ремонта, в соответствии с требованиями нормативных документов. По свидетельству об аттестации № 89А091341 от 03.04.2015г. лаборатория удовлетворяет требованиям Системы неразрушающего контроля, в приложении к которому в п.11 указана область аттестации-здания и сооружения (строительные объекты). В квалификационном удостоверении № 0006-0907 ФИО2 указано, в том числе, оборудование к п.11.

В ЕГРЮЛ Общества указан код по основному виду деятельности код 49.50.21 (транспортирование по трубопроводам газа). В выписке из ЕГРЮЛ указаны сведения о дополнительных видах деятельности, где ОКВЭД 42.21 строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, азоснабжения; ОКВЭД 42.22.1 строительство междугородних линий электропередачи и связи.

Из пункта 14 названного Акта №29 следует, что в карте специальной оценки условий труда рабочего места дефектоскописта (рентгено-, гаммаграфирования), в строке 030 «оценка условий труда по вредным (опасным) факторам» указан итоговый класс (подкласс) условий труда- 3.3, в строке 040 «гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте» в п.6 подтверждено право на досрочное назначении пенсии согласно Списку № 1, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXII Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучений, бериллием и редкоземельными элементами п. 12205000-17546.

В пункте 15 названного акта указано, что в выписке из плановой расстановки от 09.01.2017 1-ПР ФИО2 значится «дефектоскопистом рентгено-, гаммаграфирования 6 разряда в лаборатории контроля качества сварки и диагностики, установлена надбавка за работу во вредных условиях труда-12%. В лицевых счетах с 1997 по 2016 год заработная плата Юхтенко начислялась за полные рабочие дни по тарифным ставкам: дефектоскописта (пункт 16 Акта). Перевода на другую работу за указанные периоды с обычными условиями труда не имеется (п.17).

Как установлено судом, трудовая книжка истца ФИО2 заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек и в нее внесена запись о принятии истца на работу 02.12.1997 года в Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов предприятие «Кавказтрангаз» на должность дефектоскописта рентгеногаммаграфирования постоянно и непосредственно работающего на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии 3 разряда, присвоен 4 разряд, 5 разряд, 6 разряд, работает по настоящее время (в настоящее время в ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь»).

Особый характер работы ФИО2 в спорные периоды в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования подтверждается и записями в его трудовой книжке, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Факт того, что ФИО2 в спорные периоды был занят на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1999 года № 10 не опровергнут представителем ответчика, с чем судебная коллегия соглашается.

Судом обоснованно установлено право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии с момента наступления у него соответствующего права. Судебная коллегия соглашается с выводом суда, основанном на анализе вида деятельности работодателя истца. При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выполняемая истцом работа в спорные периоды, соответствовала профессии дефектоскописта, постоянно и непосредственно занятой на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности, что предусмотрено Списком N 1 разделом XXII подразделом 122205000 пунктом 1754а.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности вывода суда судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку эти доводы ответчика проверялись, и не нашли своего подтверждения.

Иные доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327-1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегияопределила :

Решение Невинномысского городского суда от 16 июня 2017 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску – без удовлетворения.