Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Евдаковский коммунальник» к Ткаченко И. Ю. о взыскании задолженности в связи с самовольным присоединением к централизованным системам водоснабжения и бездоговорное потребление воды,

по апелляционной жалобе Ткаченко Игоря Юрьевича

на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 29 июля 2016 года

(судья Шпак В.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Евдаковский коммунальник» обратилось в суд с иском к Ткаченко И.Ю. о взыскании задолженности в связи с самовольным присоединением к централизованным системам водоснабжения и бездоговорное потребление воды, обосновывая свои требования следующим. На основании договоров аренды муниципального имущества от 01.08.2011 года б/н, от 18.10.2011 года №* и дополнительного соглашения к нему от 10.01.2012 года №*, от 18.09.2012 года №*, от 18.08.2013 года №*, заключенных с администрацией Каменского муниципального района Воронежской области и договора на водоснабжение от 01.08.2011 года № *, заключенного с публичным акционерным обществом «Евдаковский масложировой комбинат» (ПАО «Евдаковский МЖК»), ООО «Евдаковский коммунальник» предоставляет услуги холодного водоснабжения на территории п.г.т.Каменка Воронежской области. 07.12.2015 года работниками ООО «Евдаковский коммунальник» в ходе проведения обследования водопроводного колодца у дома №* по ул. * п.г.т.*, принадлежащего Мищенко С.П., получившего 26.09.2015 года технические условия на технологическое присоединение к центральному водопроводу, был установлен факт несанкционированного подключения к его сети холодного водоснабжения другого абонента, что выразилось в установлении тройника диаметром 29 мм, от которого уходит пластиковая труба в направлении дома №16 по ул. Павловская. Владелец дома №* по ул. * п.г.т. * Воронежской области ответчик по делу не I значится абонентом ООО «Евдаковский коммунальник», технические условия на подключение к системе водоснабжения ему не выдавались. В связи с выявлением факта незаконной врезки в систему холодного водоснабжения был составлен соответствующий акт, несанкционированная врезка демонтирована путем удаления части трубы длиной около 10 см для видимого разрыва, закрытия и опломбирования вентиля. В феврале 2016 года ответчик обратился к мировому судье судебного участка №6 в Лискинском районе Воронежской области с исковым заявлением к ООО «Евдаковский коммунальник» об устранении препятствий в пользовании водопроводом, в котором не отрицал факт пользования водопроводом. В ходе судебного разбирательства ответчик отказался от своего иска, в связи с чем производство по делу было прекращено. В дальнейшем ООО «Евдаковский коммунальник» выдало ответчику в связи с его обращением технические условия для подключения к центральной системе водоснабжения, которые до настоящего времени последним не выполнены: отсутствует колодец из красного кирпича или железобетонных колец; отсутствует прибор учета, без которого подключение (техническое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения не допускается. В связи с несанкционированным подключением к централизованной системе водоснабжения и бездоговорное пользование холодной водой ответчику была направлена претензия с предложением погасить задолженность за услуги водоснабжения, исчисленную по методу учета пропускной способности устройств за период 6 месяцев до момента обнаружения и отключения несанкционированного подключения в сумме * рублей. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. По изложенным основаниям истец просил взыскать с Ткаченко И.Ю. задолженность за услуги водоснабжения за период с 08.06.2015 года по 07.12.2015 года в сумме * рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме * рублей (Т.1 л.д. 2-6).

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 29 июля 2016 года исковые требования удовлетворены в части, постановлено взыскать с Ткаченко И.Ю. в пользу ООО «Евдаковский коммунальник» задолженность в связи с самовольным присоединением к централизованным системам водоснабжения и бездоговорное потребление воды за период с 01.10.2015 года по 06.12.2015 года (включительно) в размере * руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме * руб. В остальной части исковых требований ООО «Евдаковский коммунальник» отказано (Т.2 л.д. 138-143).

В апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе Ткаченко И.Ю. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и принять новое решение (Т.2 л.д. 155- 161).

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ответчика Ткаченко И.Ю., его представителя по ордеру адвоката Гуреева А.В., представителей истца – Коломыцева В.А., Кателкину Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона о водоснабжении, водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с частями 1, 2, 7 ст. 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из п.2 ст. 13 Закона о водоснабжении следует, что к договору о водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не предусмотрено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения

Ст. 18 Закона о водоснабжении регламентировано, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.1). Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.2).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно п.п. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 указанных Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с п. 115 названных Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, в том числе, в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения- с момента выявления несанкционированного подключения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договоров аренды муниципального имущества от 01.08.2011 года б/н, от 18.10.2011 года №* и дополнительного соглашения к нему от 10.01.2012 года №*, от 18.09.2012 года №*, от 18.08.2013 года №*, заключенных с администрацией Каменского муниципального района Воронежской области и договора на водоснабжение от 01.08.2011 года № *, заключенного с публичным акционерным обществом «Евдаковский масложировой комбинат» (ПАО «Евдаковский МЖК»), ООО «Евдаковский коммунальник» является организацией, предоставляющей услуги холодного водоснабжения на территории п.г.т.Каменка Воронежской области, эксплуатируя водопроводные сети общей протяженностью 39 523,4 кв.м, часть из которых, включая ул. Павловская, не состоит на балансе органа местного самоуправления. Доказательств обратного суду не представлено.

Ответчик Ткаченко И.Ю. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 06.06.2012 года № * является собственником земельного участка, расположенного по адресу: п.г.т.*, ул. *, №*, предоставленного ему на основании постановления Каменской поселковой администрации Каменского района Воронежской области от 24.12.1993 года № *, на котором имеется незавершенный строительством жилой дом.

07 декабря 2015 года комиссией, состоящей из работников ООО «Евдаковский коммунальник», по результатам обследования водопроводного колодца у дома №* по ул. * п.г.т.*, принадлежащего Мищенко С.П., была выявлена несанкционированная врезка в центральный водопровод через указанного абонента другого абонента: в месте врезки был установлен тройник, труба от которого диаметром 25 мм уходила в направлении дома №* по ул. *п.г.т. *. Водопровод частично был демонтирован, водопроводный ввод опломбирован пломбой № *. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования домовладения по ул. *, д. *, который ответчиком не оспорен, представленными стороной истца фотографиями.

В связи с установленными обстоятельствами ООО «Евдаковский коммунальник» владельцу дома № *по ул* п.г.т. *, которым является ответчик, в связи с самовольным присоединением к централизованной системе водоснабжения и бездоговорным потреблением холодной воды, был произведен расчет задолженности по пропускной способности ввода, которая составила за период с 08.06.2015 года по 07.12.2015 года * рублей.

В адрес ответчика истцом направлена претензия от 11.04.2016 года с предложением погасить образовавшуюся задолженность, которая оставлена последним без удовлетворения.

Разрешая заявленные исковые требования суд первой инстанции, на основании представленных доказательств, доводов сторон, пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик самовольно, без соблюдения установленного законом порядка произвел несанкционированное подключение к водопроводным сетям централизованной системы водоснабжения (холодного водоснабжения), начисленную истцом оплату за самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения и бездоговорное потребление холодной воды не произвел, в связи с чем удовлетворил исковые требования в части на основании представленного истцом расчета о задолженности, составленного в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776 с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, который ответчиком опровергнут не был. При этом период задолженности был определен судом с учетом материалов дела не с 08.06.2015 года, как просил истец, а с 01.10.2015 года (момента предыдущей проверки).

Судебная коллегия с выводами суда соглашается. Доказательств, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы апелляционной жалобы Ткаченко И.Ю. о том, что он фактически холодной водой в результате несанкционированного присоединения не пользовался, отмену решения суда не влекут, поскольку в силу вышеизложенных правовых норм гражданская ответственность может быть возложена на ответчика при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоснабжения с нарушением установленного порядка.

Выводы суда в постановленном решении обоснованы, логичны, последовательны и мотивированы, соответствуют конкретным обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, которые применены и истолкованы судом верно.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда не усматривается.

Оценка доказательств соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Ткаченко И.Ю., в пределах которых судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

Постановленное по делу решение является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Лискинского районного суда Воронежской области от 29 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ткаченко И. Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: