Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1, Гаражно-строительного кооператива № 320 А к администрации г.Хабаровска, Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 января 2018 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, действуя в собственных интересах и как председатель Гаражно-строительного кооператива № 320 А (ГСК № 320 А), обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 6000 кв.м находящегося в пользовании ГСК № 320 А на праве постоянного бессрочного пользования, расположенного по адресу: примерно в 630 м по направлению на Юго-Восток от ориентира жилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г.Хабаровск, Краснофлотский район, ул.Тихоокеанская д.171 А с кадастровым номером № используемый под 1-2х этажный гараж с помещениями для хранения огородной продукции, с лицами, указанными в решении Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16.04.2015 г., на условиях, определяемых постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 № 74-пр «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках», с учетом кадастровой стоимости земельного участка, в размере 6576000 руб..

В обоснование заявленных требований истец указал, что вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16.04.2015 г. за ним и иными собственниками гаражных боксов кооператива признано право на приобретение в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 6000 кв.м по указанному адресу с кадастровым номером №, однако его неоднократные обращения к департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, администрации г.Хабаровска об исполнении указанного решения и предоставлении земельного участка в собственность оставлены без удовлетворения. Одной из причин отказа являлось изменение собственника одного из гаражных боксов, им стала ФИО2, которая с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась, членом кооператива никогда не являлась. По его обращению решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 6576000 руб.. Полагает, что действия администрации безосновательно препятствуют исполнению указанного судебного постановления и нарушают законные права всех заявителей. Отказ в заключении договора купли-продажи в соответствии с порядком определения цены продаваемого земельного участка, действовавшим на день первоначального обращения на более выгодных условиях, является незаконным, в связи с чем, собственники нежилых помещений вправе требовать заключения договора на условиях, действовавших момент подачи первого заявления от 20.08.2014 г..

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4, Гесс А.И., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО2.

Представители ответчиков администрации г.Хабаровска, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска исковые требования не признали, как заявленные к ненадлежащим ответчикам. Полномочия в области землепользования, вопросы управления и распоряжения земельными участками на соответствующих территориях находятся в компетенции департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска. На момент первичного обращения в 2014 г. уполномоченным органом по решению спорного вопроса являлся департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска. Полагают, что суд не вправе подменять своим решением полномочия органов исполнительной власти и решать относящиеся к их компетенции вопросы.

Представитель ответчика департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку заявление о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату от заявителей в департамент не поступило. Применительно к возникшей ситуации, цена испрашиваемого земельного участка должна определяться в размере его кадастровой стоимости в соответствии с ныне действующим порядком. Поступившее от истца заявление от 11.03.2016 г. о возобновлении рассмотрения ранее поданного в департамент архитектуры, строительства и землепользования заявления было перенаправлено в соответствующий департамент по принадлежности.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 19.01.2018 г. ФИО1, ГСК № 320 А в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и принять новое об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и отсутствие в решении суда оценки его доводам о необходимости предоставления испрашиваемого земельного участка на льготных условиях по заявлению 2014 г.. Указывая на несоблюдение условия о совместном обращении собственников нежилых помещений с заявлением о выкупе земельного участка, суд не учел, что ФИО2 ранее не являлась собственником гаражного бокса в ГСК, поэтому и не обращалась с таким заявлением в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, но при этом, будучи заинтересованной в приобретении права собственности по льготной цене, она никаких возражений относительно выкупа не заявляла. При новом обращении право выкупа по льготной цене будет утрачено, а права заявителей, признанные судебным постановлением, нарушены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04.05.2018 г. решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19.01.2018 г. оставлено без изменения.

Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 03.09.2018 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04.05.2018 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании истец ФИО1, третьи лица ФИО2 и ФИО18 поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представитель ответчика департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска ФИО32 выразила согласие с решением суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, неявка разбирательству дела не препятствует.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части с принятием нового решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.03.2014 г. Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска по обращению председателя ГСК-320А ФИО1 в порядке, определяемом Постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 № 74-пр «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках», была рассчитана выкупная стоимость занимаемого ГСК земельного участка в размере 155,16 руб./кв.м. Для подготовки постановления о предоставлении земельного участка рекомендовано обратиться с заявлением в департамент архитектуры строительства и землепользования администрации г.Хабаровска.

20.08.2014 г. собственники нежилых помещений, расположенных ГСК № 320 А, - ФИО1, ФИО3, ФИО4, Гесс А.И., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 обратились в администрацию г.Хабаровска департамент архитектуры строительства и землепользования с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположены помещения.

01.12.2014 г. в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что часть помещений (не имеющий боксов гараж лит.Б, Б1, Б2, Б3) расположена за пределами предоставленного ГСК № 320 А земельного участка и обладает признаками самовольной постройки, регистрация указанных помещений произведена в нарушение установленных законом требований. На земельном участке также расположен гараж лит.А, состоящий из 63 помещений (боксов),

Вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16.04.2015 г. признано право на приобретение в собственность за плату в общую долевую собственность в соответствии с соглашением о разделе долей земельного участка, площадью 6000 +/- 27 кв.м. с кадастровым номером 27:23:011203:24 местоположение примерно в 630 м от ориентира по направлению на юго-восток, адрес ориентира: <...>: за ФИО1 - 623/1000 долей; ФИО3 - 12/1000 долей; ФИО4 - 12/1000 долей; Гесс А.И. - 12/1000 долей; ФИО5 - 12/1000 долей; ФИО6 - 12/1000 долей; ФИО7 - 12/1000 долей; ФИО8 - 12/1000 долей; ФИО9- 12/1000 долей; ФИО10 - 12/1000 долей; ФИО11 - 12/1000 долей; ФИО12 - 12/1000 долей; ФИО13 - 12/1000 долей; ФИО14 - 12/1000 долей; ФИО15 - 12/1000 долей; ФИО16 - 12/1000 долей; ФИО17- 12/1000 долей; ФИО18 - 24/1000 долей; ФИО19 - 11/1000 долей; ФИО20 - 11/1000 долей; ФИО21 - 11/1000 долей; ФИО22- 11/1000 долей; ФИО23 - 11/1000 долей; ФИО24 - 24/1000 долей; ФИО25- 12/1000 долей; ФИО26 - 12/1000 долей; ФИО27 - 12/1000 долей; ФИО28- 11/1000 долей; ФИО29- 12/1000 долей; ФИО30 -12/1000 долей; ФИО31 - 12/1000 долей. Судебным постановлением установлено, что истцы как собственники гаража и гаражных боксов обладают преимущественным правом на приобретение в собственность занимаемого данными объектами земельного участка. Доводы ответчика о том, что гаражи частично расположены за пределами предоставленного для их строительства земельного участка, опровергаются заключением кадастрового инженера.

Вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 28.10.2015 г. удовлетворены исковые требования ФИО2 к ГСК № 320 А, ФИО1 и признано отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое помещение площадью 35,1 кв.м бокс № 61, аннулирована запись о государственной регистрации от 24.04.2014 г., за ФИО2 признано право собственности на 5/8 доли указанного нежилого помещения. Право собственности на нежилое помещение бокс № 61 с кадастровым номером 27:23:0000000:19671зарегистрировано за ФИО2 01.04.2016 г.. Судебным постановлением также установлено, что поимо ФИО2, наследство, открывшееся смертью ФИО33, приняли также ФИО34, ФИО35 и ФИО36.

Заявление истца, поданное 10.03.2016 г. в департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность владельцев гаражных боксов на условиях, действовавших на момент подачи заявления, перенаправлено в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска.

В ответе от 19.05.2016 г. департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска указано на необходимость разрешения заявления в порядке, предусмотренном постановлением администрации города Хабаровска от 11.03.2015 г., поскольку бокс № 61 находится в собственности ФИО2.

19.05.2016 г. ФИО1 вновь подано в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска заявление об исполнении судебного постановления от 16.04.2015 г., возобновлении работы по ранее поданному им заявлению и предоставлении спорного участка в общую долевую собственность на условиях, действовавших на момент первоначального обращения 20.08.2014 г..

В ответе от 03.06.2016 г. заявителю указано, что проект постановления о предоставлении собственникам помещений земельного участка в собственность за плату подготовлен без учета собственника бокса № 61 ФИО2, последней необходимо предоставить соответствующее заявление.

По обращению ФИО1 от 14.01.2016 г. решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 27.01.2016 г. кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка (20976900 руб.) была пересмотрена и определена в размере 6576000 руб..

07.04.2017 г. на заявление председателя ГСК № 320А о предварительном расчете выкупной стоимости земельного участка Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска дан ответ о том, что в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр, цена испрашиваемого земельного участка определяется его кадастровой стоимостью и составляет 6576000 руб..

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.15, 35, 39.20 Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», Постановления Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках», Постановления Администрации города Хабаровска от 26.11.2010 N 3833 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной и муниципальной услуги «Продажа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», собственникам объектов недвижимости», Постановления Администрации города Хабаровска от 11.03.2015 N 819 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», в собственность за плату без проведения торгов», и исходил из того, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Переход права собственности на здание, находящиеся на чужом земельном участке, к нескольким лицам влечет за собой право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание или сложившегося порядка пользования земельным участком. За собственником здания, находящимся на чужом земельном участке, сохраняется преимущественное право покупки или аренды земельного участка, осуществляемое в установленном порядке. В соответствии с действовавшим на момент первоначального обращения порядком заявление истца, поступившее до 01.03.2015 г., подлежало рассмотрению департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска. Для приобретения права собственности на земельный участок требуется совместное обращение всех собственников помещений, между тем, в соглашении собственников помещений ГСК о разделе долей доля ФИО2, приобретшей право собственности после вступления в законную силу решения суда от 16.04.2015 г., не учтена, заявление от нее в уполномоченный орган при совместном обращении собственников не поступало. При указанных обстоятельствах, отказ уполномоченного органа в заключении договора купли-продажи земельного участка является законным, а исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска согласиться не может, полагая их не соответствующими обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права.

В силу ст.195 ГПК РФ, п.п.2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч 3 ст.11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной или неразграниченной собственности, на момент возникновения настоящего спора регулировался ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с положениями ст.36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

По смыслу ст.36 Земельного кодекса РФ, при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (ст.27 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Исходя из положений п.п.1, 1.1, 5 ст.36 ЗК РФ (аналогичных по содержанию п.п.1-2 ст.39.20 ЗК РФ) собственники строений, зданий, сооружений обладают возможностью совместно реализовать право на выкуп земельного участка независимо от того, владеют ли они единым объектом недвижимости на праве общей долевой собственности или индивидуальными объектами недвижимости, расположенными на испрашиваемом земельном участке.

Правовым результатом удовлетворения заявленных исковых требований является возникновение права собственности на земельный участок у собственников расположенных на нем нежилых помещений.

В силу требований ст.ст.13, 61 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу ч.2, 3 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В ходе рассмотрения дела истец ссылался на обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16.04.2015 г., которым признано право на приобретение в собственность за плату в общую долевую собственность земельного участка, на момент рассмотрения спора собственником бокса № 61 с кадастровым номером № являлся ФИО1.

Из материалов дела следует, с что при первичном обращении, имевшем место 20.08.2014 г., с заявлением о предоставлении с собственность земельного участка обратились все владельцы нежилых помещений.

В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Обращение собственников гаражей, расположенных на испрашиваемом земельном участке с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка на праве общей долевой собственности должно рассматриваться как реализация ими права на совместный выкуп земельного участка. Последующий переход в порядке наследования права собственности к другим лицам в отсутствие выраженных данными лицами возражений не влечет прекращения возникших правоотношений по предоставлению спорного земельного участка в общую долевую собственность.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о невозможности предоставления истцам в общую долевую собственность земельного участка в связи с отсутствием нового совместного обращения всех собственников за выкупом земельного участка является необоснованным.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, указывая на переход права собственности на бокс № 61 к ФИО2, как непреодолимое препятствие к завершению процедуры оформления в собственность земельного участка, надлежащей оценки воли последней на совершение указанных действий и наличию намерений осуществления правомочия собственника не дал.

Из материалов дела следует, что ФИО2, принявшая в порядке наследования большую часть (5/8 доли) в праве собственности на бокс № 61, выразила согласие на передачу земельного участка в собственность согласно первоначально поданного заявления. На момент рассмотрения апелляционной жалобы ФИО2 17.08.2018 г. произвела отчуждение принадлежащей ей доли в пользу ФИО1 (право собственности зарегистрировано 01.09.2018 г.). Иные наследники, принявшие наследство, за надлежащим оформлением права собственности на данное имущество не обратились.

Судебная коллегия полагает, что при таких обстоятельствах сам по себе факт возникновения права общей долевой собственности на бокс № 61 не исключает возможность удовлетворения заявленных требований, поскольку иное приведет к невозможности исполнения вступившего в законную силу решения суда, неопределенности права, признанного решением суда.

В соответствии с положением о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, утвержденном решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 N 452 департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, создан с целью осуществления в пределах своих полномочий управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочием Департамента муниципальной собственности в сфере формирования и управления муниципальным имуществом является также заключение договоров купли-продажи муниципальных земельных участков, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена (п.п.1.1-1.2, 2.1).

Учитывая, что незаконность отказа в удовлетворении первоначального обращения собственников нежилых помещений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, о предоставлении земельного участка на праве общей долевой собственности от 20.08.2014 г., установлена вступившим в законную силу решением суда, а дальнейшие обращения истца были направлены на реализацию указанного заявления и устранение препятствий к его удовлетворению, судебная коллегия находит требования истца о возложении на Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в результате принятия наследства после смерти ФИО33 помимо ФИО2, подарившей принадлежащую ей долю ФИО1, иными лицами, соотношение долей, установленных решением суда на основании достигнутого собственниками помещений соглашения изменилось, в связи с чем, требование истца в части возложения обязанности по заключению договора в соответствии с ранее произведенным распределением долей, без учета прав указанных лиц, которым наследственное имущество принадлежит со дня открытия наследства (ст.1152 ГК РФ), судебная коллегия находит необоснованным.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что на момент заключения договора купли-продажи субъектный состав собственников помещений может измениться вновь, в том числе по причине отчуждения собственниками принадлежащего им имущества, судебная коллегия полагает необходимым исковые требования в указанной части удовлетворить частично и возложить на ответчика обязанность заключить договор с собственниками помещений ГСК, субъектный состав и размер доли в праве на имущество которых подлежит определению на день заключения такого договора.

Требования истца о заключении договора на условиях, действовавших на момент первого обращения, определяемых Постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр и предусматривающим для граждан, являющихся собственниками расположенных на земельном участке гаражных боксов более выгодный порядок определения цены выкупаемого земельного участка, относительно действующего на настоящий момент порядка, судебная коллегия полагает обоснованными.

В силу действующих на момент обращения истца положений ст.ст.28, 36 ЗК РФ отказ в предоставлении земельного участка в собственность возможен по основаниям, установленным законом.

Решением суда от 16.04.2015 г. основания отказа в удовлетворении первичного обращения от 20.08.2014 г., признаны незаконными.

Предоставление земельных участков в собственность за плату носит заявительный характер, и сопровождается в обязательном порядке подачей заявления и сопутствующего пакета документов.

В соответствии с Порядком определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр цена продажи земельного участка определяется на дату подачи заявления (п.6).

На момент обращения истцов (20.08.2014 г.) действовало Постановление Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках».

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части с принятием нового решения об удовлетворении иска в части путем возложения на департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска обязанности заключить договор купли-продажи спорного земельного участка площадью 6000 кв.м с собственниками нежилых помещений ГСК № 320 А, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, на условиях, определяемых постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 № 74-пр «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках», исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 6576000 руб..

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 января 2018 года отменить в части и принять новое решение о частичном удовлетворении иска.

Обязать департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: примерно в 630 м по направлению на Юго-Восток от ориентира жилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г.Хабаровск, Краснофлотский район, ул.Тихоокеанская д.171А площадью 6000 кв.м с кадастровым номером № используемый под 1-2х этажный гараж с помещениями для хранения огородной продукции, с собственниками нежилых помещений ГСК № 320 А, расположенных на земельном участке, на условиях, определяемых постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 № 74-пр «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках», исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 6576000 руб..

В остальной части решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

Судьи О.М. Шилова

Т.В. Флюг