Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частные жалобы представителя истца ООО Специализированный застройщик «ДЕСС-Инвест» Горшениной С. Э., представителя третьего лица администрации г. Иркутска Переваловой Д.В., представления прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Федорова П.Г. на определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2020 года об оставлении искового заявления ООО Специализированный застройщик «ДЕСС-Инвест» к Жолудевой М. Е., Чечиковой Т. Д. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд без рассмотрения,

установил:

ООО Специализированный застройщик «ДЕСС-Инвест» (далее по тексту – ООО СЗ «ДЕСС-Инвест») обратилось в суд с иском об изъятии у ответчиков для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"; определении размера, подлежащего выплате ответчикам за изымаемое спорное жилое помещение; прекращении права собственности ответчиков на спорное жилое помещение; прекращении права ответчиков пользования спорным жилым помещением; выселении ответчиков из спорного жилого помещения; признании права муниципальной собственности на спорное жилое помещение; обязании ответчиков предоставить банковские реквизиты.

В ходе судебного заседания судом на разрешение сторон был поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения в связи с его подачей лицом, не имеющим полномочий на подписание и предъявление иска в суд.

Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17.06.2020 исковое заявление ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» к Жолудевой М.Е., Чечиковой Т.Д. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд оставлено без рассмотрения.

В частных жалобах представители истца ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» Горшенина С.Э., третьего лица – администрации г. Иркутска Перевалова Д.В., в представлении – прокурор Куйбышевского района г. Иркутска Федорова П.Г. просят определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17.06.2020 отменить, направить гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения иска, по существу.

В обоснование доводов частной жалобы представитель истца Горшенина С.Э. указала, что на основании ходатайства ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд администрация г. Иркутска приняла постановление от 03.07.2019 № 031-06-485/9 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером "номер" и жилых помещений для нужд муниципального образования город Иркутск». В связи с этим, представитель истца считает, что ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в силу прямого указания закона (п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ). Однако в обжалуемом определении суда не упоминается данное ходатайство истца, а также не указано, что возражения истца, третьего лица и помощника прокурора основаны не только на п. 4.1.23. договора о развитии застроенной территории № "номер" от 21.06.2017, но и на п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ и вышеназванном ходатайстве истца.

Представитель третьего лица Администрации г. Иркутска – Перевалова Д.В. в частной жалобе указывает, что судом в нарушение норм ГПК РФ не исследовался вопрос о наличии либо отсутствии ходатайства, на основании которого принято решение об изъятии. ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» письмом от 13.12.2018 № 170 в адрес Администрации направило ходатайство об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, следовательно, ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» является надлежащим истцом по делу.

Помимо этого, представитель третьего лица в жалобе указала, что 12.03.2020 на судебном заседании Администрацией было заявлено ходатайство об исключении из числа третьих лиц и о включении в дело в качестве соистца, что подтверждается протоколом и аудиозаписью судебного заседания, однако судом данное ходатайство рассмотрено не было.

В представлении на определение суда прокурор Куйбышевского района г. Иркутска Федоров П.Г. указывает, что в соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ с исковым заявлением в суд может обратиться организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии земельного участка. В ходе судебного заседания 17.06.2020 истцом было заявлено такое ходатайство, следовательно, ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» наделено полномочиями обращения в суд с данным иском.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Судебная коллегия на основании части 3 статьи 333 ГПК РФ рассмотрела частные жалобы, представление прокурора в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Малиновской А.Л., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб и представления прокурора, судебная коллегия находит обжалуемое определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя исковое заявление ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» к Жолудевой М.Е., Чечиковой Т.Д. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что между администрацией г. Иркутска, ответчиками и истцом составлено соглашение об изъятии объектов недвижимости, которое до настоящего времени не подписано.

Суд первой инстанции также указал, что ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» не является уполномоченным лицом, обладающим правом на обращение с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости, поскольку законом такое право предоставлено уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, принявшему решение об изъятии.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на законе и материалах дела.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Согласно п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, для разрешения вопроса о праве лица на предъявление иска об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд следует установить, обращалась ли организация-застройщик в администрацию с таким ходатайством.

17.06.2020 в судебном заседании ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» было представлено сопроводительное письмо от 13.12.2018 № 170 в адрес Администрации г. Иркутска, с ходатайством об изъятии земельных участков (т. 1, л.д. 243-245), в том числе по "адрес" (кадастровый номер земельного участка "номер").

На сопроводительном письме имеется отметка о принятии его комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Иркутска 13.12.2018.

В материалах дела имеется постановление Администрации г. Иркутска от 03.07.2019 № 031-06-485/9 (т. 1, л.д. 75) об изъятии вышеназванного земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд.

Соглашение об изъятии до настоящего времени с ответчиками не подписано.

Положение пункта 4.1.23. договора о развитии застроенной территории основано на норме п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ.

Из этого следует, что ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» является уполномоченным лицом на предъявление иска к ответчикам об изъятии жилого помещения.

Кроме того, 12.03.2020 года в судебном заседании представителем третьего лица Администрации г.Иркутска было заявлено письменное ходатайство об исключении из числа третьих лиц и о включении в дело в качестве соистца с аналогичными требованиями, которое судом не рассмотрено.

Следовательно, основания для оставления искового заявления без рассмотрения, предусмотренные абзацем 4 статьи 222 ГПК РФ, отсутствуют.

Обжалованное определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17.06.2020 подлежит отмене полностью на основании пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ.

Вопрос разрешается по существу, материалы гражданского дела направляются в Куйбышевский районный суд г.Иркутска на рассмотрение по существу заявленных ООО СЗ «ДЕСС-Инвест» требований.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отменить определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2020 года по данному делу полностью и разрешить вопрос по существу, направить материалы гражданского дела в Куйбышевский районный суд г.Иркутска для рассмотрения по существу заявленных требований.

Судья-председательствующий	С.С. Амосов

Судьи	И.А. Ананикова А.Л. Малиновская