Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 сентября 2019 года в городе Хабаровске частную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» на определение Ванинского районного суда Хабаровского края от 31 июля 2019г. об оставлении без движения апелляционной жалобы КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 июня 2019 г.,

заслушав доклад судьи Т.В. Флюг, объяснения представителя КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» Никулина Д.А., действующего по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.06.2019 г. исковые требования Рехтиной В.Е. к КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», АО «Региоснаб» о взыскании вреда, причиненного имуществу в результате дорожно-транспортного происшествия, удовлетворены частично.

Судом постановлено: взыскать с КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» в пользу истца в счет возмещения вреда, причиненного имуществу в результате ДТП в размере 69 985 руб., расходы, связанные с составлением отчета об оценке в сумме 6 000 руб., расходы на оплату услуг представителя 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 2 299,55 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

30.07.2019 г. КГКУ «Хабаровским управлением автомобильных дорог» подана апелляционная жалоба, с ходатайством об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.07.2019 г. КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, отказано, апелляционная жалоба оставлена без движения, ответчику предложено в трехдневный срок с момента получения копии определения оплатить госпошлину.

В частной жалобе КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что в настоящем деле участие ответчика обусловлено не защитой своих корпоративных интересов, а реализацией делегированных ему публичных полномочий в сфере управления автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Хабаровского края и осуществления на них дорожной деятельности, а именно функций по организации работ по содержанию автомобильной дороги, в связи с чем, учреждение подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 ст. 327.1, ст. 333 1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу в пределах изложенных в ней доводов, без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

На основании ч. 1 ст. 323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины и оставляя апелляционную жалобу без движения, судья исходил из того, что на ответчика не распространяются положения пп.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, поскольку он не относится к государственным органам, спор возник в сфере возмещения вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, не относящихся к защите государственных и общественных интересов, в связи с чем, оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины не имеется.

Судебная коллегия с указанными выводами судьи первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

КГКУ «Хабаровское управление автомобильными дорогами» учреждено Хабаровским краем (п.1.5 Устава), является некоммерческой организацией.

Целью деятельности КГБУ «Хабаровское управление автомобильными дорогами» является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Хабаровского края в сфере управления автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Хабаровского края, гидротехнических сооружений, в пределах, определенных Уставом, и осуществление на них дорожной деятельности, а также содействие в повышении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Хабаровского края. (п.2.2 Устава).

Поскольку КГБУ «Хабаровское управление автомобильными дорогами» не является органом государственной власти, осуществляет полномочия переданные ему органом государственной (муниципальной) власти в сфере управления автомобильных дорог общего пользования на территории Хабаровского края, по данному делу спор связан с возмещением ущерба, причиненного в результате дорожно- транспортного происшествия истцу Рехтиной В.Е., участие в процессе названного ответчика не может быть расценено как связанное с защитой публичных, и общественных интересов, в связи с чем, вывод суда об отсутствии оснований для освобождения учреждения от уплаты государственной пошлины является правильным. Поскольку к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины, суд пришел к обоснованному выводу об оставлении апелляционной жалобы без движения с предоставлением заявителю жалобы срока для исправления недостатков, а именно для предоставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 333.19 НК РФ.

При таких данных, определение суда сомнений в его законности с учетом доводов частной жалобы КГБУ «Хабаровское управление автомобильными дорогами» не вызывает, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены или изменения названного определения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст. 329, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ванинского районного суда Хабаровского края от 31 июля 2019г. об оставлении без движения апелляционной жалобы КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 июня 2019 г..- оставить без изменения, частную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы до 01.10.2019 года в президиум Хабаровского краевого суда, с 01.10.2019 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи И.Н. Овсянникова

Т.В. Флюг