Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 21 февраля 2018 года частные жалобы ФИО1 на определения Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2017 года и от 16 января 2018 года

Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области и СНТ «Лесовод» о признании жилого строения жилым домом.

В обоснование требований указал, что он проживает в доме, расположенном на земельным участке по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Лесовод» садовый участок №86. Указанный дом является единственным постоянным жилищем для него.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2017 года исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, поскольку из представленных документов не усматривается, что истец в установленном законом порядке обращался в органы исполнительной власти за разрешением вопроса о пригодности жилого помещения для проживания, был ли данный вопрос предметом рассмотрения комиссии, и какие решения, касающиеся состояния спорной жилой площади, органами исполнительной власти принималось.

Предоставлен срок до 11 января 2018 года для исправления недостатков.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 16 января 2018 года исковое заявление возвращено ФИО1 со всеми документами, поскольку в установленный срок он не устранил указанные недостатки.

17 января 2018 года ФИО1 в суд подана частная жалоба на определение суда об оставлении иска без движения.

Полагает, то указанные недостатки могут быть устранены в порядке подготовки к судебному разбирательству. Кроме того, ст.57 ГПК РФ предусмотрено оказание судом содействия в собирании доказательств по ходатайству стороны, тогда как в исковом заявлении заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Обращает внимание на тот факт, что в суд представлен отказ администрации Тамбовского района в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, а также акт проверки жилищных условий заявителя.

Более того, досудебный порядок урегулирования спора не установлен для данной категории дел.

18 января 2018 года ФИО1 в суд подана частная жалоба на определение суда о возвращении искового заявления. Считает его вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права и просит его отменить, ссылаясь на неполучение копии определения об оставлении иска без движения, высланного по почте.

Изучив дело, доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемые определения суда подлежащими отмене.

Согласно ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В соответствии с абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, к исковому заявлению прилагается доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

Оставляя без движения исковое заявление ФИО1, суд исходил из того, что из представленных документов не усматривается обращение истца в установленном законом порядке в органы исполнительной власти за разрешением вопроса о пригодности жилого помещения для проживания, был ли данный вопрос предметом рассмотрения комиссии, и какие решения, касающиеся состояния спорной жилой площади, принималось органами исполнительной власти.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

Как следует из материалов дела, в суд первой инстанции представлен отказ администрации Тамбовского района Тамбовской области на обращение ФИО1 о вводе в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома (л.д.30), акт проверки жилищных условий заявителя (л.д.32).

Кроме того, в соответствии со ст. 147 ГПК РФ после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

В силу ст. 148 ГПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, представление доказательств по делу возможно не только на стадии предъявления иска в суд, но и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства дела.

Помимо изложенного, суд не указал, каким законом предусмотрен обязательный порядок досудебный порядок урегулирования спора по данной категории дел. Ссылка на Положение «О признании помещения жилым помещением…» несостоятельна, т.к. оно не регулирует вопросы обращения граждан в суд.

В связи с изложенными обстоятельствами, непредставление ФИО1 указанных доказательств не может служить основанием для оставления искового заявления без движения.

При таком положении определения суда от 28 декабря 2017 года и от 16 января 2018 года подлежат отмене, а материал - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определения Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2017 года и от 16 января 2018 года отменить.

Материал направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи