Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми дело по апелляционной жалобе ФИО1,ФИО2,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б1.,Б2. на решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 21.03.2016 г., которым постановлено:

Исковые требования ФГКВОУ «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б1., о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, Б1. и Б2. из служебного жилого помещения по адресу: ****, без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить за ФИО1, ФИО2, Б1.,Б2. право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ****, на срок не более 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А.,пояснения ФИО1,его представителя ФИО3,поддержавших доводы жалобы; Шумана Е.Р,-представителя ФГКВОУ ВПО«Пермский военный институт»,возражавшего против удовлетворения жалобы; заключение прокурора Зелениной М.В., полагавшей,что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, исследовав материалы дела,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» ( ФГКВОУ ВПО«Пермский военный институт») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б1. и Б2. о выселении из служебного жилого помещения по адресу: ****, без предоставления другого жилого помещения.Свои требования истец обосновал тем,что ФИО1 проходил военную службу в ФГКУ «Пермский военный институт» с апреля 2003 г. в должности командира взвода транспортных и специальных автомобилей.Решением жилищной комиссии ФГКУ «Пермский военный институт» от 21 мая 2003 г., ФИО1 был внесен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение по договору найма специализированного жилого помещения. Решением жилищной комиссии от 09. 11. 2012 г. ФИО1 на состав семьи из четырех человек была выделена трехкомнатная квартира №** в доме №** по ул. **** в городе Перми на основании договора найма специализированного жилого помещения.Договором найма служебного жилого помещения, заключенным между истцом и ответчиком 17.12. 2012 г., квартира по ул.**** передана ответчику для проживания на период прохождения военной службы.Приказом МВД России от 14 августа 2014 г. №1041 л/с ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен слушателем в Военную академию имени генерала армии А.В. Хрулева в г. Санкт-Петербург.Приказом начальника ФГКУ «Пермский военный институт» от 22.08.2104 г ФИО1 исключен из списков личного состава военного института и направлен к новому месту военной службы. В соответствии с действующими нормами жилищного законодательства(ч.3 ст.104 ЖК РФ), договор найма служебного жилого помещения от 17.12. 2012 г. считается прекращенным в связи с прекращением отношений между истцом и ответчиком.Решением жилищной комиссии от 30.09.2014 г.ФИО1 исключен из списков очередников на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения;принято решение об освобождении ответчиком и членами его семьи занимаемого ими служебного жилого помещения.ФИО1 неоднократно сообщалось, что ему и членам его семьи необходимо освободить жилое помещение.ФИО1, в спорной квартире не проживает,однако, члены его семьи из квартиры не выселились.Право пользования служебной квартирой по прежнему месту службы ФИО1, ответчики утратили, срок действия договора найма истек.В связи с чем,ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние Б1. и Б2. подлежат выселению из спорного жилого помещения.

Судом постановлено приведенное выше решение,об отмене которого и о принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований просят в апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя,действующего по доверенности и ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б1. и Б2. Заявители жалобы полагают,что суд необоснованно считает договор найма служебного жилого помещения №165 от 17.12.2012г. прекращенным в связи с прекращением контракта о прохождении военной службы.Договор,по мнению заявителей,является действующим,так как перевод военнослужащего к новому месту службы не является основанием для его расторжения.Суд необоснованно считает ФИО1 уволенным со службы в ВВ МВД РФ,поскольку приказа главнокомандуюшего ВВ МВД РФ об увольнении ответчика не представлено.Конракт о прохождении военной службы, заключенный с МВД РФ 01.09.2014 г. является действующим.В нарушение процессуальных норм о подсудности,суд принял к рассмотрению исковое заявление по спору,субъектный состав и характер которого предполагает рассмотрение дела в военном суде.Суд необоснованно сослался на прекращение трудовых отношений ответчика с истцом, поскольку трудовое законодательство, в соответствии с абз.8 ст.11 Трудового кодекса РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы. Документом,подтверждающим факт прохождения военной службы в ВВ МВД РФ является Контракт о прохождении службы.Факт исключения ФИО1 из списков личного состава ФГКВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» в связи с зачислением в Военную академию не предполагает увольнения со службы,поскольку Контракт о прохождении службы заключается с Министерством внутренних войск РФ,а не с истцом.Обеспечение служебным жилым помещением предусмотрено Федеральным законом «О статусе военнослужащих» в связи с прохождением службы в ВВ МВД РФ,а не в ФГКВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ»,являющимся структурным подразделением системы МВД РФ.Заявитель указывает также,что несмотря на требования о выселении несовершеннолетних детей,суд не посчитал обязательной явку и заключение ТУ Министерства социального развития.При вынесении решения суд не учел представленные ответчиком документы о наличии препятствий в получении ответчиком служебного жилья по новому месту службы. По мнению заявителя,сам факт перевода ФИО1 к новому месту службы не лишает и не ограничивает права членов его семьи в пользовании спорным жилым помещением.

В Возражениях на апелляционную жалобу пркурор,участвовавший в деле, полагает,что оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

ФИО1,представитель ТУ Министерства социального развития Пермского края, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в суд не явились.

Судебная коллегия,в соответствии со ст.167 ГПК РФ,считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ( ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ,служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»,военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом первой инстанциии следует из материалов дела, квартира №** в доме №** по улице **** в городе Перми находится в оперативном управлении ФГКУ «Пермский военный институт»( свидетельство о государственной регистрации права серии 59-БГ №** от 02. 07.2013 г.). Решением №2014/265 от 09.07. 2014 г.указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Пермского военного института внутренних войск МВД России, для последующего использования в качестве служебного жилого помещения (л.д.17).Судом установлено также,что между ФИО1 и Министерством внутренних дел Российской Федерации заключен контракт о прохождении ФИО1 военной службы. Решением жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 09. 11. 2012 г.майору ФИО1 на состав семьи из четырех человек (он, супруга,

дочь-*** г.р., дочь – *** г.р.) выделена трехкомнатная квартира по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: ****. Пермским военным институтом ВВ МВД России и ФИО1 17. 12.2012 г. заключен договор найма специализированного жилого помещения – квартиры №** в доме №** по ул. **** в городе Перми,в соответствии с п.п.2,3 которого, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы; совместно с ФИО1 в жилое помещение вселяются члены его семьи – ФИО2, ФИО4, ФИО5 Согласно п.п.4 п.14, договор прекращается в связи с прекращением действия контракта о прохождении воинской службы (трудовых отношений). Приказом МВД РФ от 14.08.2014 г. № 1041 л/с ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности в связи с зачислением с 1 сентября 2014 г. слушателем в Военную академию материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева (г. Санкт-Петербург).Приказом от 22 августа 2014 г. ФИО1 исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия ФГКУ «Пермский военный институт» (на основании предписания от 22.08.2014 г., распоряжения Главного командования внутренних войск МВД России от 11.07.2014 г. №4/18-10590).Решением жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 30.09. 2014 г., ФИО1 и члены его семьи исключены из списков очередников военного института на получение жилой площади по договору специализированного найма. ФИО1 предложено освободить занимаемую служебную квартиру для повторного заселения. С 25 августа 2014 г.ФИО1 проходит обучение в ФГКУ «Военная академия материально – технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» На учете по обеспечению его служебной жилой площадью в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» не состоит, с заявлением на постановку на учет не обращался, проживает в общежитии, выплата денежной компенсации за поднаем ему не производится.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того,что жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 на время прохождения службы, в случае увольнения со службы договор найма прекращается, а ответчик с членами семьи обязаны освободить жилое помещение. При этом,суд указал,что в соответствии с нормами ст.103 ЖК РФ, семья ответчика не относится к категориям лиц,которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.Доводы ответчиков о том,что ФИО1 не уволен из вооруженных сил и прибытие к новому месту службы не является основанием для расторжения договора найма служебного помещения, заключенного на период службы, признаны судом несостоятельными,поскольку в соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ, абз.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих», при убытии ФИО1 к новому месту службы и увольнении из ФГКУ «Пермский военный институт», ответчик обязан освободить занимаемое им служебное жилое помещение и вправе ставить вопрос об обеспечении его жильем по новому месту службы, как это предусмотрено положениями статьи 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих».При этом,суд нашел возможным,в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения сохранить за ответчиками право пользования спорным жилым помещением на срок не более 3 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу, для обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по новому месту службы.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы,так как выводов суда они не опровергают.

Как следует из п.1 ч.1 ст.7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»,военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Таким образом,военным судам подсудны дела по заявлениям военнослужащих, обратившихся за защитой их прав,нарушенных в результате неправомерных действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц.Дела по искам органов военного управления к военнослужащим о выселении из жилых помещений не относятся к подсудности военных судов и должны рассматриваться в соответствии с правилами подсудности,установленными ст.28 ГПК РФ,районным судом по месту жительства ответчиков.

Довод жалобы о нарушении судом процессуальных норм о подсудности несостоятелен и отмену решения не влечет.

Довод жалобы о необоснованном применении судом норм трудового законодательства является ошибочным,поскольку при рассмотрении дела судом были применены нормы Жилищного кодекса РФ,касающиеся договора найма служебного жилого помещения,заключенного на период прохождения службы.

Как следует из ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в договоре найма служебного жилого помещения определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Согласно п.п.4 п.14 Договора найма служебного жилого помещения от 17.12.2012 г., договор прекращается с прекращением действия контракта о прохождении воинской службы.ФИО1 проходил военную службу в ФГВОУВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ»на основании Контракта о прохождении военной службы во внутренних войсках МВД РФ. 01.09.2014 г. ФИО1 и МВД РФ заключен Контракт о прохождении военной службы на период обучения в Военной академии материально-технического обеспечения и пять лет военной службы после окончания обучения.Контракт вступил в силу со дня его подписания. Таким образом, ранее заключенный контракт о прохождении военной службы в ФГВОУВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» прекратил свое действие,что влечет прекращение договора найма служебного жилого помещения от 17.12.2012 г.При таких обстоятельствах,доводы жалобы об отсутствии приказа об увольнении ответчика и о том,что договор найма жилого помещения является действующим не могут быть приняты во внимание и отмену решения не влекут.

Иные доводы жалобы основанием для отмены решения также не являются, поскольку правового значения не имеют.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 21.03.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1,ФИО2,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б1., Б2. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи