Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2014 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Можайского городского суда Московской области от 21 января 2014 года по гражданскому делу по иску Московского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» к ФИО1 об обязании передать учредительные и регистрационные документы Можайского районного отделения, печать, финансовые документы, а также имущество организации, и по встречному иску ФИО1 к Московскому областному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» о признании незаконными приказов о приостановлении полномочий, временном возложении обязанностей председателя Совета Можайского районного отделения, постановлений об исключении из членов ВДПО, уведомлении о прекращении полномочий председателя, протокола общего собрания Можайского районного отделения о выборах председателя, постановления о назначении председателя, приказа о вступлении в должность, приказа об увольнении, восстановлении в должности, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения представителей истца, представителя ответчика, третьего лица,

заключение помощника Московского областного прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

Московское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании передать учредительные и регистрационные документы Можайского районного отделения, печать, финансовые документы, а также имущество организации.

Требования мотивированы тем, что 23.03.2011 года ФИО1 был утвержден в должности председателя совета Можайского районного отделения ВДПО. 23.09.2013 года полномочия ФИО1 были приостановлены. Исполнение обязанностей председателя возложено на ФИО2. В связи с приостановлением полномочий, ФИО1 должен был возвратить регистрационные документы, печать организации и иные документы, касающиеся деятельности организации, однако ответчик отказался передать документы и имущество.

Ответчик иск не признал и предъявил встречные исковые требования о признании незаконными: приказа №23 от 23.09.3013 года о приостановлении его обязанностей как председателя совета Можайского РО МОО ВДПО; приказа №71/лс от 26.09.2013 года о временном возложении обязанностей председателя на ФИО2; постановления №74/09 от 27.09.2013 года об исключении его из членов ВДПО; направление уведомлений в регистрирующий орган и банки о прекращении его (ФИО1) полномочий как председателя Можайского РО МОО ВДПО; протокола общего собрания членов Можайского РО МОО ВДПО от 14.01.2014 года и постановления Совета МОО ВДПО №05/01 от 14.01.2014 года об избрании и назначении ФИО2 председателем Совета Можайского РО МОО ВДПО; приказа о вступлении в должность ФИО2; приказа №2 от 17.01.2014 года о прекращении трудового договора, восстановлении его на работе в должности председателя Можайского районного отделения МОО ВДПО и взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Требования мотивировал тем, что Можайское районное отделение Московского областного отделения ВДПО является самостоятельным юридическим лицом, действует на основании собственного Устава. Московское областное отделение ВДПО с ним никакого трудового договора не заключало. Он не состоял в штате МОО ВДПО, ему там не выплачивалась зарплата, соответственно МОО ВДПО не имеет полномочий увольнять его и приостанавливать его деятельность, рассылать в различные организации уведомления о прекращении его деятельности. Поскольку приказ МОО ВДПО о приостановлении его деятельности незаконный, то он продолжает выполнять возложенные на него обязанности. ФИО2 незаконно была назначена председателя Совета Можайского РО МОО ВДПО.

Представители истца возражали против удовлетворения заявленных встречных исковых требований.

Третье лицо ФИО2 возражала в удовлетворении иска ФИО1.

Решением Можайского городского суда Московской области от 21 января 2014 года исковые требования Московского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» удовлетворены, в удовлетворении встречных требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Статьей 6 Федерального закона №82-ФЗ установлено, что учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Согласно Устава Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» общество является общероссийским и распространяет свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации, где созданы структурные подразделения ВДПО (п. 1.10).

Членами общества могут быть физические лица, достигшие 18 лет, признающие и соблюдающие положения Устава Общества и заинтересованные в решении уставных задач ВДПО (п.7.1 Устава).

Пункты 7.7 и 7.8. Устава предусматривают порядок прекращения членства в обществе физического лица и добровольный выход из членов Общества.

Согласно п.7.9 Устава в случае грубого нарушения или систематического невыполнения требований настоящего Устава или решений руководящих органов ВДПО, а также совершения действий (бездействий), противоречащих целям и задачам общества, возможно исключение из членов ВДПО решением Центрального совета или соответствующих советов региональных отделений Общества.

Лица, исключенные из членов ВДПО, не могут быть избранными на выборные должности, в руководящие и контрольно ревизионные органы Общества. Лица, ранее избранные на выборные должности, в руководящие и контрольно ревизионные органы Общества, утрачивают свои полномочия с момента исключения их из членов ВДПО (п.7.11).

Согласно гл.10 Устава структуру общества составляют: региональные (республиканские, краевые, областные, городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономной области и автономных округов) отделения; местные (районные, городские межрайонные) отделения; первичные отделения и филиалы.

Региональные, местные, первичные отделения Общества создаются и действуют на основании действующего законодательства, единого Устава ВДПО, а также решений руководящих органов Общества в соответствии с их полномочиями и сферой ответственности.

Местные отделения Общества без образования юридического лица действуют в соответствии с положением, утвержденным советом соответствующего регионального отделения ВДПО.

Структурные подразделения общества приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации в установленном действующем законодательством порядке.

Согласно гл.11 Устава региональное отделение Общества осуществляет руководство деятельностью структурных подразделений Общества и учрежденных хозяйственных организаций и учреждений, а также согласовывает кандидатуру (кандидатуры) на должности председателя совета местного отделения ВДПО, проверяет соблюдение установленного порядка выборов, утверждает его в должности или отклоняет от утверждения в должностях председателя совета местного отделения ВДПО.

Согласно п.11.8 Устава региональное отделение Общества контролирует деятельность местных отделений ВДПО, а также созданных в установленном порядке учреждений и организаций.

В случае выявления фактов нарушения действующего законодательства, Устава ВДПО или совершений действий (бездействий), наносящих ущерб Обществу, приостанавливает исполнение обязанностей председателем соответствующего совета местного отделения ВДПО и поручает исполнение этих обязанностей должностному лицу местного отделения или члену ВДПО до выборов нового председателя.

Согласно гл.12 Устава ВДПО местное отделение общества является структурным подразделением общества и входит в состав соответствующего регионального отделения ВДПО и подотчетно ему.

Местное отделение осуществляет свою деятельность, как с правом юридического лица, так и без образования юридического лица.

Председатель совета местного отделения ВДПО с правом юридического лица является высшим должностным лицом местного отделения Общества, возглавляет совет местного отделения и непосредственно руководит деятельностью местного отделения (п.12.11 Устава).

Согласно п.12.13 Устава отстранение председателя совета местного отделения ВДПО от исполнения обязанностей возможно по ходатайству общего собрания и без него, по решению председателя совета регионального отделения Общества за нарушения Устава Общества, причинение ущерба Обществу, невыполнение решений вышестоящих руководящих органов и возложенных полномочий.

В соответствии с Уставом Московского областного отделения Общероссийской общественной организации «ВДПО» структуру МОО ВДПО составляют местные (районные, городские и межрайонный) отделения (филиалы), находящиеся на территории Московской области и объединяющие членов Организации и ВДПО по территориальному признаку.

Из п.6.3 Устава МОО ООО «ВДПО» усматривается, что отделением общества с правами юридического лица является, в том числе, Можайская районная общественная организация ВДПО.

Из Устава Можайской районной общественной организации «Всероссийского добровольного пожарного общества - ВДПО» следует, что Можайское районное отделение является структурной единицей Московского областного Совета ВДПО.

Согласно п.5.1 Устава Можайского районного отделения высшим органом является конференция, избирающая президиум во главе с его председателем и ревизионную комиссию. Конференция избирает президиум и его председателя сроком на 5 лет.

В соответствии со ст.17 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции, требующей соблюдения предварительной процедуры выборов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01.02.2011 года на общем собрании Можайского районного отделения МОО ВДПО председателем Совета Можайского районного отделения избран ФИО1. Постановлением председателя Совета Московского областного отделения ВДПО №20\3 от 23.03.2011 года ФИО1 утвержден в должности председателя Можайского районного отделения МОО ВДПО (л.д.32-33).

Представленный ответчиком трудовой договор от 01.02.1996 года, по которому ФИО1, действующий от имени работодателя - Можайская районная общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество», принимает сам себя на работу на должность председателя, не может служить основанием возникновения трудовых отношений, поскольку избрание ФИО1 на должность председателя Совета Можайского районного отделения МОО ВДПО имело место 01.02.2011 года на общем собрании Можайского районного отделения. Кроме того, в трудовом договоре, заключенном 01.02.1996 года, указаны данные паспорта ФИО1, выданного 01.02.2002 года (л.д.109-112).

Приказом МОО ВДПО №13 от 02.09.2013 года в период с 10 по 12 сентября 2013 года назначена комплексная контрольно-ревизионная проверка деятельности Можайского районного отделения МОО ВДПО, в ходе которой был выявлен ряд нарушений: деятельность Можайского районного отделения осуществлялась без лицензии (срок действия лицензии истек 07.08.2012 года); объем выполненных работ, отраженный в отчетных данных, не совпадает с оборотами в главной книге и фактически выполненными работами; организация работает убыточно на протяжении последних трех дет; заработная плата начисляется и выплачивается в разрез штатного расписания; в нарушение указаний ЦС ВДПО, ФИО1 зарегистрировано коммерческое предприятие ООО «Импульс», в котором он является генеральным директором, осуществляющее на основании полученной лицензии профильные работы в области пожарной безопасности; не выполнены работы по внесению изменений в Устав после утверждения новой редакции Устава ВДПО в 2011 году (л.д.34).

По результатам проведенной проверки на основании приказа МОО ВДПО №23 от 23.09.2013 года полномочия ФИО1 как председателя Можайского районного отделения МОО ВДПО приостановлены с 24.09.2013 года (л.д.35). Основания для приостановления полномочий имелись.

Приказом председателя Совета МОО ВДПО №71/лс от 26.09.2013 года обязанности председателя Совета Можайского районного отделения МОО ВДПО временно возложены на ФИО2 (л.д.37).

Постановлением председателя Совета МОО ВДПО №74/09 от 27.09.2013 года ФИО1 исключен из членов ВДПО (л.д.36). Исключение проведено в соответствии с требованиями п.7.9 Устава.

На основании приказа председателя Совета МОО ВДПО №33 от 09.10.2013 года ФИО1 обязан передать, а ФИО2 принять дела и документы по акту приема-передачи дел и документов, печати организации (л.д.40).

17.10.2013 года в адрес Управления Минюста России по Московской области направлено уведомление о прекращении полномочий ФИО1 как председателя совета Можайского РО МОО ВДПО (л.д.43). Уведомления о прекращении полномочий ФИО1 были направлены в отделения Сбербанка и банка «Возрождение».

На общем собрании членов Можайского РО МОО ВДПО от 14.01.2014 года ФИО2 была избрана председателем совета Можайского РО МОО ВДПО (л.д.125-126). Постановлением председателя Совета МОО ВДПО №05/041 от 14.01.2014 года ФИО2 утверждена на должность председателя совета Можайского РО МОО ВДПО (л.д.127).

Приказом №2 от 17.01.2014 года ФИО1 был уволен из Можайского РО МОО ВДПО по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, - в связи с неизбранием на должность на основании п.3 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ (л.д.131).

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о восстановлении на работе, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Можайское районное отделение МОО ВДПО является структурным подразделением Московского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» с правом юридического лица. Приказ об увольнении ФИО1 был издан надлежащим лицом. Постановление Совета МОО ВДПО о назначении ФИО2 председателем Совета Можайского РО МОО ВДПО и приказ о вступлении ФИО2 в должность изданы в соответствии с положениями Устава и соответствуют порядку назначения на должность председателя районного отделения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у Московского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» полномочий по исключению его из членов ВДПО судебная коллегия находит несостоятельными.

ВДПО является общественной организацией. Ответчик в обоснование своей позиции ссылается на учредительный договор о создании и деятельности коммерческой организации - МРОО ВДПО с уставным капиталом в размере 10000 рублей. Учредительный договор заключен 26.12.2000 года ФИО1, ФИО3, ФИО4 (л.д.92-96).

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Можайского районного суда Московской области от 21 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи