Судья Зеленская Т.Г.
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 февраля 2017 года № 33-723/2017
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,
при секретаре Вальковой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 23 ноября 2016 года, которым признано решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от 23 декабря 2015 года №... об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости недействительным и не порождающий правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:
с 23 ноября 1978 года по 01 ноября 1979 года - водитель лесовозной машины на вывозке леса в соответствии со Списком № 2 от 1956 года;
с 29 июня 1982 года по 04 марта 1983 года - бульдозерист как тракторист на подготовке лесосек в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 29 ноября 1993 года по 30 ноября 1994 года - машинист челюстного погрузчика на погрузке леса в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 25 декабря 1996 года по 23 апреля 2000 года - водитель автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания - 0-3-7) в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 28 февраля 2001 года по 19 апреля 2001 года - водитель на автомобиле по вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 9 дней) в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 20 апреля 2001 года по 29 октября 2001 года - помощник машиниста тепловоза в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 06 ноября 2001 года по 22 апреля 2002 года - водитель автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 9 дней) в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 23 апреля 2002 года по 02 июня 2002 года - машинист крана на погрузке и выгрузке леса на верхнем складе в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 03 июня 2002 года по 29 сентября 2002 года - помощник машиниста тепловоза в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 30 сентября 2002 года по 25 октября 2002 года - машинист-крановщик на погрузке леса на верхнем складе в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 01 ноября 2002 года по 25 мая 2003 года - машинист-крановщик на погрузке леса на верхнем складе в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 26 мая 2003 года по 30 сентября 2003 года - машинист тепловоза в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 01 октября 2003 года по 16 мая 2004 года - водитель автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 5 дней) в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
с 17 мая 2004 года по 14 июня 2004 года - водитель автомашины на вывозке леса в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года
и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 08 июля 2015 года.
Взысканы с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности ФИО4, судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее – ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг, пенсионный орган) от 23 декабря 2015 года №... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не засчитаны, в том числе, периоды работы:
с 23 ноября 1978 года по 01 ноября 1979 года водителем 3 класса, водителем лесовозной автомашины на вывозке леса, слесарем по ремонту автомашин ..., поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года;
с 29 ноября 1993 года по 30 ноября 1994 года машинистом челюстного погрузчика на погрузке леса в ...», в связи с отсутствием документальных сведений о том, на каком складе работал ФИО1;
периоды работы в ... с 25 декабря 1996 года по 19 апреля 2001 года (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 23 апреля 1997 года по 01 мая 1997 года, с 04 апреля 1998 года по 18 апреля 1998 года, с 22 апреля 1999 года по 20 мая 1999 года, с 21 июля 1999 года по 27 июля 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 25 февраля 2000 года по 26 февраля 2000 года, с 28 февраля 2000 года по 29 февраля 2000 года, с 22 марта 2001 года по 24 марта 2001 года, с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2001 года) водителем автомашины МАЗ-509 5 разряда на вывозке леса, оператором челюстного погрузчика ЛТ-65, машинистом крана ЛТ-65, водителем МАЗ-509 на вывозке леса;
с 06 ноября 2001 года по 02 июня 2002 года (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 06 марта 2002 года по 14 марта 2002 года) водителем автомашины на вывозке леса, машинистом крана ЛТ-65 на погрузке и выгрузке леса на лесосеках верхнего склада, машинистом-крановщиком на погрузке леса на лесосеках верхнего склада, водителем автомашины 6 разряда на вывозке леса;
с 30 сентября 2002 года по 25 мая 2003 года (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) машинистом-крановщиком на погрузке леса на лесосеках верхнего склада;
с 01 октября 2003 года по 10 сентября 2004 года (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 26 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 01 августа 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 10 сентября 2004 года) водителем автомашины 6 разряда на вывозке леса, водителем автомашины на вывозке леса, так как по представленным документам невозможно подтвердить наличие единого технологического процесса лесозаготовок, сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 2001 по 2002 год не достоверны;
с 20 апреля 2001 года по 29 октября 2001 года (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) помощником машиниста тепловоза 5 разряда на вывозке леса;
с 03 июня 2002 года по 29 сентября 2002 года (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) помощником машиниста тепловоза на вывозке леса;
с 26 мая 2003 года по 30 сентября 2003 года (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) машинистом тепловоза 6 разряда на вывозке леса, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды представлены с кодом «работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших» непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования».
Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг, в котором с учетом увеличенных и уточненных требований, просил признать решение пенсионного органа от 23 декабря 2015 года №... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на вредных и тяжелых условиях труда, периоды работы:
с 23 ноября 1978 года по 01 ноября 1979 года водителем лесовозной машины на вывозке леса (Список № 2 от 1956 года);
с 25 января 1982 года по 28 июня 1982 года курсы в ... (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590);
с 29 июня 1982 года по 04 марта 1983 года бульдозеристом, трактористом на подготовке лесосек;
с 29 ноября 1993 года по 30 ноября 1994 года машинистом челюстного погрузчика на погрузке леса;
с 25 декабря 1996 года по 23 апреля 2000 года водителем автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 3 месяца 7 дней);
с 28 февраля 2001 года по 19 апреля 2001 года водителем на автомобиле по вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 9 дней) (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);
с 20 апреля 2001 года по 29 октября 2001 года помощником машиниста тепловоза (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);
с 06 ноября 2001 года по 22 апреля 2002 года водителем автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 9 дней);
с 23 апреля 2002 года по 02 июня 2002 года машинистом крана на погрузке и выгрузке леса на верхнем складе (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);
с 03 июня 2002 года по 29 сентября 2002 года помощником машиниста тепловоза (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);
с 30 сентября 2002 года по 25 октября 2002 года машинистом-крановщиком на погрузке леса на верхнем складе (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);
с 01 ноября 2002 года по 25 мая 2003 года машинистом-крановщиком на погрузке леса на верхнем складе (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);
с 26 мая 2003 года по 30 сентября 2003 года машинистом тепловоза (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);
с 01 октября 2003 года по 16 мая 2004 года водителем автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 5 дней) (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);
с 17 мая 2004 года по 14 июня 2004 года водителем автомашины на вывозке леса (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);
и назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, пунктом 7 и пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ со дня возникновения права с 08 июля 2015 года; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 5300 рублей.
В обоснование требований указал, что предприятие ... занималось лесозаготовками. Период работы машинистом челюстного погрузчика на погрузке леса, подлежит включению в специальный стаж, так как фактически он выполнял работы как «машинист-крановщик, занятый на лесосеках, на верхнем складе». Периоды работы в качестве помощника машиниста и в качестве машиниста тепловоза на вывозке леса также подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ... имел в своем составе узкоколейную железную дорогу, по которой осуществлялась вывозка леса.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО3 увеличенные и уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в обжалуемом решении об отказе в назначении истцу пенсии.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг, не приводя новых доводов, ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного применения норм материального права с принятием по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение суда подлежащим отмене в части.
Разрешая спор, суд правомерно принял во внимание, что в силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, то есть лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 29 ноября 1993 года по 30 ноября 1994 года машинистом челюстного погрузчика на погрузке леса, с 25 декабря 1996 года по 23 апреля 2000 года водителем автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания), с 28 февраля 2001 года по 19 апреля 2001 года водителем на автомобиле по вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 9 дней), с 06 ноября 2001 года по 22 апреля 2002 года водителем автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 9 дней), с 23 апреля 2002 года по 02 июня 2002 года машинистом крана на погрузке и выгрузке леса на верхнем складе, с 30 сентября 2002 года по 25 октября 2002 года машинистом-крановщиком на погрузке леса на верхнем складе, с 01 ноября 2002 года по 25 мая 2003 года машинистом-крановщиком на погрузке леса на верхнем складе, с 01 октября 2003 года по 16 мая 2004 года водителем автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 5 дней), с 17 мая 2004 года по 14 июня 2004 года водителем автомашины на вывозке леса, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, исследовав записи в трудовой книжке, архивные справки МКАУ «Великоустюгский центральный архив» и ОАО «РЖД», сведения, представленные Сенгосским лестранхозом о наличии единого технологического процесса, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт работы истца в едином технологическим процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства на должностях, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, нашел свое подтверждение.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что согласно трудовой книжке с 29 ноября 1993 года по 30 ноября 1994 года истец работал машинистом трелевочной машины (л.д. 18), при этом разделом ХХII "Лесозаготовки" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173), предусмотрено, что правом на досрочное назначение пении пользуются машинисты трелевочных машин и лебедок.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии документов о том, на каком складе работал истец с 29 ноября 1993 года по 30 ноября 1994 года, и об отсутствии сведений о наличии единого технологического процесса лесозаготовок в отношении остальных периодов работы, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, мотивы и основания, по которым они отклонены судом, подробно приведены в мотивировочной части решения суда. Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает.
При этом заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы в части отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периода работы с 29 июня 1982 года по 04 марта 1983 года бульдозеристом как трактористом на подготовке лесосек.
Удовлетворяя исковые требований в указанной части, суд, руководствуясь письмом Госкомтруда СССР от 29 декабря 1990 года № 464, которым в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, внесены разделы "Лесозаготовительные работы" и "Лесосплав", пришел к выводу, что характеристика работ бульдозериста соответствует работам, выполняемым трактористом на подготовке лесосек.
Действительно согласно приказу ... от 02 ноября 1994 года №... на основании постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС должности машинистов-бульдозеристов переименованы на трактористов на подготовке лесосек (л.д. 41).
Вместе с тем, сведений о том, что должность ФИО1 в период с 29 июня 1982 года по 04 марта 1983 года была переименована с бульдозериста на тракториста на подготовке лесосек материалы дела не содержат и истцом не представлено, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене.
Возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 20 апреля 2001 года по 29 октября 2001 года, с 03 июня 2002 года по 29 сентября 2002 года помощником машиниста тепловоза, с 26 мая 2003 года по 30 сентября 2003 года машинистом тепловоза, суд, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет, Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, предусматривающим, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются машинисты и помощники машинистов тепловоза, правомерно исходил из доказанности льготного характера работы истца в указанные периоды.
Доводы апелляционной жалобы в той части, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды с 20 апреля 2001 года по 29 октября 2001 года, с 03 июня 2002 года по 29 сентября 2002 года представлены с кодом «работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших» непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования», не может служить основаниям для отмены решения суда в указанной части, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы в части включения в льготный стаж ФИО1 периода работы с 23 ноября 1978 года по 01 ноября 1979 года водителем лесовозной машины на вывозке леса.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
До 01 января 1992 года профессии и должности, которые давали право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XХII "Заготовка и сплав леса" пользовались шоферы лесовозных автомобилей.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8 об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать: а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками.
Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке (л.д. 11, 30) истец в спорный период совмещал профессии водителя 3 класса, водителя лесовозной автомашины на вывозке леса, слесаря по ремонту автомашин Ломоватского лесопункта, и учитывая, что должность слесаря не предусмотрена соответствующим Списком как профессия, дающая право на досрочное назначение пенсии, оснований для включения в специальный стаж периода работы с 23 ноября 1978 года по 01 ноября 1979 года водителем лесовозной машины на вывозке леса не имеется. При этом судебная коллегия также учитывает, что сведения о постоянной занятости ФИО1 водителем лесовозной автомашины на вывозке леса отсутствуют.
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются путем прибавления периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), периоды работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что пенсионным органом специальный стаж истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом суммирования исчислен в размере 11 лет 4 месяца 19 дней, с учетом включения судом первой инстанции периодов работы с 29 ноября 1993 года по 30 ноября 1994 года машинистом челюстного погрузчика на погрузке леса, с 25 декабря 1996 года по 23 апреля 2000 года водителем автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания), с 28 февраля 2001 года по 19 апреля 2001 года водителем на автомобиле по вывозке леса, с 20 апреля 2001 года по 29 октября 2001 года, с 06 ноября 2001 года по 22 апреля 2002 года водителем автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 9 дней), с 23 апреля 2002 года по 02 июня 2002 года машинистом крана на погрузке и выгрузке леса на верхнем складе, с 03 июня 2002 года по 29 сентября 2002 года помощником машиниста тепловоза, с 30 сентября 2002 года по 25 октября 2002 года машинистом-крановщиком на погрузке леса на верхнем складе, с 01 ноября 2002 года по 25 мая 2003 года машинистом-крановщиком на погрузке леса на верхнем складе, с 26 мая 2003 года по 30 сентября 2003 года машинистом тепловоза, с 01 октября 2003 года по 16 мая 2004 года водителем автомашины на вывозке леса (за минусом отпуска без содержания 5 дней), с 17 мая 2004 года по 14 июня 2004 года водителем автомашины на вывозке леса (7 лет 3 месяца 5 дней), специальный стаж составляет более 15 лет, в связи с чем вывод суда о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 08 июля 2015 года является правомерным.
Вопрос о взыскании расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины, судом правильно разрешен в соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 23 ноября 2016 года в части признания решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от 23 декабря 2015 года №... об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости недействительным и не порождающий правовых последствий со дня его принятия и возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области обязанности зачесть в стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 23 ноября 1978 года по 01 ноября 1979 года водителем лесовозной машины на вывозке леса в соответствии со Списком № 2 от 1956 года, с 29 июня 1982 года по 04 марта 1983 года бульдозеристом как трактористом на подготовке лесосек в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года отменить.
Принять в данной части новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.
В остальной части решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: И.П. Теплов
А.М. Вахонина