Гражданский кодекс часть 1

по иску прокурора Ардатовского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и несовершеннолетних Дощанникова А.Р., Дощанниковой К. Р. к Дощанникову Р. А., Дощанниковой Т. В. о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области, действующий в интересах Российской Федерации и несовершеннолетних Дощанникова А.Р., Дощанниковой К.Р., обратился в суд с иском к Дощанникову Р.А., Дощанниковой Т.В. о возложении обязанности оформить жилое помещение, по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетних Дощанникова А.Р., Дощанниковой К.Р. с определением их доли. В обоснование заявленных требований указано следующее:

Прокуратурой Ардатовского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей на территории Ардатовского муниципального района.

Дощанникова Т.В. является матерью двоих детей Дощанникова А.Р.ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Дощанниковой К.Р.ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с рождением у Дощанниковой Т.В. второго ребенка - Дощанниковой К.Р.ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ Управлением ПФР по Ардатовскому району (далее по тексту УПФ РФ) 11.11.2014 ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

06.02.2018 ответчик обратилась в УПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем причисления денежных средств на улучшение жилищных условий, а именно: компенсацию затрат, понесенных в связи с реконструкцией жилого дома (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, реконструкция которого производилась с разрешения на строительство (реконструкцию) № КII № выданного 20.11.2017 администрацией р.п. Ардатов.

В связи с намерением использовать средства материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения ответчиками Дощанниковыми Т.В. и Р.А. даны письменные обязательства об оформлении дома, приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала, в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ в общую долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев после перечисления пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала.

Согласно информации УПФ РФ средства материнского (семейного) капитала в размере 433026 руб. 00 коп. перечислены.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени Дощанниковыми Т.В. и Р.А. в нарушение требований Федерального закона №256-ФЗ не выполнены обязательства по оформлению дома в общую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних Дощанниковых А.Р. и К.Р.

Непринятие ответчиками мер к переоформлению жилого помещения нарушает имущественные (жилищные) права несовершеннолетних детей.

Просит обязать Дощанникова Р.А., Дощанникову Т.В. выполнить требования ч.4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, а именно оформить жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетних Дощанникова А.Р.ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Дощанниковой К.Р.ДД.ММ.ГГГГ г.р. с определением их доли.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2019 года постановлено: исковые требования Прокурора Ардатовского района Нижегородской <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обязать Дощанникова Р. А., Дощанникову Т. В. в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетних Дощанникова А.Р., Дощанниковой К. Р., с определением их долей по соглашению.

Взыскать с Дощанникова Р. А., Дощанниковой Т. В. в бюджет Ардатовского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 рублей, в равных долях по 150 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об изменении решения суда в части срока, в течении которого ответчики должны оформить жилое помещение в общую долевую собственность с момента вступления его в законную силу. Заявители просят увеличить его до 6 месяцев.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон № 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки,

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

В силу п. 8 пп. "г" Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала жилое помещение должно быть переоформлено в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Как следует из материалов дела, ответчики Дощанников Р.А., Дощанникова Т.В. являются родителями двоих детей Дощанникова А.Р.ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Дощанниковой К.Р.ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с рождением у Дощанниковой Т.В. второго ребенка - Дощанниковой К.Р. в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ УПФ РФ 11.11.2014 ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №.

06.02.2018 ответчик Дощанникова Т.В. обратилась в УПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем причисления денежных средств на улучшение жилищных условий, а именно: компенсацию затрат, понесенных в связи с реконструкцией жилого дома (кадастровый №) расположенного по адресу: <адрес>, реконструкция которого производилась с разрешения на строительство (реконструкцию) № КII № выданного 20.11.2017 администрацией р.п. Ардатов.

Право собственности на жилой дом (кадастровый (или условный) №) расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано на ответчика Дощанникова Р.А. 15.10.2007 г. (л.д. 13-14).

В связи с намерением использовать средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных в связи с реконструкцией жилого дома (кадастровый №) расположенного по адресу: <адрес>, реконструкция которого производилась с разрешения на строительство (реконструкцию) № КII № выданного 20.11.2017 администрацией р.п. Ардатов, зарегистрированного на праве собственности за Дощанниковым Р.А., 05.02.2018 г. ответчиками Дощинниковым Р.А., Дощанниковой Т.В. даны письменные обязательства об оформлении дома, приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала, в соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ оформить в общую долевую собственность супругов и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала. (л.д.6).

Согласно информации УПФ РФ от 27.03.2019 года средства материнского (семейного) капитала в размере 433026 руб. 00 коп. перечислены 16.03.2018 года на улучшение жилищных условий, а именно на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС (л.д.9-11).

Обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних Дощанникова А.Р., Дощанниковой К.Р., не исполнено.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что ответчиками не исполнено обязательство, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно обязал Дощанниковых Р.А. и Т.В. оформить в общую долевую собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, установив срок исполнения решения – 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Аргумент апелляционной жалобы о том, что возможно было установить больший срок для исполнения решения, поскольку установленный срок является недостаточным, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, судом выполнено.

Судебная коллегия находит разумным и достаточным срок установленный судом первой инстанции в соответствии со ст.206 ГПК РФ.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Принимая во внимание изложенное, решение отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: