Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Березовая роща» об отмене решений общих собраний СНТ «Березовая роща» за 2012, 2013, 2014 годы в части установления платы за потребленную электроэнергию, возложении обязанности на СНТ «Березовая роща» произвести соответствующее уменьшение цены потребленной электроэнергии, взыскании с СНТ «Березовая роща» <…>рублей 72 копеек,

заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения представителя ответчика СНТ «Березовая роща» по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к СНТ «Березовая роща» с иском обязать ответчика произвести соответствующее уменьшение цены потребленной электроэнергии, взыскать с ответчика излишне уплаченную сумму в размере <…>рублей 92 копейки.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования изменила, просила отменить решения общих собраний СНТ «Березовая роща» за 2012, 2013, 2014 годы в части установления платы за потребленную электроэнергию, а также просила возложить обязанность на СНТ «Березовая роща» произвести соответствующее уменьшение цены потребленной электроэнергии, взыскать с СНТ «Березовая роща» <…>рублей 72 копеек. Свои исковые требования мотивирует тем, что является членом СНТ «Березовая роща», в котором плата за потребленную электроэнергию взимается по тарифам выше, чем установлены Региональной службой по Тарифам Нижегородской области, что, по мнению истца, является грубым нарушением ее прав как потребителя. Тариф на период май-июнь 2012 года составлял 1 рубль 70 копеек. На основании решения общих собраний СНТ «Березовая роща» садоводческое товарищество взимали плату 3 рубля, с июля 2012 года по январь 2014 года тариф составлял 1 рубль 98 копеек, СНТ взимала плату 3 рубля 20 копеек. За 2012-2014 год было излишне оплачено <…> рублей 02 копейки. Неоднократно обращалась к ответчику с просьбой произвести перерасчет платы за электроэнергию, но урегулировать вопрос мирным путем не удалось. Считает действия ответчика незаконными.

Представитель ответчика СНТ «Березовая роща» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиям ФИО1 не согласен, просит в иске отказать в полном объеме. По обстоятельствам дела пояснил, что действительно в период с 2012 года по 2014 год плата за электроэнергию взималась по повышенным тарифам, но все расходы шли на содержание линий электропередач, находящихся на балансе СНТ «Березовая роща». В 2014 году решения общих собраний об установлении завышенного тарифа Правление СНТ «Березовая роща» признали незаконными, в августе 2015 года решением общего собрания СНТ «Березовая роща» переплата за электроэнергию за 2012 – 2014 годы считается членскими взносами. В связи с чем, просит в иске отказать.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 15 февраля 2016 года постановлено: Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решения общих собраний Садоводческого некоммерческого товарищества «Березовая роща» от 26.05.2012 года, от 26.05.2013 года, от 25.05.2014 года в части установления платы за потребленную электроэнергию.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Березовая роща» в пользу ФИО1 <…> рублей 72 копейки (<…>рублей 72 копейки).

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Садоводческого Некоммерческого товарищества «Березовая роща» в доход государства госпошлину в сумме <…> рублей 08 копеек (<…>рублей 08 копеек).

В апелляционной жалобе СНТ «Березовая роща» поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, указано, что судом необоснованно не приняты документы, подтверждающие фактически понесенные расходы СНТ на содержание электросетей за спорный период времени. На основании решения правления в связи с прекращением действий оспариваемых решений общих собраний денежные средства были зачислены в счет членских взносов, из которых и производилось содержание электросетей, их ремонт, компенсация потерь.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1указано на законность и обоснованность решения и несостоятельность доводов заявителя.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению в связи со следующим.

Согласно п.2 ст.4 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г. №66-ФЗ (в ред. от 30.12.2008), в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Объекты энергоснабжения СНТ, исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Согласно п.п.6 п.2 ст.19 Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим ФЗ и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В соответствии с положениями части 1 статьи 20 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления; общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Вопросы, относящееся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества, указаны в ст.21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой не предусмотрено решение вопроса об установлении тарифов на электроэнергию, потребляемую членами садоводческого товарищества.

В соответствии с п.3 ст.16 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу, а сам устав - законодательству Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 332, федеральная служба по тарифам (ФСТ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Из Разъяснений к Методическим указаниям, содержащихся в Информационном письме Федеральной службы по тарифам РФ от 12.08.2005г. N ДС-4928/14, усматривается, что оплата потребленной энергии членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан производится по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования, для городского населения.

Статья 35 п.2 подп. 9 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электрическую энергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.

Из содержания указанных законов и нормативных актов следует, что установление размера тарифов по оплате за потребленную электроэнергию не входит в компетенцию общего собрания членов товарищества и правления товарищества, поскольку решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.

На 2012-2014 годы тарифы на электрическую энергию для садовых объединений установлены: пунктом 4.2.1 Решением от 30.03.2012 года № 14/4 Региональной службы по Тарифам Нижегородской области «О внесении изменений в решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 30.11.2011 года № 57/21 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненные к нему категории потребителей на территории Нижегородской области», пунктом 4 к примечаниям Решения от 21 декабря 2012 г. N 73/4 Региональной службы по Тарифам Нижегородской области «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Нижегородской области на 2013 год», пунктом 3 Решения от 19.12.2013 года № 67/14 Региональной службы по Тарифам Нижегородской области «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Нижегородской области на 2014 год»

Указанные тарифы применялись энергосбытовой компанией ОАО «Нижегородская сбытовая компания» при выставлении счет фактуры СНТ «Березовая роща».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка для ведения садоводства с кадастровым номером N <…>, площадью 539 кв.м, расположенным по адресу: <…>, а также является членом некоммерческого садоводческого товарищества «Березовая роща» (л.д.30, 102).

Согласно актам разграничения эксплуатационной ответственности сторон, разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта № 3564 технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра и Поволжья» филиал «Нижновэнерго», линии электропередач, находящихся на территории СНТ «Березовая роща» находятся на обслуживании СНТ «Березовая роща» (л.д.51-58).

Решением общего собрания СНТ «Березовая роща» членов СНТ «Березовая роща» от 26.05.2012г. - п.4 - постановили членские взносы с сотки – 400 рублей, оплата за электроэнергию оставить прежнюю 3 руб. за кв.ч (до повышения расценок) (л.д.46); решением общего собрания СНТ «Березовая Роща» членов СНТ «Березовая роща» от 26.05.2013 года п.4 постановили членские взносы с сотки – 400 рублей, оплата за электроэнергию 3,20 руб. за кв.ч (до повышения расценок) (л.д.47); решением общего собрания СНТ «Березовая Роща» членов СНТ «Березовая роща» от 25.05.2014 года п.4 постановили членские взносы на 2014г остаются, как и предыдущие годы, по 400 рублей с сотки, за свет по 3,20 руб. за 1 кв.ч (л.д.48).

Решением правления от 19.05.13г. утвержден внутренний тариф за потребленную электроэнергию 3,20 (три рубля 20 коп.) за 1 кВт/час. Расчет тарифа; внешний тариф 1,7 рублей, составляющая технических потерь 0,23 рубля, составляющая коммерческих потерь 0,8 рубля, обслуживание и ремонт электрооборудования 0,5 рублей, итого 3,2 рубля (л.д.65).

Согласно протоколу № 2 заседания правления СНТ «Березова роща» от 14.09.2014г. члены правления постановили: «В связи с признанием незаконными и прекращением действия решений общих собраний от 26.05.2012, 24.05.13, 25.05.14г., в части установления платы за потребленную электроэнергию выше установленного тарифа, денежные средства, излишне полученные в качестве платы за потребленную эл.энергию, зачесть в качестве членских взносов. Расходование излишне уплаченных денежных сумм, зачтенных в качестве членских взносов, производить в соответствии с их назначением: а) обслуживание и ремонт электрооборудования; б) оплата технических и коммерческих потерь электроэнергии (л.д.49, 66).

Согласно протоколу №1 общего собрания членов СНТ «Березовая роща» от 24.05.15г. - п.6 - по электроэнергии: в связи с увеличением тарифов решили обратиться к ФИО3 с этим вопросом. Установить тариф по эл.энергии: 50 квт – соц.норма по 2,83, свыше соц.нормы - по 5,04. Все потери брать из членских взносов. По членским взносам с 1 сотки по 500 рублей (л.д.50).

Согласно акту проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Березовая роща» от 30.07.2015г. (л.д.72-77) в период с 2012 по 2014 год включительно было собрано взносов <…>рублей (с учетом на 01.01.2012г. наличных денежных в кассе <…>руб. и денежных средств на расчетном счете – <…>руб.) Израсходовано – <…>руб. С членов товарищества взималась плата за электроэнергию по тарифам отличным от установленного (сумма, подлежащая возврату членам садоводческого товарищества, составляет <…>руб.).

Согласно протоколу №5 общего собрания членов СНТ «Березовая роща» от 15.08.2015 года решили: утвердить оплату за потребление электроэнергии по тарифам, утвержденным региональной службой по тарифам Нижегородской области; оплату за потери в сетях по электроэнергии, потребление электроэнергии в местах общего пользования и иные расходы по электроэнергии производить путем включения данных платежей в членские взносы СНТ. Распространить действие данного решения на период с января 2012 года по настоящее время (л.д.67-69).

На основании данных доказательств суд установил, что решениями общих собраний за 2012, 2013, 2014 годы были незаконно установлены завышенные тарифы на потребляемую членами СНТ «Березовая роща» электроэнергию, что не оспаривалось ответчиком - СНТ «Березовая роща».

Учитывая, что решения общих собраний за 2012, 2013, 2014 годы содержат конкретную сумму членских взносов – 400 рублей с сотки, которые должны покрыть все текущие расходы СТН «Березовая роща» и не содержат данных о том, что установленный тариф на потребляемую электроэнергию будет расходоваться с учетом расходов на обслуживание и ремонт электрооборудования и оплату технических и коммерческих потерь электроэнергии, суд считает решения общих собраний членов СНТ «Березовая роща» за 2012, 2013 и 2014 годы в части установления завышенного тарифа на потребленную электроэнергию в сумме 3,0 рубля и 3,2 рублей незаконными и подлежащими отмене.

Признав данное обстоятельство о завышении тарифов, правление СНТ «Березовая роща» приняло решения от 19.05.2013 года и 14.09.2014 года о том, что излишне взысканные денежные средства должны были покрыть расходы на обслуживание и ремонт электрооборудования и оплату технических и коммерческих потерь электроэнергии, войти в членские взносы.

Давая оценку указанным доводам в обоснование возражений против иска ФИО1, суд обоснованно указал следующее.

Решение об установлении членских взносов и их целевом распределении в соответствии со ст.21 Федерального закона от 15.04.98г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также п.6.3.10 и п.6.3.11 Устава СНТ «Березовая роща» относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ «Березовая роща», (л.д.78-91).

Полномочия правления СНТ установлены в ст.22 Федерального закона от 15.04.98г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п.6.6. Устава СНТ «Березовая роща», которые не предусматривают установление целевого распределения собранных денежных средств.

Довод апелляционной жалобы СНТ «Березовая роща» о том, что излишне полученные с членов СНТ «Березовая роща» денежные средства за потребленную электроэнергию были израсходованы на обслуживание и ремонт электрооборудования и оплату технических и коммерческих потерь электроэнергии, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Данные доводы опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами: актом проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Березовая роща» от 30.07.2015 года установлено, что все расходы необходимые для ведения нормальной финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Березовая роща» покрывались за счет членских взносов, при этом, имея определенную экономию, в том числе и те расходы, о которых говорит представитель ответчика. Данный акт проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Березовая роща» от 30.07.2015 года не оспорен и не опровергнут.

Судом также дана оценка представленным ответчиком документам с расчетом затрат по расходам за электроэнергию и покрытия расходов на обслуживание и ремонт электрооборудования и оплату технических и коммерческих потерь электроэнергии. Данные документы, как правильно указал суд, представлены выборочно, не создают общую картину по финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Березовая роща», не подтверждаются сведениями, изложенными в акте проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Березовая роща» от 30.07.2015 года.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку. Оснований к переоценке у судебной коллегии не имеется.

Расчет излишне оплаченной ФИО1 суммы за потребленную электроэнергию за период с мая 2012 года по ноябрь 2014 года - <…>рублей 92 коп. – судом произведен правильно, соответствует данным, изложенным в журнале показаний счетчиков членов СНТ «Березовая роща». Ответчиком в суде первой инстанции оспорен не был. Поэтому суд правильно взыскал указанную сумму в пользу ФИО1

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Борского городского суда Нижегородской области от 15 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Березовая роща» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: