дело № 33-7245/2014 судья Коваленко А.А.
А п е л л я ц и о н н о е о п р е д е л е н и е
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Ухановой Т.М.,
судей Анненковой К.К., Никитиной А.И.,
при секретаре Антонове И.А..
рассмотрев 10 декабря 2014 года в открытом судебном заседании в городе Оренбурге апелляционную жалобу администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 04 августа 2014 года по гражданскому делу по иску Тюлюпа Г.А. к Совету депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области, администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области, администрации муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области, открытому акционерному обществу «Спутник» о признании права на приобретенное имущество,
у с т а н о в и л а:
Тюлюпа Г.А. обратилась в суд с иском к Совету депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области, администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области, администрации муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области, открытому акционерному обществу «Спутник», указав, что (дата) между ней и ОАО «Спутник» был заключен договор купли-продажи объекта недвижимости – помещение столовой общей площадью *** кв.м, расположенного на первом этаже двухэтажного здания, *** года постройки, общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: (адрес). Данный договор совершен в надлежащей письменной форме, исполнен сторонами, однако она лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на приобретенный по договору объект недвижимости в связи с тем, что (дата) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за № было неправомерно зарегистрировано право собственности муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области в целом на двухэтажное нежилое здание общей площадью *** кв.м. Основанием для государственной регистрации такого права послужил передаточный акт от (дата) года, составленный главой администрации муниципального образования Соль-Илецкий район и главой администрации муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области во исполнение решения Совета депутатов муниципального образовании Соль-Илецкий район Оренбургской области от 26.06.2012 года № 206 «О безвозмездной передаче в муниципальные образования Соль-Илецкого района объектов недвижимости», в котором пунктами № и № № была предусмотрена передача безвозмездно в собственность муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области здания дома культуры в п. Шахтный Соль-Илецкого района Оренбургской области. По мнению истца, названные решение Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области и передаточный акт являются незаконными, так как всё здание никогда не передавалось и не находилось в собственности муниципального образовании Соль-Илецкий район Оренбургской области, а потому не могло быть передано последним в собственность муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области. Данное здание было построено в *** году государственным предприятием - птицефабрикой «Спутник», преобразованной при приватизации сначала в акционерное общество закрытого типа, а затем реорганизованной в открытое акционерное общество «Спутник». С момента постройки здание использовалось птицефабрикой в качестве столовой и «красного уголка»; с 1993 года часть здания, предназначенная для размещения «красного уголка», стала использоваться отделом культуры администрации Соль-Илецкого района в качестве сельского клуба поселка Шахтный, а в другой части здания всегда располагалась столовая для рабочих. Учет и оплата коммунальных услуг по различным частям этого здания производились ОАО «Спутник» и местным органом власти раздельно. ОАО «Спутник» является титульным собственником помещения столовой в указанном здании на основании акта передачи недвижимого имущества от (дата), составленного до введения в действие закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, при преобразовании акционерного общества закрытого типа «Спутник» в открытое акционерное общество «Спутник», к которому в соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ и с учетом положений п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перешло право собственности на данное помещение реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Просила признать право собственности на недвижимое имущество, приобретенное ею по договору купли-продажи, заключенному (дата) с продавцом – ОАО «Спутник» - помещение столовой общей площадью *** кв.м, расположенное на первом этаже двухэтажного здания по адресу: (адрес), состоящее из помещений площадью *** кв.м; признать незаконным и недействительным решение Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области от 26.06.2012 года № 206 «О безвозмездной передаче в муниципальные образования Соль-Илецкого района объектов недвижимого имущества» в части его пунктов № и № № о передаче в собственность муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет «здание дома культуры, расположенное в (адрес)»; применить последствия недействительности ничтожной сделки по передаточному акту от (дата) между местными органами власти в виде признания незаконной и недействительной государственной регистрации права собственности муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от (дата) за № на целое двухэтажное нежилое здание общей площадью *** кв.м по адресу: (адрес).
Определениями суда от 26.02.2014 года и от 23.04.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (управление Росреестра) по Оренбургской области и министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, являющееся правопреемником комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области (КУГИ), издавшего распоряжение «О преобразовании птицефабрики «Спутник» в акционерное общество закрытого типа, а определением от 16.06.2014 года министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений в Оренбургской области привлечено в качестве соответчика
В судебное заседание истец Тюлюпа Г.А., представитель третьего лица – управления Росреестра по Оренбургской области, представитель соответчика - министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, надлежащим образом извещенные о времени, месте судебного разбирательства, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика – ОАО «Спутник», надлежащим образом извещенный о времени, месте и судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление о признании иска, в котором полностью подтвердил изложенные в исковом заявлении фактические обстоятельства создания и использования спорного имущества птицефабрикой, её приватизации и последующего преобразования, основания возникновения права собственности ОАО «Спутник» на данное имущество, основания приобретения данного имущества истцом.
В судебном заседании представители ответчиков - администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что здание клуба было передано в собственность муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области на основании и во исполнение законного решения Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области.
Представители ответчика – администрации муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 04 августа 2014 года исковые требования Тюлюпа Г.А. удовлетворены.
Признано незаконным решение Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области от 26.06.2012 года № 206 «О безвозмездной передаче в муниципальные образования Соль-Илецкого района объектов недвижимости» (в редакции решения Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области от 08.11.2012 года № 244) в части его пунктов № и № № в части безвозмездной передачи в собственность муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет здания дома культуры, расположенного по адресу: (адрес);
признан недействительным передаточный акт от 08.11.2012 года, согласно которому муниципальное образование Соль-Илецкий район Оренбургской области передало, а муниципальное образование сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области приняло безвозмездно в собственность муниципального образования здание дома культуры, расположенное по адресу: (адрес);
признана недействительной запись № от 29.05.2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации за муниципальным образованием сельское поселение Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области права собственности на нежилое двухэтажное здание общей площадью *** кв.м, инвентарный № № расположенное по адресу: (адрес);
за ФИО1 признано право собственности на объект недвижимого имущества – помещение столовой общей площадью *** кв.м, расположенное на первом этаже двухэтажного нежилого здания по адресу: (адрес), состоящее из помещений площадью *** кв.м.
С решением суда не согласна администрация сельского поселения Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
Заслушав доклад судьи Ухановой Т.М., пояснения представителя администрация сельского поселения Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области ФИО2, просившую удовлетворить апелляционную жалобу, представителя истца ФИО1 - адвоката Нигматуллина Р.Р., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «Спутник» - юридическое лицо, расположенное по адресу: (адрес), зарегистрированное распоряжением администрации Соль-Илецкого района (на тот момент территориального органа государственного управления (адрес)) от 28.11.1997 года № № в результате реорганизации акционерного общества закрытого типа «Спутник» в связи с присоединением к АОЗТ «Спутник» акционерных обществ «Соль-Илецкий хладокомбинат» и «Елшанское». Согласно распоряжению того же органа от 25.03.1993 года № № на основании решения председателя комитета по управлению госимуществом Оренбургской области от 09.03.1993 года № №, а также в соответствии с уставом хозяйственного общества, АОЗТ «Спутник» в свою очередь образовано в результате приватизации и является правопреемником преобразованного государственного предприятия – птицефабрики «Спутник».
Из утвержденного комитетом по управлению госимуществом плана реорганизации государственного сельхозпредприятия птицефабрики «Спутник» следует, что хотя таким планом (пункт № 6) и был предусмотрен перечень объектов, не подлежавших приватизации, в том числе школа, детсад, медпункт, жилые дома, баня, клуб, в пункте № плана реорганизации предусматривалось предложение по дальнейшему использованию акционерном обществом объектов социально-культурного и социально-бытового назначения, не подлежавших приватизации, по договору о совместном финансировании с местной администрацией, являвшейся территориальным органом государственного управления Оренбургской области.
По договору № от (дата) года, заключенному комитетом по управлению государственным имуществом Оренбургской области и акционерным обществом «Спутник», недвижимое имущество социально-культурного и социально-бытового назначения, не подлежавшее приватизации, в том числе клуб, было передано последнему в полное хозяйственное ведение с возложением обязанности осуществлять все необходимые меры по его сохранению, использованию по назначению и восстановлению, какие бы осуществлял собственник. При этом пунктом 4.1 договора предусматривалось условие, согласно которому договор прекращает свое действие, в том числе и в случае принятия собственником решения о приватизации переданных объектов.
Судом первой инстанции установлено, что на первом этаже спорного здания располагалось помещение производственной столовой площадью *** кв.м, состоящее из помещений площадью: *** кв.м, которым владеет и пользуется ОАО «Спутник». Эти сведения подтверждаются пояснениями представителя ОАО «Спутник» ФИО3, сведениями технического учета бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости, договорами, заключенными между ОАО «Спутник» и ОАО «Оренбургэнергосбыт», на энергоснабжение с приложениями и актами разногласий, в том числе и с целью энергоснабжения эксплуатируемого ОАО «Спутник» помещения производственной столовой в (адрес).
Из акта передачи недвижимого имущества от 28.11.1997 года, а также из распоряжения № № от 28.11.1997 года территориального органа государственного управления Оренбургской области – администрации Соль-Илецкого района, следует, что при преобразовании АОЗТ «Спутник» в ОАО «Спутник» с баланса реорганизованного общества именно в собственность (уставный капитал) создаваемого общества было передано недвижимое имущество, в том числе помещение столовой (под порядковым номером №); уставный капитал ОАО «Спутник» был утвержден в размере 372 миллионов рублей.
По договору купли – продажи от (дата) ОАО «Спутник» продал ФИО1 помещение столовой общей площадью *** кв.м, расположенное на первом этаже двухэтажного здания № по (адрес) в (адрес), состоящее в совокупности из помещений площадью: *** кв.м – отдельный вход с улицы, за ***, из который покупатель уплатил ***, оставшуюся сумму *** обязуется уплатить не позднее 30.11.2013 года. Указанная сумма внесена покупателем полностью, что подтверждено ОАО «Спутник».
Решением Совета депутатов муниципального образования Соль –Илецкий район Оренбургской области № от 26.06.2012 года и решением № 08.11.2012 года здание дома культуры, расположенное в (адрес), № передано безвозмездно в собственность муниципального образования сельское поселение Пригородный сельсовет.
На основании передаточного акта от 08.11.2012 года право собственности на указанное здание общей площадью *** кв.м зарегистрировано за муниципальным образованием сельского поселения Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. По смыслу приведенной нормы Закона продавцом может быть только собственник недвижимого имущества.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании за ней право собственности на спорное помещение. При этом, суд обоснованно исходил из того, что при реорганизации АОЗТ «Спутник» в ОАО «Спутник» с согласия территориального органа государственного управления Оренбургской области перешло право собственности на спорное помещение, на 28.11.1997 года это помещение не являлось самовольной постройкой либо бесхозяйным имуществом, согласно сведениям инвентарного дела числилось на ОАО «Спутник». Несмотря на то, что здание столовой по указанному выше адресу отсутствует в реестре государственного имущества Оренбургской области, министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области против оформления права собственности, в том числе и на этот объект, не возражало (т. 2 л.д.110). С учетом положений ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд пришел к выводу об отсутствии правовых ограничений для совершения ОАО «Спутник» сделки купли-продажи спорного помещения истцу. Вместе с тем, судом установлено, что данная сделка исполнена сторонами полностью.
С учетом положений ст.ст. 168, 209,223, 224 ГК РФ суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области отсутствовали правовые основания как собственника всего спорного здания общей площадью *** кв.м для передачи его администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области на основании передаточного акта. Доказательств, подтверждающих обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчики в суд первой инстанции не представили.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца, поскольку они основаны на нормах материального права, приведенных в решении, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области о том, что сделка купли-продажи является в силу ст. 170 ГК РФ мнимой, судебная коллегия признает новыми материально-правовыми требованиями, которые не были заявлены в суде первой инстанции и не были предметом рассмотрения, в соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Довод апеллянта о том, что в суд первой инстанции не были представлены бухгалтерские документы, подтверждающие факт оплаты истцом по договору купли-продажи, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку продавец ОАО «Спутник» факт оплаты по договору в полном объеме подтвердил и истцом представлены соответствующие документы, подтверждающие данный факт.
Довод апелляционной жалобы о непредставлении доказательств по ремонту спорного помещения, не является юридически значимым обстоятельство при разрешении данного спора.
Иных правовых доводов, свидетельствующих о незаконности либо необоснованности принятого решения, апелляционная жалоба не содержит
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции не были допущены нарушения норм материального права, которые являлись бы основанием к отмене судебного постановления. Поскольку в решении суда правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применены вышеуказанные нормы права, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене оспариваемого решения в апелляционном порядке.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 04 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи