Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку внесения арендной плате, по встречному иску ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании договора аренды в части включения в расчет арендной платы за землю на <.......> год коэффициента индексации недействительным (ничтожным)

по апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2

на решение Центрального районного суда города Волгограда от 17 апреля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку внесения арендной платы удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копеек, пени за просрочку внесения платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копеек, а всего <.......> копейки.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании договора аренды в части включения в расчет арендной плате за землю на 2013 год коэффициента индексации недействительным (ничтожным) отказать.

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Жабиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

установила :

Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Свои требования мотивировали тем, что между администрацией Волгограда и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № <...> земельного участка, площадью <.......> кв. м. (кадастровый номер № <...>), расположенного в <адрес>, для эксплуатации здания временного торгового павильона. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Однако ФИО1 свои обязанности по внесению арендной платы исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копеек, которую и просят взыскать с ответчика, а также пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копейки.

ФИО1 в свою очередь предъявил встречный иск Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании договора аренды в части включения в расчет арендной платы за землю на <.......> год коэффициента индексации недействительным (ничтожным).

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Волгограда был заключен договор аренды № <...> земельного участка, с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Министерством по управлению государственным имуществом <адрес> было заключено дополнительное соглашение № <...> к договору аренды. В соответствии с Приложением к дополнительному соглашению № <...> от ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы определен по формуле: А=КСЗУ*Кви*Кдп*Ккан*Ки, где,

А – величина арендной платы,

КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка на основании кадастрового паспорта,

Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка,

Кдп – коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов,

Ккан – коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для данной категории не установлен, в связи с чем принят равным единице,

Ки – коэффициент индексации.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> в одностороннем порядке уведомило его об изменении размера арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копеек. При этом изменение арендной платы обусловлено изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Считает, что при определении арендной платы на земельный участок неправомерно учтен коэффициент индексации. В этой связи, по его мнению, годовой размер арендной платы земельного участка должен составлять <.......> копейки. Установление размера годовой арендной платы земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения коэффициента индексации в размере <.......> является нарушением норм действующего законодательства.

Просил суд признать договор аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ним и Министерством по управлению государственным имуществом <адрес>, в части включения в расчет арендной платы за землю на <.......> год коэффициента индексации недействительным (ничтожным).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить и постановить по делу новое решение.

В обоснование доводов ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Указывает, что в соответствии с пунктом 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> установлена в размере <.......> рублей.

Таким образом, истцом при определении арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № <...> неправомерно был учтен коэффициент индексации.

Выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Между тем таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ОД «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Волгограде – административном центре <адрес>» и Постановлением № 28-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об органе исполнительной власти <адрес>, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде – административном центре <адрес>» на Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> возложены полномочия по распоряжению данными участками.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Волгограда был заключен договор аренды № <...> земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством по управлению государственным имуществом <адрес> было заключено дополнительное соглашение № <...> к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № <...>. Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды участка до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 65 Земельного Кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 3.1 дополнительного соглашения № <...> к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата на участок устанавливается согласно расчету, прилагаемому к договору.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц – до 10-го числа текущего месяца (п.3.2).

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления и (или) изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления. Арендатор считает извещенным о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений, вносимых в нормативные правовые акты). При этом арендодатель оставляет за собой право направить арендатору извещение о размере арендной платы за соответствующий период.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> направило в адрес ФИО1 извещение о размере арендной платы на <.......> год, который составил сумму годовой арендной платы – <.......> копеек.

Расчет арендной платы по договору аренды № <...> был произведен в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, которым утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>», распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде – административном центре <адрес>».

С учетом указанных нормативных актов, в приложении к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № <...> земельного участка приведен расчет арендной платы земельного участка по формуле: А=КСЗУ*Кви*Кдп*Ккан*Ки, где,

А – величина арендной платы за 12 месяцев,

КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка на основании кадастрового паспорта,

Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка,

Ккан – коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для данной категории не установлен. В связи с чем принят равным единице,

Ки – коэффициент индексации.

Поскольку ответчиком оплата арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ производилась не в полном объеме, то ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено письмо, в котором указывалось о наличии задолженности по внесению арендной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копейки.

Задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции задолженность ФИО1 по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <.......> копеек.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 2.12 договора аренды земельного участка в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере <.......>% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащим перечислению арендодателю.

Поскольку ответчиком было допущено нарушение по своевременному внесению арендной платы в установленном размере, ему были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копейки.

При таких данных, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что условие об изменении размера арендной платы включено в договор аренды, оспариваемые коэффициенты применимы к расчету арендной платы за земельный участок, включены в формулу расчета, а изменяя указанные коэффициенты органы исполнительной власти действовали в рамках своих полномочий, суд пришел к правильному выводу о том, что арендатором ФИО1 существенно нарушены условия договора аренды земельного участка, и принял решение о взыскании с последнего задолженности по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> копеек и пени в размере <.......> копейки, согласно представленному арендодателем расчету, который был проверен и признан математически верным.

Разрешая встречные исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

Инициируя подачу встречного иска о признании договора аренды земельного участка в части включения в расчет арендной платы за землю на 2013 год коэффициента индексации недействительным (ничтожным), ФИО1 ссылался на те обстоятельства, что при расчете арендной платы Министерством по управлению государственным имуществом <адрес> неправомерно применен коэффициент индексации, равный <.......>, что, по его мнению, противоречит пункту 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582, которым установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы с связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этой случае индексация арендной платы с учетом размера инфляции, указанного в пункте 8 Правил, не проводится.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № <...> является неразграниченной государственной собственностью, в этой связи к правоотношениям сторон, в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», применяется Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, предусматривающий ежегодную индексацию арендной платы с учетом социально-экономического развития <адрес>.

В соответствии с п. 1.5 указанного Порядка коэффициент индексации ежегодно устанавливается постановлением <адрес>. Согласно Постановлениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> и от ДД.ММ.ГГГГ № <...> данный коэффициент индексации в течение 2012-2013 г.г. составлял <.......>.

Указанные постановления являются действующими, в установленном законом порядке не оспорены. Следовательно, расчет арендной платы по договору без применения указанного коэффициента индексации является неправильным.

Применение коэффициента <.......> при расчете арендной платы производится на основании вышеперечисленных нормативных актов.

В этой связи судом постановлено законное и обоснованное решение.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны доводам, по которым ФИО1 возражал против удовлетворения искового заявления, были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции, они обоснованно опровергнуты в решении суда, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, которые судом определены правильно, и в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не являются.

Каких-либо иных оснований к отмене или изменению постановленного судом решения в апелляционной жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, при рассмотрении дела судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Волгограда от 17 апреля 2014 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 в лице представителя ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: Подпись

Судьи: Подписи

Копия верна:

Судья Волгоградского областного суда Н.А. Жабина