Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Слепцовой Е.В. гражданское дело апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 15.04.2019

по делу по иску Гаевой Натальи Андреевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛА:

Гаевая Н. А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения № от 29.11.2018, которым ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № – 05 лет 09 дней при требуемом 10 лет.

Пенсионным фондом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 23.03.1992 по 30.06.1993 (01 год 03месяца 08дней); с 05.07.1993 по 30.09.1993 (02 месяца 26дней); с 04.10.1993 по 21.10.1993 (28дней); с 09.11.1993 по 30.11.1993 (22дня); с 09.12.1993 по 31.12.1993 (23дня); с 16.01.1994 по 31.01.1994 (16дней); с 02.02.1994 по 28.02.1994 (27дней); с 08.03.1994 по 31.03.1994 (24дня); с 03.04.1994 по 30.04.1994 (28дней); с 04.05.1994 по 31.05.1994 (28дней); с 05.06.1994 по 31.07.1994 (01месяцев 27дней); с 03.08.1994 по 31.08.1994 (29 дней); с 03.09.1994по 30.09.1994 (28 дней); с 07.10.1994 по 31.10.1994 (25 дней); с 02.11.1994 по 30.11.1994 (29 дней); с 09.12.1994 по 31.12.1994 (23 дня); с 04.01.1995 по 28.02.1995 (01месяцев 25дней); с 06.03.1995 по 31.03.1995 (26дней); с 23.04.1995 по 30.04.1995 (08дней); с 19.05.1995 по 03.07.1995 (01 месяцев 15 дней) - в должности лаборанта в цехе № 4 ПО «Кемеровский анилинокрасочный завод» (с 26.04.1993 АООТ «Спектр») так как из представленных документов не усматривается занятость в производствах, предусмотренных разделом Х «Химическое производство»;

с 04.07.1995 по 29.11.1996 (01 год 04 месяца 26 дней) - лаборант химического анализа в производства анилина в ООО «Алитис и К», так как из представленных документов не усматривается занятость в производствах, предусмотренных разделом Х «Химическое производство» от 26.01.1991 №, документально стаж не подтвержден, страхователь снят с учета 31.12.2001;

с 02.12.1996 по 19.04.1999 (02 года 04 месяца 18дней) - лаборант химического анализа в производства анилина в ООО «Алитис и К», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в производствах, предусмотренных разделом Х «Химическое производство» от 26.01.1991 №, документально стаж не подтвержден, страхователь снят с учета 31.12.2001.

Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается документами.

Просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) № от 29.11.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды работы, а также обязать Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) назначить Гаевой Наталье Андреевне страховую пенсию досрочно, с даты по достижении возраста 50 лет - с 08.09.2018.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонного) Чаплыгина Н.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 15.04.2019 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А. указывает на то, что оспариваемые периоды нельзя учесть в льготный стаж, т.к. из представленных документов не усматривается занятость истца в производствах, предусмотренных разделом Х «Химическое производство» от 26.01.1991 №. Документально стаж не подтвержден.

Заключение государственной экспертизы труда не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии.

На доводы апелляционной жалобы Гаевой Н.А. принесены возражения.

В суд апелляционной инстанции явилась истец Гаевая Н.А.

Иные лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили и не сообщили о причине неявки представителя, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав мнение участника процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 позицией 2110А030-1754В в подразделе А, раздела X ("Химическое производство") предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, предусмотренных Списком N 1. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у данной категории работников условии их постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в указанных производствах.

В свою очередь Списком №1 предусмотрены в разделе VIII «Химическое производство» позиции 1080А000-17541 А рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных работах: 1080А010 активированного угля, органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей, пигментов и лаков; анилина; синтетических красителей пигментов, их размол, сушка.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", а также "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, к заявлению обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

«Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 186016», утв. постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016 содержит как ряд профессий с базовым словом «лаборант» (в т.ч. и «лаборант химического анализа), так и наименование должности служащего - «лаборант».

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Гаевая (до брака Диденко) Н.А. в спорные периоды была занята лаборантом 4 разряда в цехе № ПО Кемеровский анилинокрасочный завод (с 26.04.1993 АООТ «Спектр»), лаборантом химического анализа - разряда производства анилина АОЗТ «АЛИТИС и К», лаборантом химического анализа в производстве анилина ООО «АЛИТИС-АНИЛИН».

Согласно данным исторической справки к фонду № ОАО «Анилинокрасочный завод» от 12.10.2018 № № на основании приказа №-к от 23.03.1992 «Кемеровский анилинокрасочный завод» был переименован в производственное объединение «Кемеровский анилинокрасочный завод» с подчинением департаменту химической и нефтехимической промышленности Министерства промышленности РСФСР. На основании распоряжения Государственного комитета РФ по управлению госимуществом Администрации Кемеровской области от 22.03.1993 № производственное объединение «Кемеровский анилинокрасочный завод» было приватизировано и преобразовано в акционерное общество открытого типа (АООТ) «Спектр». АООТ «Спектр» переименовано в ОАО «Спектр» приказом директора завода от 2 октября 1996 №.

Отнесение предприятия к химической промышленности (с учетом положений п. 21 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №») позволяет при оценке пенсионных прав работников завода использовать подраздел «А» раздела X Списка № от 26.01.1991 №.

С 26.04.1993 на основании приказа № от 06.05.1993 ПО «Кемеровский анилинокрасочный завод» преобразован в АООТ «Спектр».

Согласно справке № уточняющей особый характер работы (л.д. 20), выданной ООО «АЛИТИС и К» Гаевой Н.А., она работала на предприятии в цехах и производствах, относящихся к вредным условиям труда, с полным рабочим днем, предусмотренных списками № и №, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР (так в документе) от 26.01.1991 № с 04.07.1995 (приказ №-к от 03.07.1995) по 29.11.1996 (приказ № от 29.11.1996) в качестве лаборанта, занятого в производстве синтетических красителей, их размоле, сушке органических продуктов. Список № раздел X код 2110А-030-1754в. Основание для выдачи справки: штатное расписание, технологический процесс.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы №, выданной ООО «АЛИТИС-АНИЛИН» Гаевой Н.А., она работала на предприятии в цехах и производствах, относящихся к вредным условиям труда, с полным рабочим днем, предусмотренных списками № и №, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР (так в документе) от 26.01.1991 № с 02.12.1996 (приказ № от 05.12.1996) по 19.04.1999 (приказ № от 19.04.1999) в качестве лаборанта, занятого в производстве синтетических красителей, их размоле, сушке органических продуктов. Список № 2 раздел X код 2110А-030-1754в. Основание для выдачи справки: штатное расписание, технологический процесс.

Из справки ООО «АЛИТИС и К» (л.д. 21) следует, что АОЗТ «АЛИТИС и К» на основании решения Администрации № от 17.07.1996 было преобразовано в ООО «АЛИТИС и К».

Перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО «АКЗ» г. Кемерово (л.д. 26-28) по цеху № - производство анилина содержит по Списку № профессию аппаратчика восстановления, а по Списку № профессию - лаборанта химического анализа - занятого в лаборатории цеха проведением химических анализов нитропродуктов, анинопродуктов, кислот, щелочей и анализов по контролю за технологическим процессом. Раздел X. Подраздел А. 3.

В Списке профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение АО «Спектр» г. Кемерово (л.д. 30-31) по цеху № - производство анилина, ксилидина, трифолина, крокуса, окатышей также содержит по Списку № профессию аппаратчик, а по Списку № - лаборант химического анализа - Х-2110А-030-1754в.

Определением суда по делу была назначена экспертиза фактических условий труда с целью установления относится ли работа Гаевой Н. А. в спорные периоды к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., раздел Х«Химическое производство» и выполнялась ли работа Гаевой Н.А. в спорные периоды в течение полного рабочего дня.

Согласно заключению № от 18.03.2019 государственной экспертизы фактических условий труда, периоды работы Гаевой Н.А. с 23.03.1992 по 30.06.1993 (01 год 03 месяцев 08дней); с 05.07.1993 но 30.09.1993 (02 месяца 26 дней); с 04.10.1993 по 21.10.1993 (28 дней): с 09.11.1993 по 30.11.1993 (22 дня); с 09.12.1993 по 31.12.1993 (23 дня); с 16.01.1994 по 31.01.1994 (16 дней); с 02.02.1994 по 28.02.1994 (27 дней), с 08.03.1994 по 31.03.1994 (24 дня): с 03.04.1994 по 30.94.1994 (28 дней); с 04.05.1994 по 31.05.1994 (28 дней); с 05.06.1994 по 31.07.1994 (01 месяцев 27 дней); с 03.08.1994 по 31.08.1994 (29 дней); с 03.09.1994 по 30.09.1994 (28 дней): с 07.10.1994 по 31.10.1994 (25 дней); с 02.11.1994 по 30.11.1994 (29 дней); с 09.12.1994 по 31.12.1994 (23 дня); с 04.01.1995 по 28.02.1995 (01 месяцев 25 дней); с 06.03.1995 по 31.03.1995 (26 дней); с 23.04.1995 по 30.04.1995 (08 дней): с 19.05.1995 по 03.07.1995 (01 месяц 15дней) -лаборант в цехе № ПО «Кемеровский анилинокрасочный завод» (с 26.04.1993 АООТ «Спектр», с 04,07.1995 по 29.11.1996 (01 год 04 месяцев 26дней) - лаборант химического анализа в производстве анилина в ООО «Алитис и К» с 02.12.1996 по 19.04.1999 (02 года 04 месяца 18дней) лаборант химического анализа в производстве анилина в ООО «Алитис и К» относятся к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, раздел Х «Химическое производство», которые выполнялись в течение полного рабочего дня.

Как следует из исследовательской части судебной экспертизы в связи с тем обстоятельством, что совместно с наименованием профессии истца в трудовой книжке указан и тарифный разряд, следовательно, в спорные периоды работы в цехе № ПО АКЗ (с 26.04.1993 АООТ «Спектр») (химическое производство) Гаевая Н.А. была занята в профессии «лаборант химического анализа».

Производство анилина (сырье для производства анилиновых красителей) в спорные периоды было организовано на ряде предприятий (Кемеровский анилинокрасочный завод, ПО «АКЗ», АООТ «Спектр», ОАО «Спектр», АОЗТ «АЛИТИС и К», ООО «АЛИТИС и К», ООО «АЛИТИС-АНИЛИН»), которые были расположены на одной производственной площадке, размещенной в <адрес>.

В архивной справке от 13.04.2017 № №д. 33) содержатся сведения о начисленной заработной плате Диденко Н.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по периоду работы в цехе № АООТ «Спектр» с марта 1992 года по июль 1995 года. В справке указано, что отчисления в Пенсионный фонд производились.

В пенсионном деле Гаевой Н.А. содержится копия личной карточки работника АКЗ Диденко Н.А. (форма Т-2), из которой усматривается, что наименование профессии, в которой была занята в спорный период с 23.03.92 по 03.07.95 обозначена как лаборант в цехе №, работнику были предоставлены отпуска за работу с вредными условиями труда.

Из архивной копии приказа по Акционерному обществу «Спектр» от 03.07.1995 г. №-К следует, что профессия Диденко Н.А. обозначена как «лаборант хим. анализа».

Архивной справкой от 09.10.2018 № С-10574 подтверждается, что профессия Диденко Н.А. в ведомостях начисления заработной платы работников цеха № ПО «Кемеровский анилинокрасочный завод» значится как: за март-декабрь 1992 года- «лаб.х/а», за январь-декабрь 1993 года - «лаб.», за январь-декабрь 1994 года- «лаб.», за январь-декабрь 1995 года-«лаб.».

Архивные выписки из штатных расписаний цеха № 4 на 1992, 1993 (цех анилина) в лаборатории содержат наименование профессии «лаборант химического анализа» с установленным количеством работников на программу - 6, разряд - 4, продолжительность рабочего дня - 6 часов, что указывает на особо вредное (вредное) производство.

Из представленных на экспертизу документов усматривается, что в спорные периоды Гаевая Н.А. являлась работником лабораторий цехов и производств, непосредственно занятой в производстве, перечисленного в Списке № 1 (производство анилина). Из представленных на экспертизу документов: приказов, лицевых счетов, карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени не следует, что Гаевая Н.А. в спорные периоды работала не в течение полного рабочего дня.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимании данное заключение государственной экспертизы условий труда, проведенной на основании определения суда, которое отвечает всем требованиям, установленным ст. 86 ГК РФ.

С учетом указанного экспертного заключения, а также совокупности иных доказательств, исследованных в судебном заседании, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что характер и условия работы истца позволяют отнести спорные периоды работы Гаевой Н.А. к специальному стажу истца для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, в обосновании доводов апелляционной жалобы.

Ссылка ответчика на недоказанность истцом занятости в производствах, предусмотренных раздела Х «Химическое производство» опровергается архивной справкой, справками, уточняющими особый характер работы истца. Кроме того, указанные документы соответствуют требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, являются относимыми и допустимыми доказательствами и учитывались судом при разрешении исковых требований, связанных с назначением пенсии.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 N 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Поскольку Гаева Н.А. обратилась в пенсионные органы 08.09.2018, на момент обращения имелся достаточный стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости, суд обоснованно удовлетворил требования истца о назначении ей пенсии с момента обращения к ответчику - с 08.09.2018.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328, ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 15.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: Е.В. Слепцова

А.А. Галлингер