Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 28 мая 2013 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к АМС г.Владикавказа, 3-му лицу ФИО2 о признании распоряжения АМС г.Владикавказа незаконным, иску ФИО1 к ФИО2 о признании незаконными действий и возложении обязанности привести помещение в соответствие санитарным нормам, которым постановлено:

- в удовлетворении иска ФИО1 к АМС г.Владикавказа, 3-му лицу ФИО2 о признании распоряжения АМС г.Владикавказа №… от …г. незаконным (недействительным) - отказать;

- в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности привести помещение квартиры №…по адресу: ….в соответствие строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям п…. - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РСО-Алания Багаевой С.В., объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ответчика ФИО2 и представителя АМС г.Владикавказа ФИО3, возражавших против доводов апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с вышеуказанными требованиями и указала, что распоряжением №… от …г. ФИО2 дано разрешение на перевод комнаты №… под гараж в 4-х квартирном двухэтажном доме, в котором квартира №…. над гаражом принадлежит ей. Об этом распоряжении ей стало известно неделю назад. Считает распоряжение незаконным, т.к. гараж ФИО2 построен в нарушение жилищного законодательства, требований П….. Кроме того, считает действия ФИО2 незаконными, т.к. нарушаются требования строительного, санитарно- гигиенического, экологического, противопожарного законодательства. Просила признать незаконным (недействительным) распоряжение АМС г.Владикавказа от …г. №… и обязать ФИО2 привести помещение квартиры №… по ул…. в первоначальное положение.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель АМС г.Владикавказа ФИО3, действующая на основании доверенности №Д-30 от 29.03.2013г. иск ФИО1 не признала. Пояснила, что перевод помещения из жилого в нежилое, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства. При переводе помещения согласие соседей, а также заключение пожарной инспекции не требуется. Доказательства, представленные истицей, не имеют отношения к спорному объекту, т.к. касаются вновь возводимого строения и ориентированы на нормы действующего законодательства, тогда как перевод осуществлен в 1996 году. Истицей пропущен срок для обращения в суд, т.к. об использовании помещения под гараж ей было известно уже в 1996 году, однако распоряжение АМС г.Владикавказа ею обжаловано не было. Просила в иске отказать.

Ответчик ФИО2 пояснил, что незаконных действий по переводу помещения не предпринимал. Изначально приобрел квартиру, состоящую из …-х комнат, №… по ул…. с той только целью, чтобы переоборудовать под гараж, т.к. проживает по соседству. Одну комнату этой квартиры со всеми необходимыми коммуникациями продал. В 1996 году обратился в АМС г.Владикавказа о переводе помещения в нежилое, собрав необходимые для этого документы. Получив разрешение, выполнил все предписанные действия. Кроме того, сразу же установил противопожарную сигнализацию, поскольку сам лично был заинтересован в безопасности принадлежащего ему на праве собственности имущества. В феврале 2013 года установил совершенную на сегодняшний день систему противопожарной сигнализации. Об использовании помещения под гараж ФИО1 известно с …года. Просил в иске отказать.

По делу состоялось указанное выше решение, с которым не согласилась истец. В апелляционной жалобе просит решение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 28 мая 2013 г. отменить и принять новое - об удовлетворении ее требований.

В обоснование указано, что судом не было учтено то, что дом, где находится гараж ФИО2, является многоквартирным, так как состоит из 21 квартиры. Непосредственно над гаражом ФИО2 находится квартира ФИО1, которая имеет смежные коммуникации с другими сопряжёнными с ней квартирами. Судом не было учтено обстоятельство, указанное в пожарно- технической экспертизе, о том, что в многоквартирном доме категорически запрещено иметь гараж.

Кроме того, неправомерным является решение суда в части отказа в признании незаконным распоряжения АМС № … от …г. Суд обосновал своё решение тем, что якобы ФИО1 были пропущены сроки обращения в суд, но не было учтено, что об этом распоряжении ФИО1 не знала и знать не могла, так как оно нигде не публиковалось и она с ним не знакомилась. Об этом распоряжении она узнала и увидела его впервые летом… года, после пожара в доме, возникшего на 1-ом этаже, в комнате, находящейся в непосредственном соседстве с гаражом, под жилой квартирой ФИО1 Судом данное обстоятельство было оставлено без внимания.

Судебная коллегия, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с частями 1, 2 и 10 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Аналогичный порядок перевода помещений в нежилые был предусмотрен и действующим на момент принятия распоряжения АМС г.Владикавказа Жилищным кодексом РСФСР.

Материалами гражданского дела установлено, что согласно договору купли-продажи от ….г. ФИО2 приобрел …квартиру полезной площадью … кв.м в г…. кВ…, о чем имеется регистрационная надпись на правоустанавливающем документе от …г.

Распоряжением АМС г.Владикавказа №… от …г. разрешено ФИО2, проживающему по адресу: г…, … кв…. на правах собственника, переоборудовать комнату №… в Литере «…» на первом этаже вышеуказанного адреса под хозяйственное помещение - гараж.

Соответствие переводимой комнаты в квартире №…. по ул…. условиям перевода жилого помещения в нежилое, установленное ст.ст.22, 23 ЖК РФ, подтверждено материалами дела.

Согласно заключению эксперта №… в помещении гаража, расположенного по адресу: …отсутствуют нарушения норм и правил противопожарного режима, создающих угрозу возникновения пожара.

Из заключения проверки правильности монтажа и работоспособности установки пожарной автоматики в помещении гаража, расположенного по адресу: …следует, что система пожарной автоматики находится в рабочем состоянии.

Суд обоснованно не принял во внимание довод истицы о несоблюдении требований п…., поскольку перевод помещения осуществлен в …году, т.е. до введения в действие Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», регламентирующего требования пожарной безопасности по указанному истицей СП.

Доказательств несоблюдения санитарно-гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований при использовании помещения после его перевода в качестве нежилого ФИО1 суду не представлено.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соблюдении норм жилищного, градостроительного и специального законодательства при издании распоряжения АМС г.Владикавказа от …г. №… и отсутствии оснований для признания его незаконным (недействительным), а в действиях ФИО2 нарушений по соблюдению требований пожарной безопасности санитарно-гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований при использовании помещения после его перевода в качестве нежилого.

Кроме того, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании распоряжения АМС г.Владикавказа №… от …г. обоснованно отказано и ввиду пропуска срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком на основании статей 196, 199 ГК РФ.

Из материалов гражданского дела следует, что как нежилое спорное помещение было переоборудовано и использовалось как гараж ответчиком ФИО2 с 1996 года. Ни прежней собственник квартиры, расположенной над гаражом, ни ФИО1 все это время в установленном порядке не обжаловали действия ФИО2, не оспаривали правомерность переустройства и использования помещения в качестве гаража.

Судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности постановления суда первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Панаиотиди

Судьи: У.Я. Алборов

С.В. Багаева

Справка: дело рассмотрено в первой инстанции судьей Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания ФИО5