Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 06 июля 2016 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Индустриального районного суда г.Перми от 31 марта 2016 года, которым постановлено: взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО1 размер возмещения в сумме ***руб. за две комнаты (помещения № 1 и 2) общей площадью 46,7кв.м., в том числе жилой площадью 29,2кв.м, расположенные в квартире №** дома №** по ул.**** города Перми в связи с изъятием жилых помещений путем выкупа. Прекратить право собственности ФИО1 на две комнаты (помещения №1 и 2), общей площадью 46,7кв.м., в том числе жилой площадью 29,2кв.м., расположенные в квартире №** дома №** по ул. **** города Перми в связи с изъятием жилых помещений путем выкупа. Признать за муниципальным образование «Город Пермь» на две комнаты (помещения №1 и 2) общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 29,2 кв.м., расположенные в квартире №** дома №** по ул.**** города Перми в связи с изъятием жилых помещений путем выкупа. Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО1 на комнаты (помещения №1 и №2 на поэтажном плане) общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой 29,2 кв.м., расположенной в квартире №** дома №** по ул.**** города Перми, и для государственной регистрации права собственности на данные комнаты за муниципальным образованием «город Пермь». ФИО1 признать утратившей право пользования жилым помещением в двух комнатах (помещения № 1 и 2, общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 29,2кв.м., расположенных в квартире №** дома №** по ул. **** города Перми в связи с изъятием жилых помещений путем выкупа. ФИО1 выселить из двух комнат (помещения №1 и 2) общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 29,2 кв.м., расположенных в квартире №**** дома №** по ул.**** города Перми без предоставления иного жилья. Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ****.

Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения представителя ФИО1 – ФИО2, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, представителя администрации г.Перми – ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, просившей оставить решение суда без изменения, заключение прокурора Зелениной М.В., полагавшей, что решение суда следует оставить без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрации города Перми обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании с Администрации города Перми в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа в пользу ФИО1 выкупной цены ***руб. за две комнаты общей площадью 46,7кв.м. (по плану помещения №1 и №2), расположенные в трехкомнатной квартире №** дома №** по ул.**** города Перми; о прекращении права собственности ФИО1 на данные комнаты; о признании ответчицы утратившей право пользования этим жилым помещением; о выселении ответчицы из спорных комнат без предоставления другого жилого помещения; о признании права собственности за муниципальным образованием «Город Пермь» на две комнаты (помещение № 1) общей площадью 16,7кв.м., в том числе жилой 9,7кв.м., (помещение № 2) общей площадью 30кв.м., в том числе жилой 19,5кв.м., расположенные в трехкомнатной квартире по адресу: ул. **** города Перми. В обоснование иска указано, что собственницей двух комнат (помещение №1 и №2), расположенных в трехкомнатной квартире по адресу: **** является ФИО1 На основании заключения межведомственной комиссии при администрации Индустриального района г.Перми от 23 декабря 2008 года жилой многоквартирный дом №** по ул.**** города Перми признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.11 ст.32 ЖК РФ собственникам жилых помещений в доме №** по ул.**** распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми №1040 от 06.08.2010г. «О мерах по сносу собственниками домов №**, №** по ул.****, домов №**, №** по ул.**** Индустриального района» предписано снести дома в течении шести месяцев с момента уведомления. Учитывая, что в указанный срок дом №** по ул.**** не был снесен, были вынесены: -постановление временно исполняющего обязанности главы администрации города Перми №161 от 19.04.2011года «Об изъятии земельного участка по ул.**** в Индустриальном районе города Перми», в соответствии с которым изъят для муниципальных нужд земельный участок под многоквартирным домом №** по ул.**** в Индустриальном районе;- распоряжение начальника управления жилищных отношений от 19.02.2015 года «Об изъятии жилых помещений в доме №** по ул.**** Индустриального района г. Перми», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выкупа двух комнат в трехкомнатной квартире №**: помещение №1 - общей площадью 16,7кв.м., в том числе жилой 9,7кв.м., помещение №2 - общей площадью 30кв.м., в том числе жилой 19,5кв.м. принадлежащих ответчице. Согласно отчету от 08.02.2016года выполненному, ООО «КСИ Консалтинг», об определении рыночной стоимости недвижимого имущества -двух комнат в трехкомнатной квартире № **, расположенной в многоквартирном жилом доме №** по ул. **** города Перми стоимость изымаемых комнат определена в следующем размере: помещение №2 с учетом доли земельного участка -***руб., убытки, причиненные собственнику изъятием помещения -***руб., итого ***руб.; помещение №1 с учетом доли земельного участка ***руб., убытки ***руб., итого ***руб. Выкупная стоимость двух комнат в трехкомнатной квартире, принадлежащих ФИО1, определена в сумме ***руб., которая включает в себя рыночную стоимость этих комнат и убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформления права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду), а также В оценочном отчете, представленном истцом, не учтена стоимость доли общего имущества дома, за исключением земельного участка, и стоимость капитального ремонта дома.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Директор ООО «Аргус» в суде иск поддерживает.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ФИО1, указывая в апелляционной жалобе на то, что администрацией г.Перми процедура, предшествующая изъятию жилого помещения была нарушена. В суде было установлено, что предложение о выкупе направлено ей 23.06.2015г., т.е. менее чем за год, до предстоящего изъятия жилых помещений. Вопреки положениям ч.3 ст.32 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) постановление об изъятии жилого помещения не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пермскому краю. Следовательно, процедура предшествующая изъятию жилого помещения у собственника была нарушена администрацией г. Перми и, поскольку данная процедура является обязательной, в иске администрации должно быть отказано. Представленный в материалы дела отчет № 022-К/16 выполнен с нарушениями требований законодательства РФ, однако был принят судом. Отчет не содержит определения ни рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, ни сумму компенсации за непроизведенный ремонт. Постановление администрации города Перми от 19.04.2011г. об изъятии спорного земельного участка юридической силы не имеет, поскольку в соответствии с п.13 ст.56.6. Земельного Кодекса РФ, решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия. Иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка. Иск администрацией г.Перми подан по истечение срока действия постановления. Просит решение Индустриального районного суда г.Перми от 31.03.2016г. отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам.

Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что собственником комнат общей площадью 46,7 кв.м. (помещение №1 - общей площадью 16,7 кв.м, помещение №2 - общей площадью 30кв.м.), расположенных в трехкомнатной квартире по адресу: **** город Пермь является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.10.2014г. (л.д.6). На основании акта от 18.10.2008г. жилые помещения №1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 многоквартирного дома по адресу: **** признаны непригодными для проживания, (л.д.12-14). Согласно заключению межведомственной комиссии от 23.12.2008 года жилой дом №** по ул.**** города Перми отнесен к категории непригодного для проживания по причине аварийного состояния. При этом межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что ввиду большого износа - 70%, признать этот дом аварийным и подлежащим сносу (л.д.9-11). Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми №1040 от 06.08.2010г. «О мерах по сносу собственниками жилых домов №**, №** по ул.****, №**, №** по ул.**** Индустриального района города Перми» предписано собственникам жилых помещений в указанных домах освободить занимаемое жилые помещения в течение 30 дней и снести аварийные дома в течение 60 дней с момента получения уведомления (л.д.17). В связи с признанием жилого дома №** по ул.**** города Перми аварийным и подлежащим сносу, начальником управления жилищных отношений администрации города Перми 19.02.2015года принято распоряжение «Об изъятии жилых помещений в доме №** по ул.**** Индустриального района г. Перми», которым предусмотрено изъять для муниципальных нужд путем выкупа комнат, расположенных в трехкомнатной квартире №**: помещение №1 - общей площадью 16,7 кв.м., в том числе жилой 9,7 кв.м., помещение №2 - общей площадью 30 кв.м., в том числе жилой 19,5 кв.м. принадлежащих ФИО1 на праве собственности. 23.06.2015 года ФИО1 направлялось уведомление о необходимости сноса дома с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества, а также уведомление об изъятии жилого помещения, приглашение для решения вопроса выкупа комнат (л.д.25). В связи с истечением срока хранения потового уведомления, они возвращены в УЖО. В соответствии с пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005г. №221 почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям.

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что поскольку квартира, принадлежащая ответчику на праве собственности, расположена в жилом доме, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в ее пользу подлежит взысканию выкупная цена спорного жилого помещения. Определение цены выкупа осуществлено судом на основании отчета №022-К/16 об оценке объекта, произведенного 08.02.2016года обществом с ограниченной ответственностью «КСИ Консалтинг».

Указанные выводы суда правомерны, они основаны на правильном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.

На основании ст. 32 ЖК РФ (в редакции закона от 31.12.2014г.) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что процедура предшествующая изъятию жилого помещения у собственника была нарушена администрацией г.Перми.

Суд первой инстанции пришел к выводу и это не было опровергнуто достаточными и допустимыми доказательствами со стороны ответчика, что ответчик надлежащим образом была уведомлена об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа, в материалах дела имеются доказательства направления в адрес ФИО1 предложения заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, была соблюдена.

Несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что Постановление администрации города Перми от 19.04.2011г. об изъятии спорного земельного участка юридической силы не имеет, поскольку в соответствии с п.13 ст.56.6. Земельного Кодекса РФ, решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия. Иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка.

Согласно п.13 ст.56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Как следует из материалов дела, временно исполняющим обязанности главы администрации города Перми 19.04.2011 года принято постановление №161 «Об изъятии земельного участка по ул.**** в Индустриальном районе города Перми», в соответствии с которым изъят для муниципальных нужд земельный участок под многоквартирным домом №** по ул.**** в Индустриальном районе.

Однако, доводы апелляционной жалобы о том, что данное постановление не имеет юридической силы, основаны на неверном толковании норм права, поскольку вышеприведенные положения п.13 ст.56.6 Земельного кодекса введены в действие Федеральным Законом от 31.12.2014г. и не могут распространять свое действие на решения, принятые до введения его в действие.

Также не влекут отмены решения и доводы апелляционной жалобы о том, что представленный в материалы дела отчет № 022-К/16 выполнен с нарушениями требований законодательства РФ, однако был принят судом. Отчет не содержит определения ни рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, ни сумму компенсации за непроизведенный ремонт.

Указанный отчет был правомерно принят судом за основу при определении выкупной стоимости изымаемого имущества.

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в данном заключении ответчиком представлено не было.

Также не было представлено доказательств стоимости компенсации за непроизведенный ремонт.

Ответчиком не было заявлено требований о взыскании суммы компенсации за непроизведенный ремонт. Судом же был разрешен спор в рамках заявленных требований.

Из отчета №** об оценке объекта, произведенного 08.02.2016 года обществом с ограниченной ответственностью «КСИ Консалтинг», следует, что рыночная стоимость комнаты общей площадью 16,7кв.м., в том числе жилой 9,7кв.м. (помещение №1), расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома №** по ул.**** города Перми с учетом доли земельного участка составляет ***руб., убытки, причиненные собственнику изъятием данного жилого помещения составляют ***руб. Рыночная стоимость второй комнаты общей площадью 30кв.м., в том числе жилой 19,5 (помещение № 2), расположенной по указанному выше адресу, с учетом стоимости доли земельного участка составляет ***руб., убытки составляют ***руб. Таким образом, общий размер возмещения с учетом стоимости доли земельного участка и убытков, причиненных собственнику, изъятием спорных жилых помещений составляет ***руб.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имелось.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность принятого судом решения, либо опровергающих выводы суда в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы отмены решения суда не влекут.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ судом допущено не было.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Перми от 31 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу жалобе ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи