Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «УК Журавлевы горы» на заочное решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 апреля 2019 года по иску ФИО1 к ООО «УК «Журавлевы горы» о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК «Журавлевы горы» о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., штрафа.

Требования мотивированы тем, что истец, имеющий в собственности коттедж, расположенный по адресу: <адрес>, обратился к ответчику 09.08.2018 с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения. Ответчик от заключения договора уклонился. Сложившиеся между сторонами правоотношения не урегулированы напрямую, но сходны с отношениями между организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, и абонентом. Обеспечение помещения, принадлежащее истцу на праве собственности, холодной водой и водоотведение осуществляются через инженерные сети и устройства ответчика. Водозабор, из которого добывается холодная вода, принадлежит ответчику на праве собственности, водоотведение осуществляется по сетям ответчика. Поскольку помещение истца не присоединено к системам МУП "Водоканал", истец может получить услуги по холодному водоснабжению и водоотведению только от ответчика.

Истец в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «Журавлевы горы» в судебное заседание не явился.

Заочным решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 апреля 2019 года постановлено: Исковые требования ФИО1 к ООО «УК «Журавлевы горы» о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения удовлетворить частично.

Обязать ООО «УК «Журавлевы горы» заключить с ФИО1 в письменной форме договор холодного водоснабжения и водоотведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ООО «УК Журавлевы горы» в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2019 сроком действия 3 года, просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда о том, что договор холодного водоснабжения и водоотведения является публичным договором и обязателен для заключения, поскольку правовое регулирование водоснабжения и водоотведения установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», который содержит исчерпывающий перечень критериев, позволяющих возлагать на соответствующее лицо обязанность заключить договор. Из смысла данного закона следует, что ответчиком по иску является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, который эксплуатирует централизованные системы водоснабжения и водоотведения и осуществляет регулируемый вид деятельности, то есть, в отношении него постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области установлены соответствующие тарифы для оказания услуг по холодному водоснабжения и водоотведению. Доказательств наличия указанной совокупности в отношении ответчика материалы дела не содержат. Кроме того, отсутствуют сведения о том, что истец получает водоснабжение и водоотведение от какой-либо централизованной системы водоснабжения. Апеллянт указывает на неисполнимость решения, поскольку в нем не указано, на каких условиях должен быть заключен договор, в какие срок, на какой срок и т.д. При этом, ответчик, в силу действующего законодательства не имеет право заключить такой договор.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.

В заседании судебной коллегии истец ФИО1 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, дополнительно пояснив, что не желает заключать с ответчиком, являющимся управляющей компанией коттеджного поселка, договор управления, поскольку не желает оплачивать дополнительные услуги.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Заслушав истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

09.08.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения, однако ответчик ООО «УК «Журавлевы горы» от заключения договора отказался.

Из пояснений представителя истца следует, что обеспечение помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, холодной водой и водоотведение осуществляются через инженерные сети и устройства ответчика. Водозабор, из которого добывается холодная вода, принадлежит ответчику на праве собственности, водоотведение осуществляется по сетям ответчика. Поскольку помещение истца не присоединено к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, истец может получить услуги по холодному водоснабжению и водоотведению только у ответчика.

ООО «УК «Журавлевы горы» является собственником артезианской скважины, расположенной в <адрес>

23.10.2018 на имя директора ООО «УК «Журавлевы горы» подана заявка ФИО1 на заключение договора, на водоснабжение и водоотведение жилого дома (домовладения) по адресу: <адрес>

До настоящего времени договор холодного водоснабжения и водоотведения между истцом ФИО1 и ответчиком ООО «УК «Журавлевы горы» не заключен.

Доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая спор по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь, в том числе, положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», пришел к обоснованному выводу о том, что имеет место уклонение ответчика от заключения публичного договора, что влечет нарушение прав истца и дает основания для понуждения к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 2).

Принимая во внимание, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа не обжалуется, а также учитывая, что обстоятельств, которые могут служить основанием для безусловной отмены принятого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Согласно ст.ст. 7- 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственного холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пп. 6 ст. 2 Закона РФ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующая организации - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправлении (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона РФ "О водоснабжении и водоотведении" договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов могут оплачивать услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносить плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно нормам статей 426, 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 13 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. "б" п. 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

При этом, условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность собственников жилого дома обратиться с требованием о заключении договора к ресурсоснабжающей организации, которая в силу публичности договора, обязана его заключить.

Доводы апелляционной жалобы основаны на субъективном толковании Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и основаны на отсутствии совокупности условий, установленных указанным законом для ресурсоснабжающей организации, осуществляющей коммунальные услуги через централизованные системы.

Между тем, судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «УК «Журавлевы горы» таковой не является, поскольку централизованные системы в <адрес> отсутствуют. В данном случае подлежат применению иные положения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», которые и были применены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда в обжалуемой части не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 апреля 2019 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «УК «Журавлевы горы» – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А.Молчанова

Судьи: О.А.Овчаренко

И.С. Бычковская