Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 июня 2019 года, которым

исковые требования Лапшиной Ирины Валентиновны, Архиповой Ларисы Ивановны, Полякова Романа Васильевича, Барсукова Владимира Александровича, Шадрина Алексея Михайловича, Адеева Алексея Александровича удовлетворены.

Признано недействительным Постановление Президиума Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» от 27 февраля 2019 года об определении места дислокации (осуществления адвокатской деятельности) адвоката ФИО1 в Майминском филиале Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» с 01 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лапшина И.В., Архипова Л.И., Поляков Р.В., Барсуков В.А., Шадрин А.М., Адеев А.А. обратились в суд с иском к НО «Коллегия адвокатов Республики Алтай» о признании незаконным и отмене постановления Президиума НО «КА РА» от 27 февраля 2019 года об определении места дислокации (осуществления адвокатской деятельности) адвоката ФИО1 в Майминском филиале НО «Коллегия адвокатов» с 01 марта 2019 года, указывая, что истцы являются членами НО «Коллегия адвокатов РА» с местом осуществления адвокатской деятельности в Майминском филиале коллегии адвокатов Республики Алтай. 5 марта 2019 года истцов поставили в известность о том, что на заседании Президиума КА РА принято решение о переводе (определении места дислокации) в Майминский филиал адвоката ФИО1, который ранее осуществлял свою деятельность по месту своего жительства в <адрес>. Истцы, как члены Майминского филиала не согласны с данным решением, считают его принятым в нарушение Устава КА РА, учредительного договора, Положения о филиале (представительстве) НО «Коллегия адвокатов РА». Согласно п. 6.3 Устава и п. 6.3 Учредительного договора направление адвоката после приема в члены коллегии для работы в филиал либо представительство осуществляется с согласия их коллектива. При рассмотрении Президиумом КА РА заявления адвоката ФИО1 о его переводе в Майминский филиал, мнение членов филиала не выяснялось. С данным решением истцы не согласны, поскольку нарушены положения Устава и Учредительного договора, Положение о филиале (представительстве) КА РА. Объективной необходимости в увеличении членов Майминского филиала нет, руководитель филиала с соответствующим ходатайством в адрес Президиума не обращался.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился ФИО1, указывая, что судом не дана оценка законности положений п.6.3 Устава и Учредительного договора НО «Коллегия адвокатов Республики Алтай», которые противоречат как указанным документам, так и федеральному законодательству. Пунктами 6.4 Устава и Учредительного договора Коллегии установлено, что Коллегия открыта для вступления в нее новых членов. Численный состав Коллегии не ограничивается и отказ в приеме в ее члены по мотиву ограничения ее численности не допускается. Считает, что пункт 6.3 Устава и Учредительного договора Коллегии, которые предусматривают получение согласия коллектива филиала Коллегии на перевод члена Коллегии для работы в филиале, является незаконным, так как ограничивают права адвоката на выбор места осуществления адвокатской деятельности, а также предполагает искусственное ограничение в принятии адвокатов в члены филиала Коллегии по мотиву ограничения численности. Кроме того, получение согласия коллектива филиала при принятии нового члена предполагает злоупотребление правом принимать в филиал адвокатов по личному усмотрению, без указания в Уставе и Учредительном договоре критериев, дающих право адвокату на перевод в филиал. Полагает, что суд неверно истолковал положения п. 6.3 Устава.

Проверив материалы дела, выслушав Лапшину И.В., Архипову Л.И., Полякова Р.В., Барсукова В.А., Адеева А.А., поддержавших апелляционную жалобу, ФИО1, а также Президента НО «Коллегия адвокатов Республики Алтай» Ганжу А.П., возражавших по доводам жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27 февраля 2019 года Президиумом НО Коллегии адвокатов Республики Алтай принято постановление, которым разрешен вопрос об определении места дислокации (осуществления адвокатской деятельности) адвоката ФИО1 в Майминском филиале НО «Коллегии адвокатов Республики Алтай» с 1 марта 2019 года.

С названным решением не согласились адвокаты, Лапшина И.В., Архипова Л.И., Поляков Р.В., Барсуков В.А., Шадрин А.М., Адеев А.А., осуществляющие адвокатскую деятельность в Майминском филиале коллегии адвокатов Республики Алтай полагая его принятым с нарушением пунктов 6.3. Устава «НО Коллегии адвокатов РА» и Учредительного договора, пункта 3.3 Положения о филиале «представительстве» Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай», поскольку согласие коллектива Майминского филиала НО «Коллегии адвокатов РА» не испрашивалось, следовательно, не учитывалось и его мнение, в то время как с решением о переводе ФИО1 в Майминский филиал, его коллектив не согласен.

Разрешая исковые требования суд, руководствуясь ч.2,6 ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", пунктами 6.3 Устава «НО Коллегии адвокатов РА» и Учредительного договора и учитывая, отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение согласия коллектива Майминского филиала НО «Коллегия адвокатов РА» на перевод адвоката ФИО1 в Майминский филиал, пришел к выводу о незаконности Постановления Президиума НО Коллегии адвокатов Республики Алтай от 27 февраля 2019 года, постановив решение об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции не соответствующими обстоятельствам дела, постановленными с нарушением норм материального права.

Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Допущенные судом первой инстанции нарушения, заключаются в следующем.

В силу положений ч.2,6 ст.22 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" коллегия адвокатов – некоммерческая организация, основанная на членстве и действующая в соответствии с учредительным договором и уставом.

На территории Республики Алтай учреждена и действует Некоммерческая организация «Коллегия адвокатов Республики Алтай», органами ее управления являются Общее собрание, Президиум, Председатель.

В составе Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» имеется 11 филиалов, в том числе Майминский филиал, с местонахождением по адресу: 649100, <адрес>, где адвокатскую деятельность осуществляют 8 адвокатов во главе с заведующим филиалом Лапшиной И.В.

Организационные, экономические и правовые основы деятельности Филиала Коллегии адвокатов Республики Алтай определяются Положением «О филиале (представительстве) Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай».

Согласно пункта 4.3 вышеуказанного Положения, количество филиалов, их местонахождение и численность адвокатов, в них работающих устанавливается решением Общего собрания Коллегии.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решений относительно численности адвокатов, работающих в Майминском филиале, Общим собранием Коллегии не принималось.

Кроме того, Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" численность адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиалах коллегии адвокатов не ограничивается.

Согласно выписки из протокола №16/03 внеочередного заседания Президиума Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» адвокат ФИО1 с 22 мая 2012 года принят в члены НО «Коллегия адвокатов РА» с местом работы в НО КАРА (г.Горно-Алтайск).

27 февраля 2019 года от адвоката ФИО1 в адрес Президиума НО «Коллегии адвокатов РА» направлено заявление с просьбой об определении нового места дислокации для осуществления адвокатской деятельности в Майминском филиале НО «Коллегия адвокатов РА» путем перевода из г.Горно-Алтайска.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, Президиумом НО «Коллегии адвокатов РА» 27 февраля 2019 года было постановлено: «Определить место дислокации (осуществления адвокатской деятельности) адвоката ФИО1 в Майминском филиале НО «Коллегия адвокатов РА» с 1 марта 2019 года.

Пунктом 7.15 Устава Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» установлено, что заседание Президиума Коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Президиума. Решения по повестке дня принимаются присутствующими на заседании членами Президиума открытым голосованием, простым большинством голосов.

Постановлением двенадцатого ежегодного отчетно-выборного Общего собрания членов НО «Коллегия адвокатов Республики Алтай» от 22 мая 2015 года сформирован состав Президиума НО «Коллегия адвокатов РА». Его членами на 4 года избраны: Лапшина Ирина Валентиновна, ФИО2. Председателем Президиума Ганжа Александр Петрович.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что при разрешении вышеуказанного заявления на заседании Президиума присутствовали все его члены. Голосование по вопросу определения места дислокации адвоката ФИО1 осуществлялось в открытой форме. «За» проголосовали два члена Президиума, «Против» - один. Таким образом, оспариваемое решение было принято большинством голосов.

Вопросы, связанные с переводом адвокатов из одного филиала в другой, пунктом 7.12 Устава Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» отнесены к полномочиям Президиума Коллегии.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Постановление Президиума Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» от 27 февраля 2019 года об определении места дислокации (осуществления адвокатской деятельности) адвоката ФИО1 в Майминском филиале Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» с 01 марта 2019 года, принято в рамках полномочий Президиума коллегии, при наличии соответствующего кворума и большинством голосов его членов.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции дана неверная оценка пунктам 6.3. Устава НО «Коллегии адвокатов РА» и Учредительного договора.

Поскольку, раздел 6 Устава НО «Коллегии адвокатов РА» не регулирует вопросов, связанных с перемещением адвокатов по филиалам в рамках коллегии.

Из содержания пункта 6.3. Устава НО «Коллегии адвокатов РА» следует.

Порядок приема в Коллегию нового члена определяется настоящим Уставом. Заявление о приеме в коллегию подается адвокатом в Президиум, который рассматривает вопрос о приеме только после предоставления документов, подтверждающих статус адвоката. Решение о приеме в члены коллегии принимается Президиумом с учетом данных, характеризующих личность адвоката, его профессиональную подготовку и пригодность. Направление адвоката после приема в члены Коллегии для работы в филиал либо представительство осуществляется с согласия их коллектива. Президиум при приеме в члены Коллегии вправе установить испытательный срок до трех месяцев.

При этом форма получения такого согласия и порядок его учета, учредительными документами НО «Коллегии адвокатов РА» не установлены.

По существу, пункт 6.3. учредительных документов коллегии регулирует вопросы, связанные с направлением адвоката в филиал либо представительство непосредственно после приема его в члены коллегии. Оснований для применения данного положения по аналогии при перемещении адвокатов по филиалам, в рамках коллегии не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения.

Согласно части 2 статьи 20 названного Федерального закона адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.

В соответствии с Порядком изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации и урегулирования некоторых вопросов реализации адвокатом права на осуществление адвокатской деятельности на территории Российской Федерации" (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов 02.04.2010 (протокол N 4), с доп. от 30.11.2010 (протокол N 7), с изм. от 16.02.2018 (протокол N 1), с изм. и доп. от 21.03.2018 (протокол N 2)), адвокат вправе постоянно осуществлять адвокатскую деятельность на территории субъекта РФ, если сведения о нем внесены в реестр адвокатов этого субъекта РФ, а форма адвокатского образования (филиал коллегии или бюро) и место осуществления адвокатской деятельности избраны адвокатом на территории этого субъекта РФ.

Таким образом, буквальное толкование приведенных нормативных положений учредительных документов НО «Коллегии адвокатов РА» в системе с действующим федеральным законодательством дают основание полагать, что ограничения возможности осуществления адвокатской деятельности по волеизъявлению адвоката, путем учета мнения коллектива филиала недопустимы.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным Постановления Президиума Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» от 27 февраля 2019 года об определении места дислокации (осуществления адвокатской деятельности) адвоката ФИО1 в Майминском филиале НО «Коллегии адвокатов Республики Алтай» с 1 марта 2019 года, не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 июня 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Лапшиной Ирины Валентиновны, Архиповой Ларисы Ивановны, Полякова Романа Васильевича, Барсукова Владимира Александровича, Шадрина Алексея Михайловича, Адеева Алексея Александровича о признании недействительным Постановления Президиума Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» от 27 февраля 2019 года об определении места дислокации (осуществления адвокатской деятельности) адвоката ФИО1 в Майминском филиале Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» с 01 марта 2019 года.

Председательствующий - Е.А. Кокшарова

Судьи - Э.В. Ялбакова

С.А. Шинжина