Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г.Перми 27 июня 2016 дело по апелляционной жалобе Администрации Чердынского муниципального района Пермского края на решение Чердынского районного суда Пермского края от 31 марта 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требований прокурора Чердынского района Пермского края удовлетворить.

Признать незаконными и недействующими с момента издания распоряжения исполняющего обязанности главы Чердынского района от 21.12.2015г. N417-р «О размещении Рябининской библиотеки - филиала № 7 МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система» и приказ начальника отдела культуры и молодежной политики администрации Чердынского района Пермского края от 23.12.2015г. № 112-9Д «О переезде Рябининской библиотеки- филиала № 7 МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система».

Признать незаконными действия МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система» по размещению Рябининской библиотеки- филиала № 7 МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система» в помещениях здания по адресу: Пермский край, Чердынский район, пос. Рябинино, ул. ****.

Обязать МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система» освободить помещения здания по адресу: Пермский край, Чердынский район, п. Рябинино, ул. ****».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя Пермской краевой прокуратуры Третьяковой О.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Чердынского района обратился в суд с иском к главе администрации Чердынского муниципального района, администрации Чердынского муниципального района, отделу культуры и молодежной политики администрации Чердынского муниципального района, МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система» о признании незаконными действий по переводу Рябининской библиотеки в помещении здания Рябининского ФАП ГБУЗ ПК «Чердынская РБ» и обязании освободить помещение.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит и.о. главы администрации Чердынского муниципального района Пермского края, ссылаясь на то, что судом не были приняты во внимание документы, которые приобщены заявителем апелляционной жалобы: письмо ГБУЗ ПК «Чердынская районная больница» от 18 февраля 2016 г. № 364 «О передаче имущества в муниципальную собственность», от 16 марта 2016 г. № 547 «О предоставлении информации»; администрации Чердынского муниципального района от 09 декабря 2015 г. -54-35/373 «О выделении помещения», от 03 марта 2016 г. № 01-32-35/56 «О передаче имущества в муниципальную собственность», от 24 марта 2016 г. ЭД-01-3 2-3 5-13 «О передаче имущества в муниципальную собственность»; Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 29 марта 2016 г. № СЭД-Пвн31-02-2-15-611 «О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование», от 28 марта 2016 г. № СЭД-ПвнЗ 1-02-2- 1 « О передаче имущества в муниципальную собственность»; Министерства здравоохранения Пермского края от 25 марта 2016 г. № СЭД-34-01-14-42 «О согласовании изъятия из оперативного управления недвижимого имущества». В настоящее время проведены кадастровые работы по разделению здания фельдшерско-акушерского пункта на помещения, подлежащие передаче в собственность администрации Чердынского муниципального района.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения в пределах этих доводов (ч. 1 ст.327. 1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, распоряжением исполняющего обязанности главы Чердынского муниципального района № 417-р от 21.12.2015г. начальнику отдела культуры и молодежной политики администрации Чердынского муниципального района установлено обеспечить мероприятие по размещению Рябининской библиотеки - филиала № 7 (618613, Чердынского района, п. Рябинино ул. ****) в новое помещение, находящееся по адресу: п. Рябинино, ул. ****, в срок до 30 декабря 2015г.

Приказом начальника Отдела культуры и молодежной политики администрации Чердынского муниципального района Пермского края №112-од от 23.12.2015 года исполняющему обязанности директора МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система» предписано обеспечить мероприятие по переезду Рябининской библиотеки-филиала №7 в новое помещение, находящееся по адресу 618623, Чердынский район, п. Рябинино, ул. ****, в срок до 30 декабря 2015 года.

На момент рассмотрения судом спора в здании-амбулатории по адресу: пос. Рябинино, Чердынского района, ул. ****, в помещениях № 16, 18-22, размещена Рябининская библиотека- филиал №7 МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система».

Распоряжением Правительства Пермского края от 3 июня 2014 года № 128-рп «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Пермского края» утвержден перечень муниципальных учреждений здравоохранения как имущественных комплексов, принимаемых в государственную собственность Пермского края из муниципальной собственности с 1 июля 2014 года.

В указанном Перечне поименовано Муниципальное медицинское учреждение Чердынская центральная районная больница» ( п.4), а в подпункте 4.14 перечня здание - амбулатории по адресу: Чердынский район, пос. Рябинино, ул. ****.

Пунктом 2 Распоряжения № 128-рп закреплено, что право государственной собственности Пермского края возникает, а право собственности муниципальных учреждений прекращается с 1 июля 2014 года.

20.02.2015 года утвержден передаточный акт муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Пермского края из муниципальной собственности Чердынского муниципального района, в п.1 - муниципальное медицинское учреждение «Чердынская центральная районная больница».

Выпиской из реестра имущества Пермского края, свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2015 года подтверждается нахождение здания амбулатории, площадью 368 кв.м., расположенного по адресу Чердынский район, п. Рябинино, ул. ****, литера А в собственности Пермского края.

При разрешении спора, суд первой инстанции применил положения ст.209, 296, 298, 301, 304 ГК РФ, Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующие спорные правоотношения, и обоснованно исходил из того, что нежилое помещение амбулатории на момент принятия распоряжения исполняющего обязанности главы Чердынского муниципального района № 417-р от 21.12.2015г. не являлось муниципальной собственностью, Администрации Чердынского муниципального района не вправе была им распоряжаться и давать указания о его использовании подведомственным ей МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система», в связи с чем и основанный на данном распоряжении приказ начальника Отдела культуры и молодежной политики администрации Чердынского муниципального района Пермского края №112-од от 23.12.2015 года о выполнении мероприятий по переезду Рябининской библиотеки-филиала №7 в помещения амбулатории принят в отсутствие на то законных оснований.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно признал не соответствующими закону названное распоряжение и приказ, а также действия МБУК «Чердынская централизованная библиотечная система» по размещению подведомственной ему Рябининской библиотеки-филиала №7 в помещении амбулатории, и возложил на учреждение обязанность его освободить.

Судебная коллегия не усматривает оснований для несогласия с приведенными в решении выводами суда, поскольку при разрешении спора судом были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана должная оценка доказательствам, верно применен закон.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда.

Приобщенная к апелляционной жалобе переписка (письмо ГБУЗ ПК «Чердынская районная больница» от 18 февраля 2016 г. № 364 «О передаче имущества в муниципальную собственность», от 16 марта 2016 г. № 547 «О предоставлении информации»; администрации Чердынского муниципального района от 09 декабря 2015 г. 01-34-35/373 «О выделении помещения», от 03 марта 2016 г. № 01-32-35/56 «О передаче имущества в муниципальную собственность», от 24 марта 2016 г. ЭД-01-32-35-13 «О передаче имущества в муниципальную собственность»; Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 29 марта 2016 г. № СЭД-Пвн31-02-2-15-611 «О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование», от 28 марта 2016 г. № СЭД-ПвнЗ 1-02-2-1 «О передаче имущества в муниципальную собственность»; Министерства здравоохранения Пермского края от 25 марта 2016 г. № СЭД-34-01-14-42 «О согласовании изъятия из оперативного управления недвижимого имущества»), свидетельствует лишь о том, что Администрация Чердынского муниципального района Пермского края намерена получить здание амбулатории в муниципальную собственность, против чего Министерство здравоохранения Пермского края, Чердынская центральная районная больница не возражают. Вместе с тем, из данной переписки не следует, что осуществляющее полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в собственности Пермского края Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края выразило свое волеизъявление на отчуждение недвижимого имущества из казны Пермского края. Более того, в возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края прямо указывает на то, что решение о передаче помещений здания амбулатории в муниципальную собственность Чердынского муниципального района Пермского края не принималось.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для признания незаконным и подлежащим отмене оспариваемого решения у судебной коллегии не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу Администрации Чердынского муниципального района Пермского края на решение Чердынского районного суда Пермского края от 31 марта 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: