Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе главного специалиста – эксперта Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО1

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29 июля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к Шпаковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным сообщения об отказе № 33/044/2014-844 от 12.02.2015 года, и обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной Регистрационной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Шпаковский отдел, о признании незаконным сообщения об отказе № 33/044/2014-844 от 12.02.2015 года в государственной регистрации перехода права собственности, и обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «Компания по эксплуатации и строительству электрических сетей «Южсетьсервис» к ФИО2 объекта незавершенного строительства – квартиры в жилом доме усадебного типа, 46% готовности, с кадастровым номером 26:11:020237:0033:22494/167:1002/А по адресу: <...>, Шпаковский район, Ставропольский край.

В обоснование исковых требований истец указал, что по результатам аукциона на электронных торгах, 15.08.2014 года между ООО «Компания по эксплуатации и строительству электрических сетей «Южсетьсервис», в лице конкурсного управляющего ФИО3 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи № 01/14 объекта незавершенного строительства – квартиры в жилом доме усадебного типа, 46% готовности, кадастровый номер 26:11:020237:0033:22494/167:1002/А, расположенной по адресу: <...> кв.№2 Шпаковского района Ставропольского края. Акт приема передачи между продавцом ООО «Южсетьсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО3 и покупателем ФИО2 был оформлен 15.08.2014 года. Условия договора купли-продажи по оплате были исполнены покупателем в полном объеме.

25.12.2014 года покупатель ФИО2 и представитель продавца - ООО «Компания по эксплуатации и строительству электрических сетей «Южсетьсервис» обратились в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект незавершенного строительства – квартиры, представили необходимый пакет документов для регистрации перехода права.

Сообщением № 33/044/2014-844 от 12.02.2015 года Шпаковским отделом Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Считает отказ незаконным.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29 июля 2015 года исковые требования ФИО2 удовлетворены, признано незаконным сообщение об отказе Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от 12.02.2015 года N 33/044/2014-844, в государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Компания по эксплуатации и строительству электрических сетей «Южсетьсервис» к ФИО2 - объекта незавершенного строительства – квартиры в жилом доме усадебного типа, 46% готовности, с кадастровым номером 26:11:020237:0033:22494/167:1002/А находящегося по адресу: <...>, Шпаковский район, Ставропольский край.

Суд обязал ответчика - Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «Компания по эксплуатации и строительству электрических сетей «Южсетьсервис» к ФИО2 - объекта незавершенного строительства – квартиры в жилом доме усадебного типа, 46% готовности, с кадастровым номером 26:11:020237:0033:22494/167:1002/А находящегося по адресу: <...>, Шпаковский район, Ставропольский край.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить, указав, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. На государственную регистрацию прав не было представлено определение о продлении конкурсного производства, отчет об оценке недвижимого имущества, протокол от 06.03.2014 об утверждении Типовых предложений конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества, публикация о назначении торгов на 04.06.2014 в печатном органе по месту нахождения должника, публикация об итогах торгов, протокол о результатах торгов. Не представлены документы подтверждающие полную оплату приобретенного объекта. Договор купли-продажи не содержит сведений о земельном участке, в пределах которого расположен продаваемый объект. Госрегистрация была приостановлена на срок до 12.02.2015 г. о чем заявителю направлено уведомление, в котором указан перечень документов которые необходимо предоставить. Заявитель указанные документы не представил. Представление платежных документов об оплате в суд не отменяет тот факт, что эти документы не были представлены на государственную регистрацию. Доводы суда о том, что отсутствие в договоре купли-продажи недвижимости ссылки на судьбу земельного участка не является обязательным условием договора, не соответствует закону., а именно ст. 554 ГК РФ. Кроме того, указание суда на возложение обязанности на Шпаковский отдел Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по СК произвести регистрацию перехода права собственности противоречит нормам действующего законодательства, поскольку Шпаковский отдел является территориальным отделом Управления и не является самостоятельным юридическим лицом.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что порядок реализации спорного имущества был проверен Арбитражным судом СК, о чем вынесено определение. Ответчик не вправе был требовать у заявителя перечисленные документы. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО4, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения, поскольку судом первой инстанции существенно нарушены нормы материального права.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были нарушены.

Удовлетворив исковые требования ФИО2 о признании незаконным сообщения об отказе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.02.2015 года N 33/044/2014-844, суд первой инстанции указал, что у регистрирующего органа - Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности. Суд сослался на недопустимость истребования у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Федеральным законом, если представленные документы отвечают требованиям ст. 18 Федерального закона N 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации - в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Считает, что истец представил все необходимые для регистрации права собственности документы. Отсутствие в договоре купли-продажи недвижимости ссылки на судьбу земельного участка, который расположен под недвижимым имуществом, не влечет его недействительность, так как указанная ссылка не является обязательным условием договора в свете положений гражданского и земельного законодательства.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

В силу ст. 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен в ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 1 ст. 18 Федерального закона N 122-ФЗ).

В силу абз. 3 п. 1 ст. 13 Федерального закона N 122-ФЗ в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов, проверка законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Закона для государственной регистрации прав.

Статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как следует из материалов дела, 25.12.2014г. в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на государственную регистрацию был представлен Договор купли-продажи № 01/14 от 15.08.2014г., заключенный на основании Протокола о результатах торгов по продаже имущества, в отношении объекта недвижимого имущества: наименование: Объект незавершенного строительства - квартира в жилом доме усадебного типа, назначение: Нежилое помещение, кадастровый номер: 26:11:020237:812, 46% готовности, <...> квартира 2.

12.01.2015г. государственная регистрация прав была приостановлена на срок с 12.01.2015 г. до 12.02.2015 г., о чем заявителю было направлено уведомление. Данное уведомление содержало полный перечень документов, которые необходимо представить для осуществления государственной регистрации прав.

На государственную регистрацию прав не было представлено определение о продлении конкурсного производства, отчет об оценке недвижимого имущества, протокол от 06.03.2014 об утверждении Типовых предложений конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества, публикация о назначении торгов на 04.06.2014 в печатном органе по месту нахождения должника, публикация об итогах торгов, протокол о результатах торгов. Не представлены документы, подтверждающие полную оплату приобретенного объекта. Кроме того, договор купли-продажи не содержит сведений о земельном участке, в пределах которого расположен продаваемый объект.

В течение срока приостановления государственной регистрации прав заявителями не были представлены указанные документы, в связи с чем 12.02.2015г. государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации прав в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), а также не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Судебная коллегия соглашается с доводами ответчика о том, что для государственной регистрации не были представлены все необходимые документы.

Кроме того, договор купли-продажи № 01/14 от 15.08.2014г. не содержит каких-либо сведений о земельном участке, в пределах которого расположен продаваемый объект недвижимого имущества.

В силу требований ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии в договоре данных определяющих расположение недвижимости на соответствующем земельном участке условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Компания по эксплуатации и строительству электрических сетей «Южсетьсервис» к ФИО2 - объекта незавершенного строительства – квартиры в жилом доме усадебного типа, 46% готовности, находящегося по адресу: <...>, Шпаковский район, Ставропольский край, у суда не имелось.

Кроме того, судебная коллегия находит обоснованным довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю является территориальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографа по Ставропольскому краю и не является самостоятельным юридическим лицом.

В связи с чем, указание суда в резолютивной части решения о возложении обязанности на Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК произвести государственную регистрации перехода права собственности противоречит нормам действующего законодательства, а именно ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей создание обособленных подразделений юридического лица вне места его расположения в виде представительств и филиалов, которые согласно п.3 данной статьи не являются юридическими лицами.

На основании и руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29 июля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным сообщения об отказе Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от 12.02.2015 года N 33/044/2014-844, в государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Компания по эксплуатации и строительству электрических сетей «Южсетьсервис» к ФИО2 - объекта незавершенного строительства – квартиры в жилом доме усадебного типа, 46% готовности, с кадастровым номером 26:11:020237:0033:22494/167:1002/А находящегося по адресу: <...>, Шпаковский район, Ставропольский край, обязании ответчика - Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «Компания по эксплуатации и строительству электрических сетей «Южсетьсервис» к ФИО2 - объекта незавершенного строительства – квартиры в жилом доме усадебного типа, 46% готовности, с кадастровым номером 26:11:020237:0033:22494/167:1002/А находящегося по адресу: <...>, Шпаковский район, Ставропольский край – отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи