ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-7178/17 от 14.12.2017 Архангельского областного суда (Архангельская область)

Судья: Куликова А.Б. стр. 66г, г/п 3000 руб.

Докладчик: Бланару Е.М. № 33-7178/2017 14 декабря 2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Маслова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Лысенко И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2017 г. в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас Архангельской области (межрайонного) на решение Красноборского районного суда Архангельской области от 22 августа 2017 года, которым постановлено:

«исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе о включении периодов в стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 работу 31 июля 1980 года и период работы с 01 сентября 1980 года по 26 апреля 1982 года и произвести перерасчет размера его пенсии по старости с 28 октября 2003 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере <данные изъяты>.».

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что с 28.10.2003 является получателем страховой пенсии по старости. 09.03.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с включением в льготный стаж периодов работы. Ответчиком был произведен перерасчет размера пенсии, но периоды работы с 16.06.1977 по 12.02.1980 и с 31.07.1980 по 26.04.1982 в льготный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве не включены. Просил включить в льготный стаж периоды работы в <данные изъяты> леспромхозе ПЛЗО «<данные изъяты>» с 16.06.1977 по 12.02.1980 в качестве сменного мастера леса и с 31.07.1980 по 26.04.1982 в качестве машиниста-крановщика на погрузке на лесовозной дороге, обязать ГУ-УПФ РФ в Верхнетоемском районе сделать перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования, просив произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии, а именно с 28.10.2003, полагал, что размер выплачиваемой ему пенсии должен составлять на настоящий момент <данные изъяты> руб.

ФИО1 в суде первой инстанции исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе представитель ФИО2 просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что момент, с которого должен быть произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, неправомерно установлен с даты ее назначения, поскольку согласно ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем. ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии обратился 09.03.2017, предоставив документы о стаже в спорные периоды работы, следовательно, перерасчет при наличии права на него может быть произведен не ранее чем с 01.04.2017. При назначении пенсии 28.10.2003 истец предоставил лишь трудовую книжку, без документов, уточняющих характер работы. Кроме того, в трудовой книжке истца неверно указана дата издания приказа и принятия истца на работу.

Полагает также, что суд необоснованно включил в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды 31.07.1980 и с 01.09.1980 по 26.04.1982. Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, и мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, до 01.01.1992 правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах и мастера, старшие мастера. Основанием для зачета в стаж на соответствующих видах работ определенного периода работы является приказ о назначении (переводе) на должность, соответствующую Спискам. Оспаривая включение в специальный стаж периода работы 31.07.1980 и с 01.09.1980 по 26.04.1982, ответчик указывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозной дороге. Более того, согласно приказу от 29.07.1980 № по <данные изъяты> ЛПХ ПЛЗО «<данные изъяты>» ФИО1 был направлен в <данные изъяты> л/п с 31.07.1980 в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозной дороге с выполнением других (не льготных) работ с оплатой по тарифной ставке слесаря 2-го разряда, командирован на ремонт хоз.дороги для погрузки гравия с 01.08.1980 по 31.08.1980.

Указывает помимо прочего, что от истца не поступало заявлений о выборе какого-либо из вариантов конвертации пенсионных прав. Исходя из условий, имеющихся у ФИО1 на дату обращения за трудовой пенсией, конвертация его пенсионных прав произведена по наиболее выгодному варианту, т.е. по нормам п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а именно исходя из продолжительности общего трудового стажа. При включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, наиболее выгодным для истца расчетом размера пенсии останется вариант, предусмотренный п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Включение данных периодов позволяет увеличить размер пенсии только с 01.04.2017, поскольку на эту дату в специальный стаж включены другие (не спорные) периоды. Таким образом, перерасчет пенсии с 28.10.2003 с учетом включения периодов 31.07.1980 и с 01.09.1980 по 26.04.1982 не повлечет увеличения размера страховой пенсии.

Кроме того, считает, что срок исковой давности по требованию истца о перерасчете размера пенсии с 28.10.2003, предусмотренный ст.196 Гражданского кодекса РФ, составляет три года, а потому истек 29.10.2006.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, жалобу – без удовлетворения.

В связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас Архангельской области (межрайонному) с 29.07.2017 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области прекратило свою деятельность.

Определением суда от 27.10.2017 (с учетом определения суда об исправлении описки от 30.10.2017) произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области на его правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас Архангельской области (межрайонное).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав истца, не согласившегося с доводами апелляционной жалобы, поддержавшего представленные возражения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 указанного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии).

В силу п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения содержались в п.7 ч.1 ст. 27, п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующего с 01.01.2015, (далее - Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список №273).

В соответствии со Списком № 273 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, и мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Кроме того, как следует из пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 г.).

Согласно Списку № 2 от 1956г. (раздел XXII «Лесозаготовки»), действовавшему до 01.01.1992, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах и мастера, старшие мастера.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 28.10.2003 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

09.03.2017 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии за счет изменения сумм расчётного пенсионного капитала в связи с представлением документов о стаже на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002. По предоставленным с заявлением документам стаж истца на соответствующих видах работ в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 составил 21 год 4 месяца. Из расчета указанной продолжительности стажа перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 произведён с 01.04.2017 в сторону увеличения от стажа на соответствующих видах работ.

Вместе с тем пенсионным органом в указанный стаж не были включены периоды работы истца в качестве сменного мастера леса в <данные изъяты> леспромхозе ПЛЗО «<данные изъяты>» с 16.06.1977 по 12.02.1980 и в качестве машиниста - крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозной дороге с 31.07.1980 по 26.04.1982.

Не согласившись с ответчиком, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности отказа во включении ответчиком в специальный стаж истца периода его работы в качестве сменного мастера леса в <данные изъяты> леспромхозе ПЛЗО «<данные изъяты>» с 16.06.1977 по 12.02.1980, в связи с чем в этой части в удовлетворении требований ФИО1 отказал. Включая в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в качестве машиниста - крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозной дороге 31.07.1980, с 01.09.1980 по 26.04.1982, суд руководствовался тем, что в указанные периоды ФИО1 работал в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. При этом суд не усмотрел оснований для зачета в соответствующий стаж периода работы в качестве машиниста - крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозной дороге с 01.08.1980 по 31.08.1980, поскольку в данный период истец был командирован, выполнял иные (не льготные) работы. Установив, что периоды 31.07.1980, с 01.09.1980 по 26.04.1982 подлежат включению в специальный стаж, следовательно, сумма расчетного пенсионного капитала увеличится, суд обязал ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с момента назначения пенсии по старости, то есть с 28.10.2003.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 №13, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Оспаривая постановленное решение, ответчик указывает, что периоды 31.07.1980 и с 01.09.1980 по 26.04.1982 не могут быть включены в специальный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в данные периоды в течение полного рабочего дня в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозной дороге. Более того, согласно приказу от 29.07.1980 № по <данные изъяты> ЛПХ ПЛЗО «<данные изъяты>» ФИО1 был направлен в <данные изъяты> л/п с 31.07.1980 в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозной дороге с выполнением других (не льготных) работ с оплатой по тарифной ставке слесаря 2-го разряда, командирован на ремонт хоз.дороги для погрузки гравия с 01.08.1980 по 31.08.1980.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным доводом в силу следующего.

В соответствии с Разъяснениями от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждёнными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее – Разъяснения от 1996 г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичная позиция содержалась и в действующих до Разъяснений от 1996 г. Разъяснениях от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517» (далее – Разъяснения от 1992 г.).

Как указано ранее, к спорным периодам работы истца применяется Список № 2 от 1956 г., в отношении которого Разъяснения от 1992 г. и от 1996г. не применимы. Иных разъяснений о порядке применения Списка № 2 от 1956 г. уполномоченными органами не давалось. В связи с чем нельзя согласиться с доводами подателя жалобы о том, что на периоды работы, имевшие место до 01.01.1992, должны распространяться требования Разъяснений от 1996 г. о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Кроме того, во включении спорного периода работы истца с 01.08.1980 по 31.08.1980 в стаж на соответствующих видах работ судом было отказано.

Не соглашаясь с решением суда, пенсионный орган ссылается также на то, что срок, с которого должен быть произведен перерасчет размера пенсии истца, неправомерно установлен с даты назначения пенсии.

При этом ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности, предусмотренный ст.196 Гражданского кодекса РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что срок исковой давности по требованию истца о перерасчете размера пенсии с 28.10.2003 составляет три года (в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ), а потому истек 29.10.2006, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании норм права.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Правоотношения, возникшие между сторонами по делу (истцом и пенсионным органом) вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении и носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, касающиеся исковой давности, к этим правоотношениям применению не подлежат.

Из материалов дела следует, что при обращении за назначением пенсии 28.10.2003 истец представил лишь трудовую книжку. Иные документы, уточняющие характер работы, отсутствовали. Следовательно, на момент назначения пенсии льготный характер спорных периодов работы ответчиком не мог быть установлен. 09.03.2017 истец вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии представил документы, свидетельствующие о его льготном стаже в спорные периоды: копии приказов, личной карточки, архивные справки.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения были предусмотрены и ч.1 и ч.2 ст.20 Федерального закона №173-ФЗ, действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии.

При этом п.5 постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действовавшим до 01.01.2015) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п.7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном ст.30 данного Федерального закона, согласно ч.2 которой предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, положения ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что конвертация пенсионных прав истца при назначении ему пенсии была произведена по п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ как по наиболее выгодному варианту. Учитывая периоды, включенные в специальный стаж самим пенсионным органом, при обращении истца за перерасчетом 09.03.2017, а также спорные периоды, включенные обжалуемым решением суда, более выгодным для истца стал вариант конвертации его пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ. Однако такой вариант становится более выгодным только с 01.04.2017, поскольку именно на данную дату в специальный стаж включены иные (не спорные) периоды.

В связи с этим судебная коллегия соглашается с доводами подателя апелляционной жалобы о том, что перерасчет размера пенсии истца, обязанность произвести который возложена на пенсионный орган решением суда, с 28.10.2003 с учетом включения периодов 31.07.1980 и с 01.09.1980 по 26.04.1982 не повлечет увеличения размера его страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая указанные положения закона, перерасчет размера пенсии истца, с учетом включенных судом периодов в стаж работы истца на соответствующих видах работ, должен быть произведен с 01.04.2017, в связи с чем решение суда в части даты перерасчета размера страховой пенсии по старости истца с 28.10.2003 нельзя признать законным, ввиду чего оно подлежит изменению в указанной части с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноборского районного суда Архангельской области от 22 августа 2017 г. изменить в части даты перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 и принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении периодов в стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас Архангельской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работу 31 июля 1980 г. и период работы с 01 сентября 1980 г. по 26 апреля 1982 г. и произвести перерасчет размера его пенсии по старости с 01 апреля 2017 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении иных периодов в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и перерасчете размера страховой пенсии по старости с 28 октября 2003 г. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере <данные изъяты>.

Председательствующий Е.И. Хмара

Судьи Е.М. Бланару

Д.А. Маслов