Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Бийскэнерго» на решение Бийского городского суда Алтайского края от 19 февраля 2016 года по делу

по иску прокурора г. Бийска в интересах ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Бийскэнерго» о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы.

Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия

установила:

прокурор г.Бийска в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Бийскэнерго», в котором с учетом уточнений просил:

признать незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление ФИО1, ФИО2 в жилом помещении и на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ без включения в общую площадь всех помещений многоквартирного дома, применяемой при расчете размере платы за услуги отопления в жилом помещении и на общедомовые нужды, площади нежилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию город Бийск (*** кв.м);

обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление ФИО1, ФИО2 в жилом помещении в соответствии с п.п. 40,42 (1), 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354;

зачесть переплату за услуги отопление в сумме 777, 96 руб.в счет будущих платежей потребителю ФИО1 и в сумме 922 руб. 34 коп. в счет будущих платежей потребителю ФИО2

В обоснование иска указал, что подвальное нежилое помещение, общей площадью *** кв.м, расположенное в доме по <адрес> является муниципальным имуществом, которое арендует: ИП <ФИО 2> (***.м), ИП <ФИО 1> (*** кв.м).

Нежилое помещение, расположенное в подвале данного многоквартирного дома является частью дома.

Муниципальное образование г.Бийск, как собственник помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, владеет на праве общей долевой собственности общим имуществом в указанном многоквартирном доме и обязано нести расходы на содержание указанного имущества пропорционально своей доле в праве общей собственности. Однако ответчиком площадь подвального помещения (*** кв.м) не включена в площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, используемую при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению, чем нарушает права истцов, увеличивая их расходы на оплату коммунальных услуг.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 19.02.2016 признаны незаконными действия АО «Бийскэнерго» по начислению платы за отопление ФИО1, ФИО2 в жилом помещении и на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ без включения в общую площадь всех помещений многоквартирного дома, применяемой при расчете размере платы за услуги отопления в жилом помещении и на общедомовые нужды, площади нежилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию город Бийск (*** кв.м).

На АО «Бийскэнерго» возложена обязанность произвести перерасчет платы за отопление ФИО1, ФИО2 в жилом помещении в соответствии с п.п. 40,42 (1), 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354.

Зачтена переплата за услуги отопление в сумме 777, 96 руб. в счет будущих платежей потребителю ФИО1 и в сумме 922, 34 руб. в счет будущих платежей потребителю ФИО2

В апелляционной жалобе ответчик АО «Бийскэнерго» просит решение суда отменить, указывая на то, что суд принял уточненное исковое заявление, не дав возможность лицам, участвовавшим по делу сформулировать свою правовую позицию, не выяснил мнение сторона. Уточнение исковых требований возможно лишь в письменной форме. В подвальном помещении отсутствуют энергопринимающие устройства и теплопотребляющие установки, оно является неотапливаемым помещением. Опосредованное отопление рассматриваемого подвального помещения от трубопроводов, проходящих через помещение, при отсутствии энергопринимающих устройств и теплопотребляющих установок не может быть признано оказанием коммунальной услуги «отопление». Суд необоснованно признал техническое заключение надлежащим доказательством, отказав в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы. У ответчика нет права требовать от собственников подвального помещения (арендаторов) оплаты потребленной тепловой энергии ввиду того, что у них отсутствуют теплопотребляющие установки, в связи с чем, данная категория юридических лиц не может быть признана потребителями. Судом признан правильным расчет истцов об определении количества тепловой энергии, потребленной от транзитных трубопроводов, составленный аналогично расчету, который применяется для жилых помещений, имеющих энергопринимающие устройства, что при установленном судом факте их отсутствия противоречит ст. 544 ГК РФ. Тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей потребителям тепловой энергии, и подлежат включению в состав фактически принятого потребителем количества тепловой энергии. Позиция ответчика подтверждается постановлением от 20.02.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, решением Арбитражного суда Мурманской области от 11.03.2013, решением Арбитражного суда Приморского края от 31.07.2008, решением Губахинского городского суда Пермского края от 19.06.2015.

В письменном отзыве муниципальное учреждение Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска просит решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить, указывая на обоснованность доводов жалобы.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО3 поддержала доводы жалобы, пояснив, что до 2015 года организация проводила расчет всем подвальным помещениям МКД. Впоследствии они были вынуждены обратиться в Арбитражный суд. Позиция высших судов таково, что транзитные трубопроводы образуют теплопотери, что не является коммунальной услугой. В удовлетворении требований было отказано. Они были вынуждены производить перерасчет исходя из судебного решения. Прокурор г. Бийска заявляет требования, которые носят аналогичный характер. Начислений ОДН по теплопотерям нет. Требования прокурора не корректны, так как нет ОДН по отоплению, которые предусмотрены Постановлением Правительства № 354. ОДН по отоплению не начислялось.

Представитель третьего лица ФИО4 поддерживал доводы апелляционной жалобы.

Процессуальный истец прокурор Мищенко Е.Ю. возражала против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из того, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в связи с чем, исключение площади нежилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию г.Бийск при расчете платы за отопление привело к неправомерным дополнительным расходам истцов при оплате данной коммунальной услуги.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира ***; общей площадью *** кв.м, ФИО2 – квартира № ***, общей площадью *** кв.м в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>.

Муниципальному образованию г.Бийск принадлежит нежилое помещение – Н-71, являющееся частью подвального помещения данного многоквартирного дома, общей площадью *** кв.м.

При этом часть данного подвального помещения: площадью *** кв.м. передано в пользование ИП <ФИО 2> что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГ; площадью *** кв.м. – ИП <ФИО 1> что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГ***; площадью *** кв.м – ИП <ФИО 3> что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГ***; остальная часть помещения *** кв.м. пустующие.

МКУ «УМИ администрации г.Бийска», заключая договоры аренды с индивидуальными предпринимателями, предусмотрели, что арендаторы муниципального имущества самостоятельно заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями и оплачивают услуги теплоснабжения.

Оплата за отопление в данном многоквартирном жилом доме за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ осуществлялась без включения в общую площадь площади нежилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию город Бийск (*** кв.м), что стороной ответчика не оспаривалось.

Правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 36 Правил расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

При этом пунктом 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Пунктом 2 Правил установлено, что потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальные услуг.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что обязанность по оплате коммунальных услуг за отопление лежит как на собственнике жилого, так и нежилого помещения.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Приложения N 1 («Отопление») Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105, действовавшей до 02.12.2014 (далее – Методика) под отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети; если отопление подвала проектом не было предусмотрено, упомянутые выше трубопроводы должны быть покрыты тепловой изоляцией.

В приложении Б Свода правил по проектированию и строительству (СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий), одобренного и рекомендованного к применению письмом Госстроя Российской Федерации от 26.03.2004 N ЛБ-2013/9 определено, что холодным подвалом является подвал, в котором отсутствуют источники тепловыделения и пространство которого сообщается с наружным воздухом; отапливаемый подвал - это подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

Согласно техническому заключению *** от ДД.ММ.ГГ ООО «СибПроектМонтаж» подвальное техническое и эксплуатируемое помещение пятиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>. Температура в помещении соответствуют требованиям строительных норм и правил (СниП) и СанПин). Отопление подвала происходит за счет проходящих по периметру коммуникаций системы отопления. В ходе осмотра было установлено, что при температуре воздуха на улице -15 градусов, температура в помещении подвала +25 градусов. По всему периметру помещения проходят трубы металлические неизолированные, частично окрашенные масленой краской, диаметром 76 мм. Отопление подвала происходит за счет проходящих по периметру помещения инженерных сетей отопления.

Вопреки доводам жалобы, данное заключение отвечает требованиям, предъявляемым на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к доказательствам, подписано соответствующим лицом.

Из плана подвального помещения следует, что в подвальном помещении многоквартирного дома расположены бытовые, подсобные, складские помещения, раковина, туалет (л.д.150).

Таким образом, спорное нежилое помещение используется собственником, третьими лицами. Коммунальная услуга в виде отопления оказывается, в связи с чем, муниципальное образование г. Бийск как собственник нежилого помещения, расположенного в указанном многоквартирном доме, обязано нести расходы по оплате коммунальных услуг.

Утверждения АО «Бийскэнерго» о том, что позиция суда основана на неверном подходе для определения объема потребленного энергоресурса, несостоятельны. Право собственности на подвальное помещение, принадлежащее муниципальному образованию г.Бийск, зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено. Таким образом, при расчете платы за отопление должна быть учтена площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в том числе и подвала, который к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома не относиться.

В связи с изложенным, судебная коллегия не принимает во внимание доводы жалобы о том, что участок внутридомовой сети, фактически используемый для отопления спорного помещения (транзитная тепловая сеть), не является теплопотребляющей установкой и не предназначен для отопления подвального помещения, а подвалы, в которых отсутствуют приборы отопления, имеются стояковые трубы и транзитный трубопровод, нельзя отнести к отапливаемым.

При этом в случае выявления собственником спорного нежилого помещения факта ненадлежащей оказанной коммунальной услуги по отоплению, в том числе относительно температуры, он не лишен возможности предъявить соответствующие требования к ресурсоснабжающей организации, однако не может быть освобожден от обязанности по оплате такой услуги в полном объеме.

Согласно п. 42 (1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 Приложения N 2.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

В соответствии с формулой при расчете платы за отопление должна быть учтена площадь дома S(об), которая формулой определена, как общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Нежилым помещением в многоквартирном доме по смыслу данных Правил является помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Такое понятие дано в пункте 2 Правил.

В этом же пункте указано, что понятие "жилое помещение" употребляется в Правилах в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие "жилое помещение", как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, при расчете платы за отопление должна быть учтена площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, а не общая площадь дома, на что указывает ответчик в апелляционной жалобе.

Ссылка в жалобе на судебную практику по аналогичным делам судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку судебный прецедент не является источником российского права. Кроме того, разрешая возникшие споры, пусть и схожие по основаниям и предметам исков, суд в каждом конкретном случае руководствуется установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые учитываются им при принятии решения.

Ссылка в жалобе на то, что суд принял уточненное исковое заявление, не дав возможность лицам, участвовавшим по делу сформулировать свою правовую позицию, не выяснил мнение сторона, не влияет на законность решение суда, поскольку уточнение исковых требований в данном случае по существу не содержало новых требований, соответственно существенно не влияло на положение стороны ответчика.

Ссылка заявителя в апелляционной жалобе о том, что суд незаконно отказал ответчику в проведении экспертизы по возможности рассчитать потребляемую теплоэнергию, по исчислению технологических потерь и возможно ли это технически сделать, является несостоятельной, поскольку в силу ст. 79 ГПК РФ суд назначает экспертизу при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла. Судебная экспертиза в гражданском судопроизводстве - это специальное исследование, проводимое сведущим лицом по определению суда (судьи) при наличии соответствующих оснований с целью получить судебное доказательство по делу в форме заключения эксперта.

В силу закона право определения обстоятельств, имеющих значение для дела, принадлежит суду первой инстанции, в связи с чем, суд первой инстанции вправе отказать в удовлетворении заявленных ходатайств и признать имеющиеся доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части признания незаконными действия АО «Бийскэнерго» по начислению платы за отопление на общедомовые нужды, а также в части возложения обязанности произвести перерасчет платы за отопление в соответствии с п.44 Правил.

Так, п. 44 Правил предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

При расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные для населения.

В случае если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, объемы коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяются раздельно по каждому времени суток или иному критерию и распределяются между потребителями в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. В иных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяется и распределяется между потребителями в многоквартирном доме согласно абзацу первому настоящего пункта без учета дифференциации этого объема по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.

В обоснование иска в судебном заседании прокурор ссылался на расчет приложенный к исковому заявлению, против которого ответчик возражал, указывая на то, что ОДН по отоплению не начисляются.

При таких обстоятельствах, учитывая позицию сторон, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в данной части, исключив из резолютивной части указание на признание незаконными действия АО «Бийскэнерго» по начислению платы за отопление на общедомовые нужды, а также п.44 Правил. Описательная и мотивировочная часть решения выводов в указанной части не содержит.

Руководствуясь ст.ст., 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 19 февраля 2016 года изменить в части признания незаконными действия акционерного общества АО «Бийскэнерго» по начислению платы за отопление на общедомовые нужды, а также в части возложения обязанности произвести перерасчет платы за отопление в соответствии с п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Исковые требования прокурора г.Бийска в интересах ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Бийскэнерго» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия акционерного общества «Бийскэнерго» по начислению платы за отопление ФИО1, ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ без включения в общую площадь всех помещений многоквартирного дома, применяемой при расчете размере платы за услуги отопления в жилом помещении, площади нежилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию город Бийск (*** кв.м).

Обязать акционерное общество «Бийскэнерго» произвести перерасчет платы за отопление ФИО5, ФИО2 в соответствии с п.п. 40,42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354.

Зачесть переплату за услуги отопление в сумме 777, 96 руб. в счет будущих платежей потребителю ФИО1 и в сумме 922, 34 руб. в счет будущих платежей потребителю ФИО2.

В остальной части иска отказать».

Председательствующий

Судьи: