Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о понуждении Управления социальной защиты населения г.о. Сызрань назначить и выплатить субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг с марта по декабрь 2013 года,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Сызранского городского суда Самарской области от 13.05.2014.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., пояснения ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения г.о.Сызрань в котором просил произвести назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ с марта 2013 по декабрь 2013 года. В обоснование заявленных требований указал, что вместе со своей семьей (женой и сыном) является получателем субсидии на оплату ЖКУ. Заявитель регулярно обращался в отдел УСЗН с заявлением о назначении субсидии. В очередной раз заявитель обратился в марте 2013 года с заявлением о назначении субсидии, предоставил все необходимые документы. Никаких отказов заявитель не получал, но до настоящего времени не может получить копию отказа в назначении субсидии за № от ДД.ММ.ГГГГ. В августе 2013 года заявитель снова обратился за назначением субсидии на очередной период. Заявление было принято. В декабре 2013 года заявитель снова обратился с заявлением о назначении субсидии и узнал о том, что не получал субсидию на оплату ЖКУ с марта 2013 года. В декабре, обнаружив недоплату в субсидии, заявитель обратился в УСЗН. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН г.о.Сызрань указало, что заявитель предоставил ложные сведения, и ему был направлен ответ почтой. Полагает, что в материалах его дела о назначении субсидии на оплату ЖКУ имелись все необходимые документы и ничего нового предоставлено не было, кроме сведений о доходах. Действительно, брак между истцом и его женой на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, но регистрации расторжения брака не было. Когда, после получения ответа, он снова обратился в УСЗН с заявлением о разъяснении причин неполучения субсидии, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему ответили, что он не обращался с заявлением о назначении субсидии. С такими ответами заявитель не согласен и считает, что этим нарушаются его права на получение субсидии.

Решением суда первой инстанции постановлено: «заявление ФИО2 о понуждении Управления социальной защиты населения г.о.Сызрань назначить и выплатить субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг с марта по декабрь 2013 года оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что отказ в назначении выплат он не получал, в связи с чем не имел возможность его оспорить. Факт направления ему документов почтой своего подтверждения также не нашел. В материалах УСЗН и ранее имелась справка о том, что брак расторгнут. В настоящее время истец и супруга вновь зарегистрировали брак и с января 2014 года снова стали получать субсидию и другие выплаты.

В заседании судебной коллегии ФИО2 доводы жалобы поддержал.

УСЗН г.о. Сызрани представителя в заседание судебной коллегии не направило. Уведомлено.

• Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения г.о. Сызрань от имени ФИО1 за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратился ее бывший муж ФИО2

ФИО2 предоставил неполный пакет документов, а именно: не были предоставлены следующие документы:

1) паспорт ФИО1 (подлинник или копия паспорта, заверенная нотариусом);

2) свидетельство о расторжения брака; 3) договор найма между собственником жилья и ФИО2;

4) в заявлении на предоставление субсидии, состав семьи им был указан 3 человека, т.е. ФИО1 ее сын и бывший муж.

Согласно п. 3 п.п. 33.35 и п.п. 39 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» субсидия назначается только членам семьи собственника жилого помещения, проживающим совместно с данным собственником.

Согласно СК РФ, ЖК РФ бывшие супруги, в том числе продолжающие проживать в одном жилом помещении, не могут считаться членами одной семьи. Если граждане, не относящиеся к членам одной семьи, проживают в одном жилом помещении по разным основаниям (например, собственники, наниматели), то определение их прав па субсидии и расчет размера субсидии производится раздельно.

Пунктом 14 части II вышеуказанного Постановления предусмотрено, что заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В связи с вышеизложенным, субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не назначена до предоставления полного пакета документов, о чем было сообщено письмом ДД.ММ.ГГГГ №.

С января 2014 года заявитель получает субсидию, поскольку в декабре 2013 года снова заключил брак с ФИО1 и обратился с соответствующим заявлением о назначении субсидии.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно отклонил исковые требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не имеет правового значения факт расторжения брака между сторонами, а также на то, что данные обстоятельства и ранее были известны ответчику, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Установлено, что на момент обращения в УЗСН заявитель не вправе был обращаться от имени ФИО1, т.к. не состоял с ней в браке, доверенности на право обращения от ее имени не имел. Брак ФИО1 и ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.25 Семейного кодекса РФ, брак, расторгаемый судом, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу. При этом данная норма закона применяется при расторжении брака в суде после 01.05.1996.

Таким образом, с июля 1998 года заявитель ФИО2 не являлся членом семьи ФИО1, и не вправе был обращаться от ее имени и претендовать на предоставление ему субсидии как члену ее семьи даже при наличии обращения ФИО1

Самостоятельного обращения ФИО2 в оспариваемый период не имелось, что подтвердил в суде сам ФИО2 Поскольку субсидия назначается лишь на основании личного заявления и наличии права на таковую, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Доводы жалобы о том, что ответчик, располагая информацией о расторжении брака, ранее предоставлял субсидию, правового значения для дела также не имеют, поскольку обоснованность назначение субсидий истцу ранее, до марта 2013 года, предметом рассмотрения настоящего дела не являлась.

Довод истца о том, что факт направления ему документов почтой своего подтверждения не нашел, правового значение для дела не имеет, поскольку действия (бездействие) ответчика в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, истец не оспаривает. В исковом же порядке предметом проверки является право истца на получение субсидии, которое истцом не подтверждено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 13.05.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: