Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения –Главного управления Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 04 февраля 2020 года по гражданскому делу

по иску К.Х.А, к Государственному Учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы: с 01.04.1086 г. по 01.06.1990 г. в должности «монтажник» и «монтажник железобетонных конструкций» в Строительном управлении № 267 МГОМЖ Главмосстроя, с 26.11.1997г. по 11.10.2000 г. в должности «монтажник 5 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций» в ООО «Фирма «Строитель», с 01.10.2010 г. по 30.10.2015 г. в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в Филиале ДСК-5 ЗАО «Строительное управление № 155», с 02.11.2015 г. по 31.10.2017 г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда» в ООО «Домостроительный комбинат № 5», с 20.11.2017 г. по 28.09.2018г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Тульский жилищно-строительный комбинат», с 01.10.2018 г. по 10.01.2019 г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Регионстрой» и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.01.2019 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивировал тем, что 11.12.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Истец не согласен с решением ответчика.

Решением суда иск удовлетворен частично. Признано незаконным решение Государственного Учреждения – Главное Управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области от 19 марта 2019 в части не включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы и отказе в назначении пенсии. В специальный стаж ФИО1 включены периоды работы: с 01.04.1986 г. по 01.06.1990 г. в должности «монтажник» и «монтажник железобетонных конструкций» в Строительном управлении № 267 МГОМЖ Главмосстроя, с 01.10.2010 г. по 30.10.2015 г. в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в Филиале ДСК-5 ЗАО «Строительное управление № 155», с 02.11.2015 г. по 31.10.2017 г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда» в ООО «Домостроительный комбинат № 5», с 20.11.2017 г. по 28.09.2018г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Тульский жилищно-строительный комбинат», с 01.10.2018 г. по 10.01.2019 г. (дата достижения истцом 55- летнего возраста) в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Регионстрой» исключив из них периоды: с 30.08.2011 по 31.08.2011 (2 дня); с 01.09.2011 по 01.09.2011 (1 день); с 12.01.2015 по 18.01.2015 (7 дней); с 05.05.2015 по 08.05.2015 (4 дня); с 28.12.2015 по 31.12.2015 (4 дня); с 11.01.2016 по 15.01.2016 (5 дней); с 15.02.2016 по 20.02.2016 (6 дней); с 30.12.2016 по 30.12.2016 (1 день); с 13.02.2017 по 16.02.2017 (4 дня); с 03.05.2018 по 13.05.2018 (11 дней); с 30.05.2018 по 09.06.2018 (10 дней); с 13.06.2018 по 15.06.2018 (3 дня); с 01.07.2018 по 05.07.2018 (5 дней) (отпуск без сохранения заработной платы). На Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с учётом включённых в специальный страховой стаж периодов работы, с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 10 января 2019 года. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы с 26.11.1997г. по 11.10.2000 г. в должности «монтажник 5 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций» в ООО «Фирма «Строитель», а также спорных периодов работы с 30.08.2011 по 31.08.2011 (2 дня); с 01.09.2011 по 01.09.2011 (1 день); с 12.01.2015 по 18.01.2015 (7 дней); с 05.05.2015 по 08.05.2015 (4 дня); с 28.12.2015 по 31.12.2015 (4 дня); с 11.01.2016 по 15.01.2016 (5 дней); с 15.02.2016 по 20.02.2016 (6 дней); с 30.12.2016 по 30.12.2016 (1 день); с 13.02.2017 по 16.02.2017 (4 дня); с 03.05.2018 по 13.05.2018 (11 дней); с 30.05.2018 по 09.06.2018 (10 дней); с 13.06.2018 по 15.06.2018 (3 дня); с 01.07.2018 по 05.07.2018 (5 дней) - (отпуска без сохранения заработной платы) – отказано в полном объёме.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе представитель ответчика просит его отменить. Вместе с тем, исходя из доводов апелляционной жалобы, ответчик не согласен с решением суда в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.10.2010 г. по 30.10.2015 г. в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в Филиале ДСК-5 ЗАО «Строительное управление № 155», с 02.11.2015 г. по 31.10.2017 г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда» в ООО «Домостроительный комбинат № 5», с 20.11.2017 г. по 28.09.2018г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Тульский жилищно-строительный комбинат», с 01.10.2018 г. по 10.01.2019 г. (дата достижения истцом 55- летнего возраста) в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Регионстрой», назначении ФИО1 досрочной страховой пенсию по старости с 10 января 2019 года, как незаконное и необоснованное, отказать в иске.

Истцом решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы не обжалуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражений относительно жалобы, представления.

Поскольку постановленное судом решение обжалуется ответчиком только в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.10.2010 г. по 30.10.2015 г. в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в Филиале ДСК-5 ЗАО «Строительное управление № 155», с 02.11.2015 г. по 31.10.2017 г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда» в ООО «Домостроительный комбинат № 5», с 20.11.2017 г. по 28.09.2018г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Тульский жилищно-строительный комбинат», с 01.10.2018 г. по 10.01.2019 г. (дата достижения истцом 55- летнего возраста) в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Регионстрой» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.01.2019 г., судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность оспариваемого судебного акта только в указанной части.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 127), согласно штрихового идентификатора отправления ответчик (14341157005931) уведомление о слушании дела вручено получателю 17.03.2021 года.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда в обжалованной ответчиком части является законным, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 11.12.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика в специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 01.04.1986 г. по 01.06.1990 г. в должности «монтажник» и «монтажник железобетонных конструкций» в Строительном управлении № 267 МГОМЖ Главмосстроя, поскольку наименования должности «монтажник» не предусмотрено «перечнем рабочих мести и наименований профессий и должностей» Списками № 2 от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991 г. № 10, кроме того, согласно ответа ГУ - ГУ ПФР № 10 по г. Москве и московской области от 07.12.2018 г. № 210-ФПП И-2/51087 организация как льготная на учете не стоит, наблюдательное дело не велось. Перечни и поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. не представлялись. Не выключены в специальный стаж периоды работы: с 26.11.1997г. по 11.10.2000 г. в должности «монтажник 5 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций» в ООО «Фирма «Строитель»; с 01.10.2010 г. по 30.10.2015 г. в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в Филиале ДСК-5 ЗАО «Строительное управление № 155»; с 02.11.2015 г. по 31.10.2017 г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда» в ООО «Домостроительный комбинат № 5», поскольку согласно ответа от 13.03.2019г. в поименных списках работников, деятельность которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, истец в период с 01.07.2013 г. по 31.12.2014 г. значится как монтажник по монтажу стальных и железобетонной конструкций», код льготы указан. Индивидуальные сведения на истца за указанный период сданы в соответствии с поименными списками, однако сведения об уплате дополнительного тарифа за указанный период в наблюдательном деле отсутствуют. Перечни рабочих мест, профессий и должностей работников а также поименные списки за периоды с 01.10.2010 г. по 30.06.2013 г., с 01.01.2015 г. по 30.10.2015 г. не представлены. Периоды работы с 20.11.2017 г. по 28.09.2018г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Тульский жилищно-строительный комбинат» не включен в специальный стаж, поскольку согласно справки о результатах камеральной проверки документов от 14.01.2019 г. документы подтверждающие факт работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой песни по ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в распоряжении ЦПФР в г. Туле Тульской области отсутствуют. Период работы с 01.10.2018 г. по 10.01.2019 г. (дата достижения истцом 55- летнего возраста) в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Регионстрой» не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку согласно акта документальной проверки от 08.02.2019 г. документы, подтверждающие факт работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по с. 30 ФЗ от 28.12.201 3 г. « О страховых пенсиях» в организации не сохранены и не могут быть представлены. Также ответчиком не были включен периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы. Таким образом, в бесспорном порядке в льготный стаж истца были включены 03 года 09 месяцев 16 дней. Истец с решением ответчика не согласен.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении периода работы истца с 01.04.1986 г. по 01.06.1990 г. в должности «монтажник» и «монтажник железобетонных конструкций» в Строительном управлении № 267 МГОМЖ Главмосстроя, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие работу истца в спорный период в соответствии Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173. При этом подтверждение полной занятости до 01.01.1992 г. на работах в специальных условиях труда не требуется.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в указанной части, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпункт «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены списки, в соответствии со Списком N 2, право на пенсию на льготных основаниях имели монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612, раздел XXVII - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в пункте а) рабочие предусмотрены: «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п.2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами, а с 01.01.1992 года необходимо подтверждение работы в Списке от 26.01.1991 года в течение полного рабочего дня.

Как следует из трудовой книжки истец 01.04.1986 г. переведен монтажником 3 разряда в строительное управление № 267 по должности «монтажник» в Строительном управлении № 267 МГОМЖ Главмосстроя, 01.03.1987 г. присвоен 4 разряд монтажника ж/б конструкций. 01.03.1989 г. присвоен 5 разряд монтажника ж/б конструкций по монтажу. 01.06.1990 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию).

Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения ПФ РФ № 06/12600 от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г. (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года.

Как следует из ответа из АО «Компании «Главмосстрой» от 23.10.2018 г. № 07-4-К-26 по документам строительного управления № 267 МГОЖС Главмосстроя ФИО1 значится в должности бетонщика 3 разряда с 01.01 1984 г. приказ № 111-к(а) от 01.10.1984 г. переведен монтажником 3 разряда с 01.04.1986 г. приказ № 29-к от 27.03.1986 г. присвоен 4 разряд монтажника железобетонных конструкций с 01.03.1987 г. приказ № 33-к (в) от 02.03.198 г. Присвоен 5 разряд монтажника по монтажу железобетонных конструкций с 01.03.1989 г. приказ № 42-к(а) от 03.03.1989 г. уволен с 01.06.1990 г. приказ № 87-к от 0106.1990 г. По лицевым счетам на зарплату значится в должности монтажника железобетонных конструкций. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещений профессия не имел, административный и учебными отпусками не пользовался. СУ 267 ликвидировано в результате банкротства в составе вышестоящей организации без правопреемника.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судебная коллегия считает, что истец в материалы дела представлены доказательства работы истца с 01.04.1986 г. по 01.06.1990 г. в должности монтажника железобетонных конструкций в Строительном управлении № 267 МГОМЖ Главмосстроя, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения в специальный стаж указанного периода работы истца, поскольку указанная должность предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 г., кроме того, судебная коллегия учитывает и то, что исходя из вышеизложенных положений пенсионного законодательства, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты (до 01.01.1992 г.) работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судебная коллегия соглашается с решением суда о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.2010 г. по 30.10.2015 г. в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в Филиале ДСК-5 ЗАО «Строительное управление № 155» исходя из следующего.

Постановлением ДСК-5 ЗАО «Строительное управление № 155»Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены списки, в соответствии со Списком N 2, право на пенсию на льготных основаниях имели монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612, раздел XXVII - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец 01.10.2010 г. принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда в филиала «ДСК-5 «ЗАО «Строительное управление № 155». 30.10. 2015 г. уволен по собственному желанию части первой ст. 77 ТК РФ.

Согласно представленной льготной справки из СУ 155 АО «Строительное управление № 155» от 29.10.2018 г. б/н истец работал в филиале «ДСК-5» ЗАО «Строительное управление № 155, 27.102014 г. ЗАО «Строительное управление № 155 переименовано в АО «Строительное управление № 155, с 01.10.2010 г. (приказ о приеме на работу№1520 от 01.10.2010 г.) по 30.10.2015 г. (приказ об увольнении ее № 848 от 30.10.2015 г.) монтажником стальных и железобетонных конструкций пятого разряда с полным восьмичасовым рабочим днем, в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий. Данная работа предусмотрена Списком № 2 раздела 22900000 ХХVII Строительство. Реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000а-14612 монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Справка выдана на основании Приказов о приеме на работу, приказов об увольнении, личных карточек Т-2, лицевых счетов по заработной плате (л.д. 26).

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В силу ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Однако, в нарушении указанных норм закона, суд первой инстанции в данном случае не определил юридически значимые обстоятельства по делу.

Пунктами 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъясняется, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Принятие дополнительных (новых) доказательств в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ оформляется вынесением определения с указанием в нем мотивов, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводу о невозможности представления этих доказательств в суд первой инстанции по причинам, признанным уважительными, а также об относимости и допустимости данных доказательств.

Поскольку судом первой инстанции определены не все обстоятельства, имеющие значение для дела и не установлены все юридически значимые обстоятельства, то судом апелляционной инстанции в судебном заседании 14.11.2018 года в силу указанного разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ, судебная коллегия приобщила к материалам дела выписку из индивидуального лицевого счета в отношении истца (л.д.130-142).

Согласно приобщенным к материалам делам в суде апелляционной инстанции дополнительным доказательствам, а именно, выписки из индивидуального лицевого счета, истец зарегистрирован в системе обязательного страхования с 24.09.1997 года.

Работодатель истца: Филилал ДСК-5 ЗАО «Строительное управление № 155» указывает код льготы за спорный период (л.д.138-139).

Согласно приобщенным к материалам делам в суде апелляционной инстанции дополнительным доказательствам, а именно: ответа из ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области от 24.01.2019 г. по состоянию на 01.12.2015 г. филиал «ДСК -5» АО «СУ -155» прекратил свою производственно- хозяйственную деятельность. Все документы сданы в отдел хранения АО «СУ-155». Наблюдательное дело велось с 01.07.2013 г. по 31.12.2014 г. Из штатного расписания должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций поименована в штате филиала «ДСК-5» АО «СУ-155». В наблюдательном деле по филиалу «ДЖСК -5» АО СУ -155 представлены Перечни рабочих мест, профессий и должностей работников, а также Поименные списки работников по которым предоставляются право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за 3 и 4 квартал 2013 г. и 2014 г. В перечных рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, по которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в организациях за 2013 г и 2014 г. поименована профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (Список №2 Раздел 27. Код льготы 27-2/2290000а-14612). В указанных списках числиться ФИО1 в период с 01.07.2013 г. по 31.12.2014 г. как «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Индивидуальные сведения на ФИО1 за период с 01.07.2013 г. по 31.12.2014 г. сданы в соответствии с поименными списками. Подтвердить индивидуальные сведения на ФИО1 за периоды с 01.10.2010 г. по 30.06.2013 г. и с 01.01.2015 г. по 30.10.2015 г. не представляется возможным, т.к. Перечни рабочих мест, профессий и должностей работников, а также Поименные списки в наблюдательном деле представлены только на 3 и 4 квартал 2013 г и 2014 г. (л.д. 146-148).

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований для отказа во включении указанного периода работы истца у суда первой инстанции не имелось согласно представленным в материалы дела доказательствам, в том числе, в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 02.11.2015 г. по 31.10.2017 г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда» в ООО «Домостроительный комбинат № 5», исходя из следующего.

В трудовой книжке истца имеется записи о приеме его на работу в ООО «ДСК-5» ООО «Домостроительный комбинат № 5» 02.11.2015 г. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда. 02.11.2017 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно льготной справки из ООО «Домостроительный комбинат № 5 от 2017 г., ФИО1 работал в ООО «ДСК-5» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда с 02.11.2015 г. Уволен по окончанию срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в полном объеме, без совмещения профессий. В справке указаны отпуска без сохранения заработной платы. Справка дана на основании подлинных приказов о зачислении, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2.

Согласно приобщенным к материалам делам в суде апелляционной инстанции дополнительным доказательствам, а именно: в ответе из ГУ ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и московской области указано, что провести документальную проверку факта льготной работы ФИО1 не представляется возможным. ООО «ДСК-5» как организация где имеются работники которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зарегистрирована не льготный учет не вставала. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам с которых сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и поименные списки организаций не представлялись, наблюдательное дело по организации ООО «ДСК-5» сформировано не было. Плановых документальных проверок не проводилось. Индивидуальные сведения на ФИО1 за период с 02.11.2015 г. по 31.12.2016 г. сданы с кодом льготы (л.д. 149-150).

Вместе с тем, согласно приобщенным к материалам делам в суде апелляционной инстанции дополнительным доказательствам, а именно, выписки из индивидуального лицевого счета, ООО «Домостроительный комбинат № 5» в отношении истца указывает код льготы (л.д. 139).

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно включил указанный период работы в специальный стаж истца, поскольку истец представил доказательства, подтверждающие факт работы истца в указанной профессии, которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в течение полного рабочего дня, рабочей недели.

Соглашаясь с решением суда о включении периода работы истца с 20.11.2017 г. по 28.09.2018г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Тульский жилищно-строительный комбинат», судебная коллегия исходит из следующего.

В трудовой книжки истца имеются записи о приеме на работу 20.11.2017г. в «Тульский жилищно- строительный комбинат» монтажником по монтажу стальных железобетонный конструкций 5 разряда. 30.09.2018 года. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно приобщенным к материалам делам в суде апелляционной инстанции дополнительным доказательствам, а именно: справки по результатам камеральной проверки документов № 12 от 14.01.2019 г. ПФ РФ в г. Туле, указано, что в справке, уточняющей льготный характер работы, значится ФИО2 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций за период с 20.11.2017 г. по 28.09.2018 г. Перечь рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам которых в соответствии со Списками № 1,2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ООО «Тульский ЖСК» от 2017 г., в котором предусмотрено: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Список «раздела 37» код «2290000а-14612». Источник имеющихся документов (сведений): наблюдательное дело ООО «ТЖСК», ПК Сводный перечень льготных профессий (л.д. 151).

Согласно приобщенным к материалам делам в суде апелляционной инстанции дополнительным доказательствам, а именно, выписки из индивидуального лицевого счета (истца), ООО «ТЖСК» указывает код льготы в отношении истца (л.д. 139,140).

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно включил указанный период работы истца в специальный стаж, поскольку представлены доказательства, подтверждающие факт работы истца в указанной профессии, которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 №10 в течение полного рабочего дня, рабочей недели.

Соглашаясь с решением суда о включении периода работы истца с 01.10.2018 г. по 10.01.2019 г. (дата достижения истцом 55- летнего возраста) в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Регионстрой», судебная коллегия исходит из следующего.

В трудовой книжке истца имеются записи о приеме на работу 01.10.2018г. в ООО « Регионстрой» монтажником по монтажу стальных железобетонный конструкций 5 разряда. 24.09.2019 г. имеется запись, что работает по настоящее время.

Согласно приобщенным к материалам делам в суде апелляционной инстанции дополнительным доказательствам, а именно: в акте ГУ УПФР в г.Туле Тульской области от 08.02.2019 г. по результатам документальной проверки сведений о периодах работы в ООО «Регионстрой» указано, что для проверки представлены следующие документы: приказы по личному составу за 2018 г., табель учета рабочего времени за 2018 г., расчетные ведомости за 2018г., должностная инструкция монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, утвержденная 01.10.2018 г. технологическая карта монтажа железобетонных конструкций крупнопанельного жилого дома. Согласно приказа ООО «Регионстрой» № 46/П-К от 01.10.2018 г. принять на работу по трудовому договору с 01.10.2018 ФИО1 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в обособленное структурного подразделения Елино. В табеле учета отработанного времени и в расчетных ведомостях за период с 01.10.2018 г. по 31.12.2018 г. ФИО1 значиться монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Работал полный рабочий день. Оплата начислялась по производственным нарядам, доплата за совмещение других профессий не установлено. Другие документы кроме представленных, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в организации не сохранены и не могут быть предъявлены (л.д. 152-153).

Вместе с тем, согласно приобщенным к материалам делам в суде апелляционной инстанции дополнительным доказательствам, а именно: выписки из индивидуального лицевого счета, ООО «Регионстрой» указывает код льготы в отношении истца (л.д. 140).

Судебная коллегия, учитывая вышеизложенное, и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, считает, что суд обосновано включил указанный период работы в специальный стаж истца, поскольку в материалы дела представлены доказательства, что истец работал в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Поскольку с учетом включенных в бесспорном порядке периодов работы ответчиком, а также судом первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия, у истца имеется необходимый стаж работы и возраст, то суд первой инстанции правильно назначил досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 10.01.2019 года.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 ГПК РФ, в связи с чем, не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения суда в обжалованной ответчиком части в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 04 февраля 2020 года в обжалованной Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области части – в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.10.2010 г. по 30.10.2015 г. в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в Филиале ДСК-5 ЗАО «Строительное управление № 155», с 02.11.2015 г. по 31.10.2017 г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда» в ООО «Домостроительный комбинат № 5», с 20.11.2017 г. по 28.09.2018г. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Тульский жилищно-строительный комбинат», с 01.10.2018 г. по 10.01.2019 г. (дата достижения истцом 55- летнего возраста) в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Регионстрой», назначении ФИО1 досрочной страховой пенсию по старости - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения –Главного управления Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи