Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачёвскому району» к Бобкову Б. А. о взыскании излишне перечисленных мер социальной поддержки,

по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачёвскому району» на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 4 марта 2019 года которым:

в удовлетворении вышеуказанных исковых требований Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачёвскому району» было отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М.,

установила:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Калачёвскому району» обратилось в суд с иском к Бобкову Б.А. о взыскании суммы излишне перечисленной единовременной денежной выплаты на оплатужилищно- коммунальных за 2014 года в размере 586 рублей.

В обоснование заявленных требований указав на то, что на учете в ГКУ ЦСЗН по Калачёвскому району по льготной категории «инвалид общего заболевания 2 группы» с 20 августа 2010 года состояла Бобкова А.Н., которой предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с законом Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» и постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года №1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

20 января 2014 года Бобкова А.Н. умерла. В связи со смертью Бобковой А.Н. ГКУ ЦСЗН по Калачёвскому району был произведен окончательный перерасчет по фактическим затратам ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, в результате чего было установлено, что за Бобковой А.Н. была излишне перечислена денежная сумма в размере 586 рублей, которая подлежит возврату в федеральный бюджет.

Наследником к имуществу Бобковой А.Н. является Бобков Б.А., который обязан возвратить излишне перечисленную денежную сумму в указанном размере.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГКУ «Центр социальной защиты населения по Калачёвскому району» оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, постановить новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

По смыслу указанной нормы решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований суд указал на то, что предоставляемая Бобковой А.Н. мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с требованиями ст. 1122 ГК РФ не входит в состав наследственного имущества, поскольку данная мера неразрывна связана с личностью наследодателя.

Однако с обоснованностью такого вывода судебная коллегия согласиться не может.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы искового заявления и возражений на исковое заявление, дав оценку представленным сторонам доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", с 1 января 2009 года гражданам предоставляются меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета".

Согласно Постановления главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Как следует из материалов дела, Бобкова А. Н., 29 апреля 1955 года рождения, состояла на учете в ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району Волгоградской области по льготной категории «инвалид общего заболевания 2 группы и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услугах отдельным категориям граждан».

Согласно справки серии МСЭ-20009 № 0019888, выданной Бобковой А.Н., инвалидность ей установлена была бессрочно. При обращении за мерами социальной поддержки Бобковой А.Н. были рассчитаны авансовые суммы, которые были выплачены за период с 1 августа 2010 года по 31 января 2014 года.

20 января 2014 года Бобкова А. Н. умерла. Право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ было прекращено в связи со смертью Бобковой А.Н.

При перерасчете по фактическим затратам ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на оплату жилищно-коммунальных услуг было установлено, что Бобковой А.Н. была излишне перечислена денежная сумма в размере 586 рублей.

Из материалов наследственного дела № 41/2014 следует, что наследником по закону к имуществу Бобковой А.Н., умершей 20 января 2014 года, обратившимся к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, является Бобков Б.А., проживающий по адресу: <адрес>, который наследство принял наследство и получил свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 28-35).

Исходя из п. 2.18 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 1175 ГК Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Учитывая изложенное, исходя из того, что Бобков Б.А. принял наследство, открывшееся после смерти матери Бобковой А.Н., судебная коллегия полагает необходимым взыскать с него в пользу истца излишне выплаченную Бобковой А.Н. ежемесячную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 586 рублей.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Бобковым Б.А. наследства в размере, меньшем, чем сумма исковых требований материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и настоящее решение состоялось в его пользу, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с Бобкова Б.А. в доход местного бюджета города-героя Волгограда государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 4 марта 2019года – отменить, и постановить новое решение, которым исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» к Бобкову Б. А. о взыскании излишне перечисленных мер социальной поддержки - удовлетворить.

Взыскать с Бобкова Б. А. в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» ежемесячную денежную выплату по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 586 рублей.

Взыскать с Бобкова Б. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Председательствующий –

Судьи –