Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 10 января 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе ФИО1 на заочное решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 06 ноября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Гарант» о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Гарант» удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Гарант» (место нахождения: <адрес>) и обязать Кредитный потребительский кооператив граждан «Гарант» провести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива граждан «Гарант» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк».

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе обратилось в суд с иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Гарант». Указало, что КПКГ «Гарант» зарегистрировано Федеральной налоговой службой <дата>. По информации, полученной от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся ФСФР России, вопреки требованиям ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» КПКГ «Гарант» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. В связи с изложенным истец просил суд вынести решение о ликвидации КПКГ «Гарант» и обязании КПКГ «Гарант» провести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

Судом постановлено заочное решение об удовлетворении иска.

С решением суда не согласилась представитель Регионального отделения ФСФР России в ПФО ФИО1, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение. В жалобе указала, что судом к участию в деле в качестве соответчиков не привлечены учредители КПКГ «Гарант», в решении не названы лица, на которых следует возложить обязанность по ликвидации КПКГ «Гарант». Отсутствие этих сведений делает исполнение решения суда невозможным.

Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя Регионального отделения ФСФР России в ПФО ФИО2, поддержавшего жалобу, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам (далее ФСФР), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 № 717, ФСФР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Региональное отделение ФСФР России в Приволжском федеральном округе по приказу ФСФР России от 11.01.2011 № 11-47/пз-н является территориальным органом ФСФР России и осуществляет контроль по соблюдению кредитными потребительскими кооперативами требований законодательства РФ на территории Нижегородской области, Кировской области, Чувашской Республики, Мордовской Республики и Республики Марий Эл. Согласно п.5.4.22 постановления Правительства РФ от 29.08.2011 № 717, п.2.1.10 Приказа ФСФР России от 11.01.2011 № 11-47/пз-н, п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в полномочия РО ФСФР России в ПФО входит обращение в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

В силу ч.1 ст. 35 названного Федерального закона саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитный кооператив может быть членом только одной саморегулируемой организации. Приказом Минфина РФ от 19.04.2011 № 44н «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов» определены правила ведения государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, в том числе включения сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов в Реестр, внесения в Реестр записей и изменений в записи, предоставления сведений, содержащихся в Реестре.

Кредитные кооперативы, нарушающие требования ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона № 190-ФЗ.

В силу ч.3 ст.1, ч.1 ст.3 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный потребительский кооператив граждан - кредитный кооператив, некоммерческая организация, членами которого являются исключительно физические лица.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу № № общего собрания членов КПКГ «Гарант» <дата> учрежден Кредитный потребительский кооператив граждан «Гарант», его место нахождения определено по адресу: <адрес>, председателем правления кредитного кооператива избран ФИО3 Из выписки из ЕГРЮЛ от <дата> № № видно, что КПКГ «Гарант» был поставлен на учет в налоговом органе <дата>, присвоен КПП №, ИНН №; КПКГ «Гарант» является действующим юридическим лицом. КПКГ «Гарант» не является кредитным кооперативом второго уровня.

По информации, полученной от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся ФСФР России, КПКГ «Гарант» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о невыполнении ответчиком требований законодательства, а именно не вступлении в саморегулируемую организацию. Требования РО ФСФР России в ПриФО к КПКГ «Гарант» о ликвидации КПКГ «Гарант» суд обоснованно удовлетворил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вопреки требованиям законодательства суд первой инстанции не возложил в резолютивной части решения обязанности по ликвидации КПКГ «Гарант» на его учредителей, не могут являться основанием для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Согласно ст.10 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Ликвидация кредитного кооператива и удовлетворение требований его кредиторов осуществляются в порядке, определенном федеральными законами.

При принятии решения о ликвидации кредитного кооператива назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива, проводится обязательная оценка рыночной стоимости ликвидируемого кредитного кооператива в соответствии с законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность.

Действительно, в соответствии с ч.3 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В то же время неуказание судом конкретного члена КПГК «Гарант», обязанного осуществить ликвидацию кооператива, не препятствует исполнению судебного решения о ликвидации юридического лица. Порядок проведения ликвидации регламентирован Федеральным законом № 190-ФЗ. Кроме того, единоличный исполнительный орган кредитного кооператива - председатель КПКГ «Гарант» ФИО3 действует от имени кредитного кооператива, вправе представлять его интересы, в том числе в рамках исполнения настоящего решения суда. ФИО3 был извещен о судебном разбирательстве в судах первой и апелляционной инстанции как представитель КПГК «Гарант».

В соответствии со ст.53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Согласно ст.433 ГПК РФ в случае неясности способа и порядка исполнения исполнительного документа взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 06 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи