Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 октября 2017 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный Округ» о возложении обязанности установить в многоквартирном доме общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячей воды, по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный Округ» на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 18 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения прокурора Доськовой Т.Ю., представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

установила:

Прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» о возложении обязанности установить в многоквартирном жилом доме общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячей воды.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска поведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав. Проверкой установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячей воды. Ранее, обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Северный округ» на рассмотрение собственников помещений вышеуказанного МКД вынесено предложение по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды. Вместе с тем, собственниками МКД № 58 «А» решение по установке общедомового прибора учета тепловой энергии не принято. Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.12.2010 № 346- пр, утвержден перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД, согласно п.п. 3 и 6 раздела 1, которого, к обязательным мероприятиям относятся установка коллективных приборов учета тепловой энергии и ГВС, внесенных в государственный реестр средств измерения. Таким образом, при осуществлении управления многоквартирным домом обязанность по надлежащему содержанию, в том числе, установке, ремонту, замене приборов учета в МКД и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к осуществлению поставок коммунальных ресурсов, возлагается на управляющую компанию. Указанные нарушения требований федерального законодательства не позволяют обеспечить реализацию прав граждан на жилище, отвечающего установленным федеральным законодательством требованиям и нормам.

Просит обязать ООО УК «Северный округ» установить в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячей воды по истечении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 28 июня 2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Дальневосточная генерирующая компания».

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 18 июля 2017 года исковые требования Прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска удовлетворены. Суд постановил:

Обязать ООО УК «Северный округ» установить в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячей воды по истечении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ООО УК «Северный округ» просит изменить решение суда в части возложения на ООО УК «Северный округ» обязанности установить в многоквартирном доме № 58 «А» по ул.Уборевича в г.Хабаровске общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячей воды без соответствующего возмещения затрат собственниками помещений многоквартирного дома № 58 А по ул.Уборевича в г.Хабаровске, в остальной части оставить без изменения. Указывает на то, что решение вынесено с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом не дана оценка доводам ответчика о том, что управляющая организация не должна нести расходы по установке общедомовых приборов учета без соответствующего возмещения данных расходов в последующем собственниками помещений.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В заседание суда апелляционной инстанции представители третьего лица АО «ДГК» не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав Доськову Т.Ю., ФИО2, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012г. собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего закона (то есть на 27.11.2009г.) жилых домов, подключенных к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды и энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Приведенное положение законодательства об энергосбережении согласуется с положением гражданского законодательства о бремени содержания имущества, которое возлагается на собственника этого имущества.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. В частности, на основании ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, специализированным потребительским кооперативом. В данном случае содержание имущества заявленных многоквартирных домов от имени собственников осуществляется ответчиком - управляющей компанией.

Часть 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающая обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета жилых домов, которые в нарушение ч. 6 ст. 13 названного закона не были оснащены собственниками в установленный срок, не прекращает обязанность управляющей компании как уполномоченной собственниками организации принять меры по установке коллективных (общедомовых) приборов учета используемых коммунальных ресурсов. Данной нормой закона предусмотрена возможность принудительной установки необходимых общедомовых приборов учета ресурсоснабжающей организацией с последующей компенсацией ей соответствующих расходов.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей компанией она как исполнитель коммунальных услуг несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 6, подп. "ж" п. 10, подп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение среди прочего требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении; содержание общего имущества включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета.

Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для соответствующей управляющей компании. Поэтому в силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" именно на лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, отнесена обязанность проводить таковые мероприятия, включая установку общедомовых приборов учета, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела: 01 января 2015г. между ООО Управляющая компания «Северный округ» и собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № 58 «А» по ул.Уборевича г.Хабаровска заключен договор № управления многоквартирным домом, в соответствии с которым Управляющая организация обязуется в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 58 «А» по ул.Уборевича г.Хабаровска, обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме, в пределах границ эксплуатационной ответственности общего имущества.

Между ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» 31 марта 2009г. был заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды №, согласно которому ресурсоснабжающая организация подает, а управляющая компания принимает тепловую энергию и горячую воду на границе эксплуатационной ответственности и обеспечивает их доставку через теплопотребляющую систему многоквартирного дома собственникам и нанимателям жилого фонда. Управляющая компания в целях обеспечения предоставления услуг по транспортировке отопления и горячего водоснабжения собственникам и нанимателям помещений в МКД осуществляет эксплуатацию и ремонт внутридомовых инженерных сетей, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в МКД, в том числе тепловых пунктов, общедомовых приборов учета, средств измерения и автоматики.

Из акта обследования ООО Управляющая компания «Северный округ» на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 24 ноября 2014г. следует, что было проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета горячей воды и тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <...>. В результате обследования установлено отсутствие технической возможности установки прибора учета. Установка прибора учета невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем.

В соответствии с актом обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 07.07.2017 г., который был составлен филиалом «ХТСК» АО «ДГК», было проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета горячей воды и тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <...>. В результате обследования установлено наличие технической возможности установки ОДПУ тепловой энергии и ГВС. В особом мнении данного акта указано, что техническая возможность установления ПУ отсутствует, так как требуется капитальный ремонт и реконструкция инженерных сетей.

Из акта обследования ООО Управляющая компания «Северный округ» на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 07.07.2017 г. следует, что было проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета горячей воды и тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <...>. В результате обследования установлено отсутствие технической возможности установки ПУ, необходим капитальный ремонт и реконструкция инженерных сетей. В особом мнении присутствующих лиц указано: наличие технической возможности установки ОДПУ ГВС и ТЭ.

Удовлетворяя заявленные прокурором Краснофлотского района г.Хабаровска требования, суд первой инстанции, исходил из того, что обязанность по установке в жилом доме приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> возложена на ООО Управляющая компания «Северный округ». Ответчиком не было представлено достаточных и допустимых доказательств в подтверждении отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета, в том числе, необходимости реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), оснований не согласится с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как верно отметил суд, работы по установке и введению в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию общего имущества дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме, исполнитель коммунальных услуг независимо от решений собственников многоквартирного дома обязан принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, в том числе обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Поскольку, заключив договор управления с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 58 «А» по ул.Уборевича г.Хабаровска, ООО УК « Северный округ», как управляющая компания, взяла на себя обязанность решения всех вопросов управления многоквартирным домом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно п. 38(1) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 В случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Из анализа указанных норм следует, что управляющая организация после осуществления установки общедомового прибора учета тепловой энергии и горячей вправе требовать от собственников возмещения расходов на установку такого прибора учета, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Поскольку законодательством урегулированы вопросы возмещения затрат управляющей компании (за счет собственников), доводы жалобы основанием для изменения решения суда не являются.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 18 июля 2017 года по делу по иску Прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный Округ» о возложении обязанности установить в многоквартирном доме общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячей воды -оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО УК «Северный округ» -без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

Ю.А. Королев