Судья: Клюкин А.Г. Дело № 33-7170/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Павлуцкой С.В.,
судей Марченко О.С., Корчагиной П.А.
при секретаре Цыбульской М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Шкотовского муниципального района Приморского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Карго Пойнт» о возложении обязанности,
по апелляционной жалобе истца ФИО1
на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 09 марта 2017 года, которым заявленные требования удовлетворены частично.
На Администрацию Шкотовского муниципального района Приморского края возложена обязанность восстановить подключение квартиры <адрес> к централизованной сети водоотведения за счет средств собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На ООО «Карго Поийнт» возложена обязанность заключить договор водоотведения с собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Марченко О.С., выслушав объяснения ФИО1, действующего за себя и как представитель ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика администрации Шкотовского муниципального района Приморского края ФИО2, полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что он является собственником части квартиры расположенной по адресу: <адрес>. Все жилые дома, расположенные на данной улице, подключены к централизованной системе водоотведения, владельцем которой является администрация Шкотовского муниципального района Приморского края. Сети централизованной системы водоотведения переданы в аренду управляющей компании ООО «Карго Пойнт». Квартира истца не подключена к централизованной системе водоотведения по причине ее разрушения в районе поворотного канализационного колодца, а также других неполадок. ФИО1 05.09.2016 обратился в ООО «Карго Пойнт» о подключении его квартиры к сети центрального водоотведения, ему было рекомендовано обратиться с данным вопросом к собственнику сетей водоотведения, то есть в администрацию Подъяпольского сельского поселения. ФИО1 28.09.2016 обратился с заявлением в администрацию Подъяпольского сельского поселения, на которое получил ответ, что собственником сетей системы водоотведения п. Мысовое, является администрация Шкотовского муниципального района. От администрации Шкотовского муниципального района 01.11.2016 поступило сообщение о неправомерности отказа ООО «Карго Пойнт» в подключении квартиры истца к централизованной системе водоотведения, рекомендовано обратиться в управляющую компанию «Карго Пойнт». При повторном обращении ФИО3 в управляющую компанию «Карго Пойнт» о подключении его квартиры к системе централизованного водоотведения поступил ответ, согласно которому управляющая компания ООО «Карго Пойнт» не может производить капитальный ремонт и новое подключение в рамках заключенного договора с администрацией Шкотовского муниципального района Приморского края. Неправомерные действия ответчиков приводят к нарушению прав собственника ФИО1 в его полноценном пользовании квартирной, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности. Просил обязать ответчиков восстановить подключение квартиры № по адресу: <адрес> к централизованной сети водоотведения. Обязать управляющую компанию ООО «Карго Пойнт» заключить с ФИО1 договор водоотведения на квартиру № по адресу: <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 на заявленных требованиях настаивал.
Представитель ответчика администрации Шкотовского муниципального района в удовлетворении исковых требований к администрации просила отказать.Система водоотведения по улице <адрес> является централизованной канализационной сетью, транспортирующей сточные воды от жилых домов № квартира №, № квартира №, № квартира №, № и является собственностью администрации Шкотовского муниципального района. Деятельность в сфере предоставления услуг водоотведения на территории п. Мысовой на основании договора аренды объекта муниципальной собственности № 133-2016 от 01.01.2016 осуществляет ООО «Карго Пойнт», администрация района предоставила за плату во временное владение и пользование объекты муниципальной собственности - имущество для организации водоотведения потребителей Подъяпольского сельского поселения. В целях обеспечения водоотведения организация осуществляет эксплуатацию сетей водоотведения, заключает договоры на предоставление услуг водоотведения и иные договоры, необходимые для обеспечения водоотведения. Подключение объектов капитального строительства к централизованным системам водоотведения осуществляется на основании заявления потребителя услуг в адрес специализированной организации, осуществляющей данный вид коммунальной услуги на территории населенного пункта с соблюдением требований Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 от 29.07.2013. В настоящее время администрация Шкотовского муниципального района не располагает сведениями о наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения квартиры <адрес>. Учитывая, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в сентябре 2014 года была повреждена канализационная сеть, которая находится на указанном земельном участке. В этой связи на земельный участок установлено обременение, обозначенное в кадастровом паспорте как охранная зона инженерных коммуникаций - водопровод и канализация и к которой были подведены трубы из жилых домов по улице <адрес>, администрацией Подъяпольского сельского поселения проведены работы по восстановлению централизованной канализационной системы, канализационные трубы от жилых домов № были «переврезаны» в колодцы наружной канализационной сети.
Представитель ответчика ООО «Карго Пойнт» в судебное заседание не явился.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
ФИО1, представитель ООО «Карго Пойнт» на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
Согласно пунктам 1-4 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от 14.08.1995 является собственником 1/3 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение не подключено к системе водоотведения.
Система водоотведения по улице <адрес> является централизованной канализационной сетью, собственником которой является администрация Шкотовского муниципального района.
Деятельность в сфере предоставления услуг водоотведения на территории п. Мысовой на основании договора аренды объекта муниципальной собственности от 01.12.2016 осуществляет ООО «Карго Пойнт».
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 83 от 13.02.2006, пришел к выводу об обоснованности требований истца о возложении на администрацию Шкотовского муниципального района обязанности по подключению принадлежащей ему квартиры к сетям водоотведения, а на ООО «Карго Пойнт» - заключить с ФИО1 договор на оказание услуг по водоотведению.
Решение суда в данной части не обжалуется и в соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется.
Проверяя решение суда в части указания судом на то, что работы по подключению квартиры <адрес> должны быть осуществлены администрацией Шкотовского муниципального района Приморского края за счет средств собственников жилого помещения, судебная коллегия не находит оснований для его изменения или отмены.
Положениями статьи 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусматривалось, что плата за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
Иные лица подключались к инженерным сетям на безвозмездной основе.
Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» утратила силу, в связи с чем с 2013 года подключение к инженерным сетям, в том числе, сетям водоотведения осуществляется на условиях оплаты.
Доводы жалобы направленные на опровержение приведенного выше вывода основаны на неверном понимании норм действующего законодательства, а потом отклоняются судебной коллегией.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Шкотовского районного суда Приморского края от 09 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: