Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <...>, по доверенности < Ф.И.О. >5, на решение Первомайского районного суда <...> от 26 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд к администрации муниципального образования (АМО) <...>, третье лицо - ООО «Строительно-монтажное управление Краснодар» (ООО «СМУ «Краснодар») о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Указал, что ООО «СМУ «Краснодар» приобрело в собственность: земельный участок с кадастровым номером 23:43:0303002:0012, категория земель - земли населенных пунктов, под индивидуальное жилое строительство, площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ул. им. В.Головатого, <...>, а также расположенный на указанном земельном участке объект недвижимого имущества - трехэтажный жилой дом лит К, над/К, под/К, общей площадью 531,7 кв.м., жилая площадь - 134,3 кв.м., а также объекты недвижимого имущества - жилой дом с пристройками, лит. A, Al, al, общая площадь 49,1 кв.м., жилая площадь 41,1 кв.м.; жилой дом с пристройкой, лит. Г, г, общая площадь 41,6 кв.м., жилая площадь 27,2 кв.м., расположенные на смежном земельном участке по адресу: <...>, ул. им. В. Головатого, <...>; с кадастровым номером 23:43:0303002:0013, площадью 669 кв. м., земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства. В мае 2014 года между ООО «СМУ «Краснодар» и < Ф.И.О. >1 был заключен договор простого товарищества <...>, целью которого является эксплуатация и сохранность строений, расположенных на вышеуказанных земельных участках. Для достижения целей, предусмотренных договором простого товарищества, товарищами была осуществлена реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303002:0012, по адресу: <...>, ул. им. В.Головатого, <...>, в результате которой новый объект недвижимого имущества создан не был. Вместе с тем, неотъемлемая часть указанного жилого дома после реконструкции оказалась размещенной на смежном земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303002:0013 по адресу: <...>, ул. им. В.Головатого, <...>. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303002:0013 товарищами были возведены строения вспомогательного назначения. Для оформления права собственности на указанные строения возникла необходимость в оформлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0303002:0013 по адресу: <...>, ул. им. В.Головатого, <...>. По выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют. Таким образом, собственность на данный земельный участок не разграничена. На обращение в АМО <...> с заявлением о предоставлении в собственность за плату этого земельного участка, письмом от <...> ООО «СМУ «Краснодар» отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату. < Ф.И.О. >1 просил суд признать незаконным отказ АМО <...> на приобретение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и обязать ответчика подписать договор купли-продажи этого земельного участка и направить его в адрес ООО.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда <...> от <...> признан незаконным отказ АМО <...>, выраженный в письме от 10.07.2015г., на приобретение земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303002:0013, площадью 669 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ул. им. В. Головатого, <...>, земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства. АМО <...> обязано заключить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка с заявителем.

В апелляционной жалобе представитель АМО <...>, по доверенности < Ф.И.О. >5, просит отменить обжалуемое решение, вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований считая, что при рассмотрении дела были нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя < Ф.И.О. >1, по доверенности < Ф.И.О. >6, полагающего, что решение не подлежит изменению, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения райсуда по доводам жалобы не имеется.

Материалами дела установлено, что ООО «СМУ «Краснодар» является собственником земельного участка, расположенного в <...> по ул. им. В.Головатого, <...>, категория земель - земли населенных пунктов - под индивидуальное жилое строительство, площадью 628 кв.м., кадастровый <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ <...> от <...>, и собственником, расположенного на этом земельном участке трехэтажный жилого дома лит К, над/К, под/К, общей площадью 531,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ <...> от <...>.

Также, ООО «СМУ «Краснодар» является собственником жилого дома с пристройками, лит. A, Al, al, общей площадью 49,1 кв.м.; жилого дома с пристройкой, лит. Г, г, общей площадью 41,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ <...> от <...>, расположенных на смежном земельном участке по адресу: <...>, ул. им. В.Головатого, <...>. Указанный земельный участок площадью 669 кв. м. относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый <...>.

Указанные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0303002:0012 и 23:43:0303002:0013 являются смежными.

<...> между ООО «СМУ «Краснодар» и < Ф.И.О. >1 был заключен договор простого товарищества <...> (далее Договор), целью которого является эксплуатация и сохранность строений, расположенных на земельных участках с кадастровым номером 23:43:0303002:0012 по адресу: <...>, ул. им.В.Головатого, <...> с кадастровым номером 23:43:0303002:0013 по адресу: <...>, ул.им. В. Головатого, <...>.

В соответствии с условиями договора простого товарищества Товарищи обязуются путем объединения имущества, материальных ресурсов, своего профессионального опыта, знаний, а также деловой репутации и деловых связей совместно действовать без образования юридического лица в целях эксплуатации и сохранности указанных строений, обеспечения их нормального функционирования в соответствии с их функциональным назначением, обеспечения запланированных эксплуатационных характеристик, установленного уровня безопасности, безаварийной работы инженерно-технических систем здания, поддержания нормального состояния строений и придомовой территории.

Согласно п.2.1 Договора ООО «СМУ «Краснодар» в качестве вклада в простое товарищество внесло земельный участок с кадастровым номером 23:43:0303002:0012 с расположенными на нем строениями, и строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303002:0013. Согласно п.2.1.2 Договора вкладом < Ф.И.О. >1 являются денежные средства, профессиональный опыт, знания, деловая репутация и деловые связи.

Согласно п.п.3,4 Договора вклады обоих товарищей поступают в их общее пользование с сохранением права собственности каждого из них на то имущество, которое находилось у него в собственности на момент внесения в качестве вклада в простое товарищество. При ведении общих дел каждый товарищ вправе действовать от имени всех товарищей.

Для достижения целей, предусмотренных Договором простого товарищества, товарищами была осуществлена реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303002:0012 по <...>. После реконструкции часть указанного жилого дома оказалась размещенной на смежном земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303002:0013 по ул. им. В. Головатого, <...>. Неотъемлемая часть указанного жилого дома после реконструкции оказалась размещенной на указанном смежном земельном участке. Кроме того, на этом же земельном участке товарищами были возведены строения вспомогательного назначения.

Для оформления права собственности на указанные строения необходимо оформить права собственности на спорный земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <...><...> сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (ч. 10 ст. 3 Федерального закона от <...><...>-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей по состоянию на <...>)).

В соответствии с Порядком распоряжения земельными участками на территории муниципального образования <...>, утвержденного решением городской Думы Краснодара от <...><...> п. 26, АМО <...> является уполномоченным органом местного самоуправления на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

<...> ООО «СМУ «Краснодар» обратилось в АМО <...> с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка, но письмом АМО <...> от <...> было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Причина отказа - факт расположения на испрашиваемом земельном участке части объектов (часть одноэтажного с мансардой строения, расположенного на нескольких земельных участках; одноэтажное нежилое строение - входная группа в жилой дом, расположенный на смежном земельном участке); для указанного земельного участка установлен вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что препятствует передаче земельного участка в собственность ООО «СМУ «Краснодар», так как предоставление земельных участков юридическим лицам для ведения личного подсобного хозяйства не предусмотрено действующим законодательством, а согласно ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (в действующей на момент отказа администрации редакции) ООО «СМУ «Краснодар» не является лицом, которое вправе приобрести указанный земельный участок без проведения торгов.

Вместе с тем, ст. 28 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на <...>) следует, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с нормами закона изъят из гражданского оборота, либо ограничен в обороте, либо предоставлен иному лицу на каком-либо законном праве, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Земельный участок 23:43:0303002:0013 стоит на государственном кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом.

Таким образом, установлено, что возведение объектов вспомогательного назначения и реконструкция строений осуществлялась на земельных участках, один из которых находится в собственности ООО «СМУ «Краснодар», а другой фактически используется в силу приобретения права собственности на расположенные на нем строения и сооружения, и все возведенные строения не являются самовольной постройкой.

В соответствии со ст.1 Земельного Кодекс РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 552 Гражданского кодекса РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ АМО <...>, выраженный в письме от <...>, не соответствует ст.ст. 28, 36 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент подачи заявления на предоставление земельного участка в собственность, и нарушает исключительное право ООО «СМУ «Краснодар» на приобретение земельного участка в собственность за плату.

Более того, ООО «СМУ «Краснодар» являясь собственником жилого дома с пристройками лит. A, Al, al, расположенного на земельном участке 23:43:0303002:0013 по ул. им. В. Головатого, <...>, а также жилого дома по ул. им. В. Головатого, <...>, неотъемлемая часть которого в результате реконструкции была размещена на участке 23:43:0303002:0013, имеет исключительное право на приобретение земельного участка 23:43:0303002:0013 в собственность.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Решение Первомайского райсуда следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар, по доверенности < Ф.И.О. >5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: