Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Ковелина Д.Е., судей Волошковой И.А., Хазиевой Е.М. при секретаре Поповой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 09.02.2017 об оставлении без движения искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в защиту неопределенного круга лиц к иностранной компании CloudFlare, Inc. о признании незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну деятельности интернет-ресурса httр://sko.to., о признании информации, распространяемой посредством сети интернет на соответствующем интернет - ресурсе, а равно иными ресурсами, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к информации в сети интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующего интернет - ресурса httр://sko.to.

Заслушав доклад судьи Волошковой И.А., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в защиту прав неопределенного круга лиц, ссылаясь на положения статьи 46, часть 6.1 статьи 29, пункт 10 части 3 статьи 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункты 4 и 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обратился с иском к иностранной компании CloudFlare, Inc. о признании незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну деятельности интернет-ресурса №, о признании информации, распространяемой посредством сети интернет на соответствующем интернет - ресурсе, а равно иными ресурсами, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к информации в сети интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующего интернет - ресурса №.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 09.02.2017 исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в защиту неопределенного круга лиц к иностранной компании CloudFlare, Inc. оставлено без движения для устранения недостатков в срок до 27.02.2017 по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 4 части 2 статьи 131, статьей 132, части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В частной жалобе Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу просит обжалуемое определение отменить, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Учитывая положения части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что информация о времени и месте разбирательства дела по частной жалобе была размещена на сайте Свердловского областного суда, судебная коллегия считает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 2 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с частью 6.1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски и защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Пунктом 10 части 3 статьи 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суды Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если по делу о защите прав субъектов персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Российской Федерации.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, обращаясь в суд в защиту неопределенного круга лиц, действовало в пределах предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» полномочий.

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в защиту неопределенного круга лиц соответствует требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также соответствует требованиям, предусмотренным статьей 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что обязанностью суда в ходе подготовки дела к судебному разбирательству является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения гражданского дела; представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса (статья 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья при подготовке дела к судебному разбирательству опрашивает истца по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

В соответствии со статьей 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание имеет своей целью, в том числе, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным оставление без движения искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в защиту неопределенного круга лиц к иностранной компании CloudFlare, Inc. о признании незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну деятельности интернет-ресурса № о признании информации, распространяемой посредством сети интернет на соответствующем интернет - ресурсе, а равно иными ресурсами, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к информации в сети интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующего интернет - ресурса №

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 21.10.2016 об оставлении без движения искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в защиту неопределенного круга лиц к иностранной компании CloudFlare, Inc. подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а материалы по частной жалобе - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 329, 333, пунктом 2 статьи 334, статьей 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

отменить определение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 09.02.2017 об оставлении без движения искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в защиту неопределенного круга лиц к иностранной компании CloudFlare, Inc. о признании незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну деятельности интернет-ресурса №, о признании информации, распространяемой посредством сети интернет на соответствующем интернет - ресурсе, а равно иными ресурсами, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к информации в сети интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующего интернет - ресурса №

Материалы по частной жалобе направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий Д.Е. Ковелин

Судьи И.А. Волошкова

Е.М. Хазиева