Судья Гаврилова Т.Н. дело № 33-730/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 08 мая 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Семенова П.В.,
судей Юровой О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Яковлеве А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 06 февраля 2014 года, которым на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл возложена обязанность включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве мастера по строительству с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжелыми условиями труда с 30 мая 2013 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (далее – УПФР в Медведевском районе), после уточнения исковых требований просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00 в должности мастера по строительству, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 мая 2013 года.
В обоснование иска ФИО1 указала, что решением УПФР в Медведевском районе от 27 мая 2013 года ей отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Работая в ЗАО племзавод «Шойбулакский» в качестве мастера по строительству она занималась выполнением работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, что подтверждается должностной инструкцией, а также справкой, выданной ЗАО племзавод «Шойбулакский». В период ее работы предприятие возводило объекты недвижимости, проводило реконструкцию, данные объекты были построены и реконструированы хозспособом, то есть, силами и средствами предприятия, что подтверждается актами государственной приемочной комиссии. С решением ответчика она не согласна, поскольку ее должность включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Медведевском районе просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 и ЗАО племзавод «Шойбулакский» приводят доводы в поддержку решения суда, просят оставить его без изменения.
Заслушав представителя УПФР в Медведевском районе ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, ФИО1 и представителя ЗАО племзавод «Шойбулакский» ФИО3, просивших оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины - 55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.
Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000б-23419 и 2290000б-24441, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ.
Судом установлено и это следует из материалов дела, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе № 491/79121/13 от 27 мая 2013 года ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на дату обращения в пенсионный орган 15 мая 2013 года наличие у нее специального стажа по Списку № 2 не подтверждается. В льготный стаж не включены спорные периоды работы в должности мастера по строительству совхоза «Шойбулакский». В обоснование решения ответчиком указано на то, что уставом ЗАО племзавод «Шойбулакский» не предусмотрена такая деятельность, как строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. К строительству как к виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом. ЗАО племзавод «Шойбулакский» не заявляло о наличии на предприятии рабочих мест с льготными условиями труда - в должности мастера по строительству.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ФИО1 в спорные периоды с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00 работала в совхозе «Шойбулакский», который был преобразован в КСХП «Шойбулакское», а затем в ЗАО племзавод «Шойбулакский», в должности, которая в трудовой книжке и в приказах работодателя поименована как мастер по строительству.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с представленными доказательствами в указанные спорные периоды истец фактически выполняла обязанности мастера и мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществляла свою трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Советом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и от 22 августа 1956 года № 1173.
При этом суд обоснованно исходил из того, что на предприятии, где работала истец, имелся ремонтно-строительный цех, который согласно Положению о ремонтно-строительном цехе, утвержденном директором совхоза «Шойбулакский» 04 января 1985 года (л. д. 81-83), был создан в целях дальнейшего улучшения капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта основных фондов (зданий, сооружений, инженерных коммуникаций) совхоза. Согласно Положению оплата труда работников ремонтно-строительного цеха производится в соответствии с действующими законоположениями об оплате труда работников, занятых в строительстве.
Согласно материалам дела ЗАО племзавод «Шойбулакский» были построены хозспособом 20 объектов недвижимости, в том числе, жилые дома и различные сооружения, что подтверждается актами о приемке законченного строительства, то есть, ремонтно-строительный цех совхоза, в котором осуществляла трудовую деятельность ФИО1, занимался строительными и ремонтно-строительными работами, данная деятельность являлась профильной. В связи с этим работа истца была связана со строительством объектов, она осуществляла строительно-монтажные работы, при этом специфика её работы не менялась на протяжении всего оспариваемого периода работы, профиль строительного цеха также оставался неизменным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, основаны на оценке доказательств, которая дана в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ.
Доводы ответчика о том, что в учредительных документах ЗАО племзавод «Шойбулакский» не содержится указания на осуществление строительной деятельности не могут повлечь отмену решения суда, поскольку факт осуществления этим предприятием строительной деятельности для обеспечения собственных нужд по строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений нашел свое подтверждение, а доказательств обратного ответчиком не представлено. Отсутствие сведений о льготном характере работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку ФИО1 достигла 50-летнего возраста 30 мая 2013 года и на эту дату ее стаж работы с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет, а страховой стаж более 20 лет, суд правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной даты.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 06 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий П.В. Семенов
Судьи О.В. Юрова
Н.Г. Лелеков