ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-7196/19 от 07.08.2019 Алтайского краевого суда (Алтайский край)

Судья Мартынова И.А. Дело № 33-7196/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2019 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

ФИО1,

Довиденко Е.А., ФИО2

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы истца ФИО4 и ответчика ООО «Новоалтайскводоканал» на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 3 июня 2019года по делу

по иску ФИО4 к ООО «Новоалтайскводоканал» о понуждению к исполнению договора, взыскании неустойки.

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,

08.06.2016 ФИО4 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) к центральной системе холодного водоснабжения жилого дома, 20 июня 2016г между нею и МУП «Водоканал» г. Новоалтайска заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения, который МУП «Водоканал» г. Новоалтайска не выполнен.

25.04.2018 между городским округом город Новоалтайск, МУП «Водоканал» г. Новоалтайска и ООО «Новоалтайскводоканал» заключено концессионное соглашение, по которому Общество приняло на себя обязательства по реконструкции (модернизации) объекта Концессионного соглашения, коим являются централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся на территории городского округа город Новоалтайск Алтайского края, и по осуществлению его эксплуатации и обслуживанию, а также по подключению объектов застройщика к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с предоставленными техническими условиями, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением администрации г.Новоалтайска от 22.05.2018г № 758 ООО «Новоалтайскводоканал» присвоен статус гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городского округа город Новоалтайск.

Направленные ФИО4 в адрес ООО «Новоалтайскводоканал» уведомление о выполнении со своей стороны технических условий, претензии о неисполнении договорных условий с назначением новых сроков, требование об уплате неустойки оставлены ООО «Новоалтайскводоканал» без удовлетворения. МУП «Водоканал» заявление ФИО4 о подключении также оставил без удовлетворения со ссылкой на передачу сетей водоснабжения на территории городского округа на основании концессионного соглашения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО4 в суд с иском, в котором она просила взыскать с ООО «Новоалтайскводоканал» неустойку (пени) за нарушение сроков выполнения услуги в размере 8 451,51 рубль, штраф в соответствии со ст. 13 Закона «О защите прав потребителей»; возложить обязанность на ООО «Новоалтайскводоканал» исполнить договор *** от ДД.ММ.ГГ о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения объекта капитального строительства- жилого <адрес> в <адрес> в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 3 июня 2019года исковые требования ФИО4 удовлетворены частично; на ООО «Новоалтайскводоканал» возложена обязанность по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к центральной системе холодного водоснабжения в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к центральной системе холодного водоснабжения от 08.06.2016, в сроки, установленные главой IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В качестве оснований к отмене ссылается на то, что ответчик не является стороной договора от 20 июня 2016г, заключенного между ФИО4 и МУП «Водоканал» г. Новоалтайска; сети в районе дома истца по ул. Бородинская по акту приема-передачи от 1.05.2018г ответчику не передавались; в рамках концессионного соглашения ответчик не принимал обязательства по реконструкции объектов, не переданных ему; для подключения истицы к сетям необходимо строительство новых сетей, между тем, предметом концессионного соглашения не является создание новых объектов; в градостроительном плане г.Новоалтайске и в инвестиционной программе строительство сетей до земельного участка истца не предусмотрено; ФИО4 должна была обратиться к ответчику с самостоятельным заявлением на подключение, соблюсти порядок подключения и заключить с Обществом договор на технологическое присоединение, поскольку ответчик правопреемником МУП «Водоканал» г. Новоалтайска не является, договор с последним прекратил свое действие, оплата за подключение не была произведена истцом ответчику, к тому же произведена МУП не в полном объеме. Кроме того, ФИО4 согласно техническим условиям должен быть проведен ряд мероприятий и представлено документальное подтверждение их выполнения, что не сделано истцом. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, который, по мнению апеллянта, возможен только путем изменения условий концессионного соглашения.

Не согласившись с решением суда, истец просит о его отмене в части установленных судом сроков исполнения обязанности ответчика по подключению дома истца, отказа во взыскании неустойки и штрафа. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не установлен срок исполнения обязательства в соответствии с положениями ст. 190 ГК РФ; а установленный главой IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, 18-месячный срок со дня заключения договора истек, между тем истец лишена возможности улучшить условия проживания. Являясь потребителем услуги, ФИО4 вправе рассчитывать на неустойку и штраф. Кроме того, считает договор с МУП «Водоканал» г. Новоалтайска на технологическое присоединение действующим, ответчик в рамках концессионного соглашения принял на себя обязательства по исполнению данного договора, а поэтому осуществление технологического присоединения дома истца к сетям должно осуществляться на оснований условий заключенного с МУП «Водоканал» г. Новоалтайска договора от 20.06.2016г. Также суд оставил без внимания недобросовестное поведение ответчика, не решил вопрос о судебных расходах - государственной пошлины.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах своей жалобы настаивал, иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

08.06.2016 ФИО4 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) к центральной системе холодного водоснабжения жилого дома, 20 июня 2016г между нею и МУП «Водоканал» г. Новоалтайска заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения, который МУП «Водоканал» г. Новоалтайска не выполнен, истцом произведена частичная оплата по договору в соответствии с условиями договора.

25.04.2018 между городским округом город Новоалтайск, МУП «Водоканал»(далее – МУП, Предприятие) г. Новоалтайска и ООО «Новоалтайскводоканал» (далее – Общество, ООО) заключено концессионное соглашение в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся на территории городского округа город Новоалтайск Алтайского края, по которому Общество приняло на себя обязательства по реконструкции (модернизации) объекта Концессионного соглашения, коим являются централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся на территории городского округа город Новоалтайск Алтайского края, и по осуществлению его эксплуатации и обслуживанию, а также по подключению объектов застройщика к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с предоставленными техническими условиями, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации(далее – концессионное соглашение, Соглашение).

В соответствии с постановлением администрации г.Новоалтайска от 22.05.2018г № 758 ООО «Новоалтайскводоканал» было наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, определена зона деятельности – территория муниципального образования городского округа город Новоалтайск.

МУП «Водоканал» заявление ФИО4 о подключении к сетям оставил без удовлетворения со ссылкой на передачу сетей водоснабжения на территории городского округа на основании концессионного соглашения. Направленные ФИО4 в адрес ООО «Новоалтайскводоканал» уведомление о выполнении со своей стороны технических условий, претензии о неисполнении договорных условий с назначением новых сроков, требование об уплате неустойки ООО «Новоалтайскводоканал» отклонены.

Суд первой инстанции, установив наличие договора о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения, технических условий у ФИО4 на подключение к центральной системе холодного водоснабжения, срок, на который они были выданы, не истек; принимая во внимание, что договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным, система водоснабжения на территории городского округа город Новоалтайск на основании концессионного соглашения была передана ответчику, который условия Соглашения не исполнил, пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика, владеющего объектами централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и являющегося гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Новоалтайск, обязанности по подключению дома истца к системе холодного водоснабжения на основании выданных технических условий.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном возложении на ответчика данной обязанности судебной коллегией отклоняются.

Так, Общество при осуществлении своей деятельности обязано обеспечить возможность получения потребителями оказываемых услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.(п.8.3. Соглашения)

Согласно пункту 8.10 концессионного Соглашения Концессионер ООО «Новоалтайскводоканал» обязан принять на себя обязательства организации коммунального комплекса, обладавшей правами владения и пользования объектом Соглашения, по подключению объектов застройщика к принадлежащим этой организации сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с предоставленными техническими условиями, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно разделу 2 концессионного соглашения его объектом являются централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения и отдельные объекты, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения, на территории городского округа город Новоалтайск.

Все работы, выполненные концессионером согласно предмету концессионного соглашения производятся собственными и (или) привлеченными силами и средствами, определены объем и источники инвестиций.

Во исполнение условий концессионного соглашения ответчику было передано во владение и пользование соответствующее муниципальное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В целях настоящего федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения (часть 3 статьи 3 названного Закона).

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Закона N 115-ФЗ объектами концессионного соглашения, в том числе могут являться централизованные системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также отдельные объекты таких систем.

Частью 4.1 статьи 3 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что передача концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения осуществляется по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи.

Концессионер обязан обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг (пункт 4 части 2 статьи 8 Закона N 115-ФЗ).

При исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением (пункт 6 части 2 статьи 8 Закона N 115-ФЗ).

Объектом концессионного соглашения является имущество, находящееся в муниципальной собственности; переданное по концессионному соглашению имущество используется в целях поставки коммунального ресурса.

Статьей 6 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; и другие.

В силу п.2 ст.41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 89 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) предусмотрено, что в случае если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83, заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия.

Из Соглашения и приложений к нему видно, что централизованное водоснабжение в мкр. Рассвет г.Новоалтайска, где расположен дом истца, осуществляется по сетям, переданным Обществу по концессионному соглашению.

Неисполнение обязанности по подключению объектов в соответствии с предоставленными техническими условиями к сетям инженерно-технического обеспечения, которые публичный собственник временно передал во владение и пользование Обществу, нарушает условия заключенного Соглашения и права истца как потребителя на получение соответствующей услуги.

Поскольку на момент выдачи технических условий МУП «Водоканал» г.Новоалтайска являлось организацией, эксплуатирующей сети холодного водоснабжения, к которым подключается объект истца, технические условия выданы в установленном порядке, договор на технологическое подключение содержит условия и комплекс мероприятий по обеспечению возможности подключения, технические условия на подключение истцом выполнены, поэтому суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у Общества, как новой эксплуатирующей организации, обязанности осуществить подключение водопровода истца к центральным сетям.

Кроме того, вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Ответчик, являясь профессиональным участником гражданского оборота, должен подтвердить совершение им действий, направленных на исполнение условий соглашения, опровергнуть установленную пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию.

Выводы в решении согласуются с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 22 - 36 постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств". Возложенная на ответчика обязанность является объективно и субъективно исполнимой.

Доводы жалобы о том, что ответчик не является стороной договора от 20 июня 2016г, заключенного между ФИО4 и МУП «Водоканал» г. Новоалтайска; сети в районе дома истца по ул. Бородинская по акту приема-передачи от 1.05.2018г ответчику не передавались; в рамках концессионного соглашения ответчик не принимал обязательства по реконструкции объектов, не переданных ему; для подключения истицы к сетям необходимо строительство новых сетей, между тем, предметом концессионного соглашения не является создание новых объектов; в градостроительном плане г.Новоалтайске и в инвестиционной программе строительство сетей до земельного участка истца не предусмотрено, судебной коллегией отклоняются.

Обязанность по выполнению мероприятий по созданию условий по подключению дома истца к централизованным сетям водоснабжения (создание новых или реконструкция имеющихся) при наличии полученных истцом технических условий вышеуказанным законодательством и условиями Соглашения возложена на ответчика. Отсутствие отдельного указания в концессионном соглашении на необходимость создания дополнительной сети в районе дома истца в силу вышеуказанного законодательства не умаляет обязанность ответчика по подключению дома истца к централизованным сетям водоснабжения.

При этом, условиями концессионного Соглашения предполагается создание Обществом при осуществлении своей деятельности, предусмотренной Соглашением, как движимого, так и недвижимого имущества(то есть новых сетей и объектов)(п.п.6.5.- 6.7.).

Довод жалобы в целом о предполагаемых расходах Общества и оплате истца за подключение суд апелляционной инстанции также находит несостоятельным, поскольку вопрос об инвестициях находится в сфере контроля самого общества, регулируется положениями концессионного Соглашения, нормами вышеуказанного законодательства. При этом, в уведомлении истец выражает намерение на оплату оставшейся суммы за подключение.

Общество является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность в сфере водоснабжения, то есть представляет собой профессионального участника гражданского оборота.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании публичного договора (пункт 15 Правил N 83).

Осуществление мероприятий, связанных с выдачей технических условий, производится без взимания платы. Такие расходы являются необходимыми производственными затратами обязанной в публичном договоре стороны, относящимся к ее обычной хозяйственной деятельности.

Оснований для возложения на истицу обязанности по заключению с ответчиком нового договора на подключение и совершению иных действий, о которых апеллянт упоминает в жалобе, при наличии заключенного договора и технических условий, срок действия которых не истек, нормами Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не предусмотрено.

Выдача новых технологических условий для присоединения к сетям центрального водоснабжения, водоотведения, срок действия которых не истек, Концессионным соглашением также не предусмотрено.

При обращении истца к ответчику с уведомлением о выполнении условий подключения, а также в процессе рассмотрения дела судом ответчик не лишен был возможности проверить выполнение истцом мероприятий по выполнению со своей стороны технических условий, однако не воспользовался своим правом.

При таких обстоятельствах доводы жалобы ответчика подлежат отклонению.

В тоже время, Судебная коллегия усматривает основания для частичного удовлетворения жалобы истца.

По смыслу норм действующего гражданского законодательства, отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено и не отрицается ответчиком, что направленные ФИО4 в адрес ООО «Новоалтайскводоканал» уведомление о выполнении со своей стороны технических условий, претензии о неисполнении договорных условий с назначением новых сроков, требование об уплате неустойки оставлены ООО «Новоалтайскводоканал» без удовлетворения.

Ответчик в нарушение условий концессионного соглашения и положений Закона РФ от 07.01.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" услуги в части подключения дома истца к водоснабжению не оказал, правоотношения сторон попадают под действие Закона РФ от 07.01.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию неустойка и штраф.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке.

Пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, в случае, когда требования потребителя об уплате неустойки (пени) в добровольном порядке не исполняются и он реализует свое право на судебную защиту, суд, удовлетворяя исковые требования, возлагает на изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) ответственность за нарушение прав потребителя в виде штрафа в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, при установлении судом того обстоятельства, что потребителем до обращения в суд было предъявлено требование как об исполнении обязанности, так и о выплате законной неустойки и не было добровольно удовлетворено ответчиком во внесудебном порядке, с последнего подлежит взысканию штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

При этом в силу положений пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

С учетом положений п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.01.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 333 Гражданского кодекса РФ, принимая во внимание, что неустойка по своей правовой природе носит компенсационный характер, направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, коллегия полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 3000 рублей исходя из заявленного истцом расчета и штраф в размере 1500рублей.

Кроме того, определяя для ответчика 18-месячный срок подключения со дня заключения договора на технологическое подключение, установленный главой IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, суд не учел, что истекли все оговоренные договором сроки, а также разумные сроки для выполнения такого рода работ. В связи с чем судебная коллегия определяет срок исполнения возложенной на ответчика обязанности в соответствии с положениями ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в соответствии с которой в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Судебная коллегия устанавливает срок исполнения обязательства 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, при этом устанавливая такой срок исполнения, принимает во внимание позицию сторон, конкретные обстоятельства дела, необходимость обеспечения исполнимости принимаемого решения по технологическому присоединению объекта к сетям, существенное нарушение прав истца как потребителя, поскольку с момента заключения договора прошло более трех лет.

Поскольку технологическое подключение дома истца к центральным сетям должно будет произведено ответчиком в соответствии с выданными техническими условиями и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, Коллегия полагает, что права истца будут полностью защищены, в связи с чем ссылку в решении на договор от 20.06.2016г признает излишней.

Вопрос о распределении судебных расходов должен быть разрешен судом первой инстанции путем вынесения дополнительного решения по правилам ст. 201 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца ФИО4 на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 3 июня 2019года удовлетворить частично;

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 3 июня 2019года изменить в части установления срока подключения жилого дома к центральной системе холодного водоснабжения и отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО4 о взыскании неустойки и штрафа; вынести в указанной части новое решение.

Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Возложить на ООО «Новоалтайскводоканал» обязанность по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к центральной системе холодного водоснабжения в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к центральной системе холодного водоснабжения от 08.06.2016 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Новоалтайскводоканал» в пользу ФИО4 неустойку в размере 3000рублей, штраф в размере 1500рублей.

апелляционную жалобу ответчика ООО «Новоалтайскводоканал» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи