Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Государственного учреждения – Центр п выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе Потишней Кристины Александровны, действующей на основании доверенности, на определение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 17 июня 2021 года по заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбассу о процессуальном правопреемстве,

УСТАНОВИЛА:

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30.08.2018 по гражданскому делу №2-360/2018 удовлетворены исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Глазыриной Т.Е. о взыскании материального ущерба.

Решение вступило в законную силу.

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбассу (далее – Центр ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области - Кузбассе) обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.

Требования мотивированы тем, что на основании вышеуказанного решения Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30.08.2018 по гражданскому делу №2-360/2018 был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях оптимизации структуры Территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации Правлением Пенсионного Фонда Российской Федерации утверждено Постановление от 14.03.2019 №114а «О создании Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации Кемеровской области», к которому перешли функции Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (межрайонных) по осуществлению юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов, в том числе в судебных органах, по вопросам, относящимся к компетенции Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области – Кузбассе, в том числе: взыскание излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Заявитель просит во исполнение своих функций, в том числе для взыскания излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат и государственной пошлины, произвести замену взыскателя Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) на правопреемника – Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе по гражданскому делу по иску Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Глазыриной Т.Е. о взыскании материального ущерба.

Представитель заявителя Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области - Кузбассе в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Глазырина Т.Е. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Определением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 17.06.2021 постановлено:

Отказать Государственному учреждению – Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-360/2018 по иску Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Глазыриной Т.Е. о взыскании материального ущерба.

В частной жалобе представитель Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области – Кузбассе Потишняя К.А., действующая на основании доверенности, просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что оспариваемым определением нарушены права и законные интересы Пенсионного фонда Российской Федерации тем, что взыскать задолженность по решению суда не представляется возможным, так как стороной в исполнительном производстве является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбассе (межрайонное), которое по акту приема-передачи передало заявителю 678 переплат на сумму 15 841 840,28 рублей, что подтверждает наличие у заявителя права требования к Глазыриной Т.Е.

В обоснование доводов жалобы ссылается также на имеющуюся судебную практику по аналогичным заявлениям.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30.08.2018 с Глазыриной Т.Е. в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскан материальный ущерб, причиненный в результате несообщения сведений, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 134 922,40 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 898,45 руб. (гражданское дело № 2-360/2018, л.д.73-75).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15.11.2018 решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30.08.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (гражданское дело № 2-360/2018, л.д.89-96).

Такие образом, решение вступило в законную силу 15.11.2018.

Исполнительный лист серии ФС № получен взыскателем 29.11.2018 (гражданское дело №2-360/2019, л.д.98,99-100).

Как следует из представленных материалов, отказывая в удовлетворении заявления Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе о замене взыскателя по гражданскому делу №2-360/2018, суд первой инстанции исходил из того, что переход права взыскателя с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) к Центру ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе не произошел, поскольку процессуальная правомочность взыскателя в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области по Кемеровской области – Кузбассу (межрайонных) не прекращена, реорганизация или перемена лиц в обязательстве не случилась.

Однако, с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В силу ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (п. 2 ст. 58 ГК РФ).

Указанные положения закона судом первой инстанции учтены не были.

Из материалов усматривается, что в целях оптимизации структуры Территориальных органов Пенсионного фонда РФ Правлением Пенсионного Фонда РФ утверждено Постановление от 14.03.2019 № 114п «О создании Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области» к которому перешли функции Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области по Кемеровской области - Кузбассу (межрайонных) по осуществлению юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов, в том числе в судебных органах, по вопросам, относящимся к компетенции Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе, в том числе взыскание излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплаты (л.д.3-4).

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.07.2020 № 506п «О внесении изменений в Положение о Государственном учреждении – Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области, утвержденного постановлением Правления ПФР от 14.03.2019 № 114п», официальное полное наименование: Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе. Сокращенное наименование: Центр ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области – Кузбассе (л.д.5).

Следовательно, Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбасс, является правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное).

Таким образом у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе о замене стороны в исполнительном производстве, в связи с чем, определение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Более того, обоснованность заявления Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе о замене стороны в исполнительном производстве подтверждается в том числе актом приема-передачи от 05.10.2020 (л.д.28), согласно которому Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) передало Центру ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе переплаты в количестве 678 на сумму 15 841 840,28 рублей, в том числе образовавшиеся в Прокопьевском районе на сумму 517 594,05 рублей.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течении трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», осуществляя процессуальное правопреемство на стадии исполнения судебного акта, суд производит замену цедента цессионарием по заявлению или с согласия последнего в той части, в которой судебный акт не исполнен. Если истек срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд производит замену только в случае восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению (статьи 23, 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, вопрос о возможности процессуальной замены стороны (взыскателя) по делу ее правопреемником в целях дальнейшего принудительного исполнения решения суда зависит от наличия или утраты возможности такого принудительного исполнения.

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Глазыриной Т.Е. о взыскании материального ущерба, постановлено судом 30.08.2018, исполнительный лист выдан 26.11.2018 и получен взыскателем 29.11.2018, следовательно, трехлетний срок предъявления исполнительного листа ФС № не истек.

В связи с этим, определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу, а заявление Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе о замене стороны в исполнительном производстве подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 17 июня 2021 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Произвести замену взыскателя Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе, в исполнительном производстве по исполнительному листу, выданному на основании решения Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30 августа 2018 года по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Глазыриной Татьяне Евгеньевне о взыскании материального ущерба.

Председательствующий: Т.В. Хамнуева