Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, заинтересованное лицо (ФИО)1, об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации,

по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре на решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата), которым в удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, заинтересованное лицо (ФИО)1, об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, отказано.

Заслушав доклад судьи Кармацкой Я.В., объяснения представителя заявителя УМВД России по ХМАО – Югре (ФИО)4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

УМВД России по ХМАО – Югре обратилось в суд с заявлением об установлении факта использования поддельного диплома (ФИО)1, (дата) года рождения о среднем профессиональном образовании при получении участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и в дальнейшем получения гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 7 ст. 14 Федерального закона от (дата) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, заведомо ложных сведений приобретении гражданства Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что (дата) УМВД России по ХМАО - Югре принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (ФИО)1, (дата) года рождения, уроженцу Республики Таджикистан. При подаче заявления, (ФИО)1, с целью соответствия требованию п. 3.2.2.9 подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты - Мансийский автономный округ-Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.10.2018 № 343-ПI «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Поддержка занятости населения», о наличии высшего образования или среднего профессионального образования, предоставил диплом о среднем профессиональном образовании РТ №00798234 выданный 26.06.2011 года Профессиональным лицеем аграрной промышленности г. Канибадам. 03.09.2020 (ФИО)1 обратился в УМВД России по ХМАО - Югре с заявлением об изменении гражданства в соответствии с частью 7 ст. 14 Федерального закона от (дата) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. В соответствии с вышеуказанной нормой иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеющих регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой либо состоящих на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации. По результатам рассмотрения заявления (дата) УМВД России по ХМАО - Югре принято решения о приеме в гражданство РФ (ФИО)1. (дата) УМВД России по ХМАО - Югре через Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре направлен запрос в Министерство образования и науки Республики Таджикистан для подтверждения получения (ФИО)1 диплома Государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей аграрной промышленности». (дата) поступил ответ из Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО - Югре о том, что диплом, представленный (ФИО)1, является недействительным. При этом (ФИО)1 указал информацию о наличии среднего профессионального образования в п. 12 заявления. В соответствии с пп. «Г» п. 25 Указа Президента РФ от (дата)(номер) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи), предоставляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения. (дата) решением УМВД России по ХМАО - Югре аннулировано свидетельство участника Государственной программы в отношении (ФИО)1(дата) материалы по предоставлению (ФИО)1 заведомо ложных сведений при получении вышеуказанного свидетельства направлены в ОМВД России по г. Нефтеюганску для проведения проверки в действиях (ФИО)1 признаков состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ и вынесения процессуального решения. В объяснении, полученном в ходе проверки, (ФИО)1 пояснил, что о ГОУ «Профессиональный лицей аграрной промышленности» в г. Канибадан узнал посредством интернета, занятия он проходил в онлайн режиме, закончил учебу в 2011 году. Почему данный диплом является недействительным, пояснить не может. Данного диплома при себе не имеет по причине утери. Также (ФИО)1 пояснил, что возможно его обманули мошенники. Таким образом, (ФИО)1 использовал поддельный диплом о среднем профессиональном образовании с целью получения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и в дальнейшем получения гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 7 ст. 14 Федерального закона от (дата) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от (дата) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Представитель заявителя УМВД России по ХМАО-Югре (ФИО)5 в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал по указанным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо (ФИО)1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в неявившихся лиц.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель УМВД России по ХМАО-Югре просит решение суда отменить, принять новое решение, которым заявление удовлетворить. В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда о том, что умысел (ФИО)1 на сообщение заведомо ложных сведений о наличии образования и получения диплома Государственного образовательного учреждения «Профессиональный лицей аграрной промышленности, надлежало установить в ходе проведения ОМВД России по г. Нефтеюганску процессуальной проверки о наличии в действиях (ФИО)10 признаков состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ и вынесения процессуального решения. В решении суд также указал, что заявителем не приведено доводов о том, что указание (ФИО)1 в заявлении сведений о наличии образования, повлияло на принятие решения о его приеме в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В силу статьи 22 Федерального закона от (дата) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, в случае если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления судом факта недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений. В этой связи каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации. Следовательно, для установления данного юридического факта, порождающего соответствующие правовые последствия, достаточно установления судом сообщения о себе заинтересованным лицом заведомо ложных сведений.

На указанную апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражения не поступили.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо (ФИО)1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет».

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц.

Заслушав объяснения представителя заявителя УМВД России по ХМАО – Югре (ФИО)4, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, (дата)(ФИО)1, (дата) года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, обратился с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников (л.д. 34-36).

При подаче заявления (ФИО)1 с целью соответствия требованию п. 3.2.2.9 подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты - Мансийский автономный округ-Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.10.2018 № 343-П «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Поддержка занятости населения», о наличии высшего образования или среднего профессионального образования, предоставил диплом о среднем профессиональном образовании РТ № 00798234, выданный 26.06.2011 года Профессиональным лицеем аграрной промышленности г. Канибадам.

29.07.2020 УМВД России по ХМАО - Югре принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (ФИО)1, (дата) года рождения, уроженцу Республики Таджикистан.

(дата)(ФИО)1 обратился в УМВД России по ХМАО - Югре с заявлением об изменении гражданства в соответствии с частью 7 ст. 14 Федерального закона от (дата) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона (л.д. 29 – 33).

(дата) по результатам рассмотрения заявления УМВД России по ХМАО - Югре принято решения о приеме в гражданство РФ (ФИО)1 (л.д. 24).

(дата) УМВД России по ХМАО - Югре через Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре направлен запрос в Министерство образования и науки Республики Таджикистан для подтверждения получения (ФИО)1 диплома Государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей аграрной промышленности» (л.д. 27).

(дата) поступил ответ из Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре о том, что диплом, представленный (ФИО)10, является недействительным (л.д. 28).

(дата) решением УМВД России по ХМАО - Югре аннулировано свидетельство участника Государственной программы в отношении (ФИО)1, материалы по предоставлению (ФИО)1 заведомо ложных сведений при получении вышеуказанного свидетельства направлены в ОМВД России по г. Нефтеюганску для проведения проверки в действиях (ФИО)1 признаков состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ и вынесения процессуального решения (л.д. 20, 26).

В объяснении, полученном в ходе проверки, (ФИО)1 пояснил, что о ГОУ «Профессиональный лицей аграрной промышленности» в г. Канибадан узнал посредством интернета, занятия он проходил в онлайн режиме, закончил учебу в 2011 году. Почему данный диплом является недействительным, пояснить не может. Данного диплома при себе не имеет по причине утери (л.д. 19).

Отказывая в удовлетворении заявления УМВД России по ХМАО – Югре, суд первой инстанции исходил из того, что наличие у (ФИО)1 умысла на сообщение заведомо ложных сведений о наличии образования - диплома Государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей аграрной промышленности», надлежало установить в ходе проведения ОМВД России по г. Нефтеюганску процессуальной проверки о наличии в действиях (ФИО)1 признаков состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ и вынесения процессуального решения. Между тем, таких доказательств суду, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Также заявителем не приведено доводов, что указание (ФИО)1 в своем заявлении сведений о наличии образования, повлияло бы на принятие решения о его приеме в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Судебная коллегия не может согласиться с правильностью выводов суда первой инстанции, поскольку выводы судом сделаны с нарушением норм материального и процессуального права, судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является основанием для отмены решения суда (п.п. 1, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Статьей 22 Федерального закона от (дата) N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение (пункт 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от (дата) N 1325).

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

(дата) УМВД России ХМАО-Югре в отношении (ФИО)1 принято решение о приеме в гражданство РФ в соответствии с частью 7 ст. 14 Федерального закона от (дата)(номер)-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с вышеуказанной нормой иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации упрощенном порядке в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеющих регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой либо состоящих на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации.

Ранее, (дата)(ФИО)1 выдано Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из материалов дела следует, что при подаче заявления о выдаче указанного выше свидетельства, с целью соответствия требованию п.3.2.2.9 подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ-Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.10.2018 № 343-П «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Поддержка занятости населения», (ФИО)1 в п. 12 сообщил о наличии среднего профессионального образования, предоставив диплом РТ № 00798234 выданный 26.06.2011 года Профессиональным лицеем аграрной промышленности г. Канибадам, т.е. им были предоставлены заведомо ложные сведения.

(ФИО)1 не опроверг факт того, что им были предоставлены заведомо ложные сведения при обращении за приобретением гражданства Российской Федерации.

Согласно ответа из Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре, поступившего (дата), диплом, представленный (ФИО)1, является недействительным, сведений об окончании учебного заведения и обучении диплома не обнаружено.

Таким образом, не сообщив о себе ложные сведения о наличии среднего профессионального образования в п. 12 заявления, (ФИО)1 не получил бы свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а в дальнейшем не мог бы обратиться за принятием гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 7 ст. 14 Федерального закона от (дата) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Более того, сообщение о себе заведомо ложных сведений само по себе уже является основанием для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в силу п. "в" ст. 16 Федеральный закон от (дата) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ст. 22 названного закона основанием для отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации установление факта, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

(ФИО)6 на основании подложных документов о наличии среднего профессионального образования (поскольку диплом Государственного образовательного учреждения «Профессиональный лицей аграрной промышленности» признан недействительным), сначала незаконно получил свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и впоследствии принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции, не усмотревшего причинно-следственной связи между представлением (ФИО)6 о себе (наличие среднего профессионального образования) заведомо ложных сведений и принятием его в гражданство Российской Федерации, является ошибочным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата) отменить принять новое решение.

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре, заинтересованное лицо (ФИО)1, об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, удовлетворить.

Установить факт использования поддельного диплома (ФИО)1, (дата) года рождения о среднем профессиональном образовании при получении участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и в дальнейшем получения гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 7 ст. 14 Федерального закона от (дата) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, заведомо ложных сведений приобретении гражданства Российской Федерации.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 28 октября 2022 года.

Председательствующий: Е.В. Гавриленко

Судьи: Я.В. Кармацкая

М.В. Кузнецов