Гражданский кодекс часть 1

ответчика ОАО «Межрегиональной распределительной сетевой компании Сибири» на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску ФИО4 к ОАО «Межрегиональной распределительной сетевой компании Сибири», ООО «Предприятие «Аппарель» об урегулировании разногласий при заключении договора.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОАО «Межрегиональной распределительной сетевой компании Сибири», ООО «Предприятие «Аппарель» о разрешении преддоговорного спора.

В обоснование заявленных исковых требований истица указала на то, что обратилась к ОАО «МРСК Сибири» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям электроустановок принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес>.

Ответчик в ответ на ее заявку направил ей проект договора на технологическое присоединение, на который истица представила протокол разногласий, который не был принят ОАО «МРСК Сибири».

Стороны не достигли соглашения в отношении пункта 10 договора, а также пунктов 9 и 10 Технических условий (приложение *** к Договору).

Позиция ОАО «МРСК Сибири» состоит в том, что поскольку расстояние от ближайшей точки электрических сетей ОАО «МРСК Сибири» до границ земельного участка истицы составляет <данные изъяты>, то в целях обеспечения ФИО4 качественной электроэнергией необходимо строительство новых ВЛ-10 кВ, ТП-10/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ, размер платы составляет <данные изъяты>. с учетом НДС (письменные возражения ответчика на л.д. 29).

Между тем, ответчик ОАО «МРСК Сибири» необоснованно отверг возможность технологического присоединения к опоре *** (после изменения нумерации № 18) хозяйствующего субъекта ООО «Предприятие «Аппарель», расположенной менее <данные изъяты> от участка истицы.

Истица полагает, что пункт 10 договора необходимо изложить в следующей редакции: «размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты>.», пункт 9 Технических условий (приложение *** к договору) должен быть изложен в следующей редакции: «Точка присоединения к сети МРСК: опора № 25», соответственно, пункт 10 Технических условий подлежит исключению.

Ссылаясь на эти обстоятельства, с учетом уточнения истица просила суд возложить на ОАО «МРСК Сибири» обязанность заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ФИО4 в редакции, предложенной ОАО «МРСК Сибири», изложив пункт 10 в следующей редакции «размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты>. в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГ»;

возложить на ОАО «МРСК Сибири» обязанность внести изменения в технологические условия (приложение *** к Договору), исключив их них пункт 10. Пункт 9 изложить в следующей редакции: «Точка присоединения к сети МРСК: опора № 18»;

возложить на ОАО «МРСК Сибири» обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям домовладения по <адрес>, 15 через опору № 18;

на ООО «Предприятие «Аппарель» возложить обязанность не препятствовать присоединению домовладения по <адрес> в <адрес> к сетям ОАО «МРСК Сибири» опосредованно через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ООО «Предприятие «Аппарель».

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 мая 2015 г. исковые требования удовлетворены в части.

Постановлено определить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между ОАО «МРСК Сибири» и ФИО4 в следующей редакции:

Пункт 10 договора изложить в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты>».

Пункт 10 технических условий (приложение *** к договору) исключить.

Пункт 9 технических условий (приложение *** к договору) изложить в следующей редакции: «Точка присоединения к сети МРСК: опора № 18».

Отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на ОАО «МРСК Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям домовладения по <адрес> в <адрес> через опору № 18.

Отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «Предприятие «Аппарель».

Взыскано с ОАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В апелляционной жалобе ответчик ОАО «МРСК Сибири» просит об отмене решения в части удовлетворения иска, ссылаясь на то, что суд первой инстанции при определении платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты> не учел, что поскольку объект электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Сибири» до границ земельного участка истицы находится на расстоянии более <данные изъяты>, постольку расчет платы за указанную работу должен быть произведен в виде ставки за 1 кВТ максимальной мощности в соответствии с приложением *** решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГ №***. При этом суд не учел, что объектов электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Сибири» в районе земельного участка истицы нет, а обязанность у сетевой организации по урегулированию отношений с третьими лицами возникает только после заключения договора.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истица просит об оставлении решения без изменения.

В судебном заседании в апелляционной инстанции представитель ответчика ОАО «МРСК Сибири» ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика ООО «Предприятие «Аппарель» ФИО1 согласился с доводами апелляционной жалобы, истица и ее представитель ФИО2 возражали против доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно.

В силу со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст.433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суд признал установленным, что ФИО4 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 15). На данном земельном участке расположены объекты незавершенного строительства.

На расстоянии менее <данные изъяты> от границ земельного участка ФИО4 расположены объект электросетевого хозяйства ООО «Предприятие «Аппарель» в виде опоры *** (после изменения нумерации опора № 18). Данные обстоятельства не оспаривались представителями ответчиков в ходе рассмотрения спора, напротив, были подтверждены в судебном заседании (л.д. 121).

ДД.ММ.ГГ истица обратилась в ОАО «МРСК Сибири» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств физического лица максимальной мощностью до 15 кВт включительно для бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, дома по <адрес>, в <адрес> (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГ в адрес ФИО4 был направлен проект типового договора об осуществлении технологического присоединения е электрическим сетям незавершенного строительством жилого дома (далее договор) (л.д. 37, 38-43).

ДД.ММ.ГГ ФИО4 направила в адрес ответчика протокол разногласий к проекту договору (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГ в адрес истицы было направлено письмо с протоколом согласования разногласий, согласно которому ответчик не согласился с предложенной ФИО4 редакцией п.10 Договора, а также п.9 и 10 Приложения *** к Договору об осуществлении технологического присоединения (л.д. 7-9).

Таким образом, стороны не пришли к согласию относительно редакций пункта 10 договора и пунктов 9 и 10 приложения *** к договору об осуществлении технологического присоединения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Позиция ответчика ОАО «МРСК Сибири» сводятся к тому, что поскольку расстояние от ближайшей точки электрических сетей ОАО «МРСК Сибири» до границ земельного участка истицы составляет <данные изъяты>, то в целях обеспечения ее качественной электроэнергией необходимо строительство новых ВЛ-10 кВ, ТП-10/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ, размер платы составляет <данные изъяты> с учетом НДС ( л.д. 29).

При этом ОАО «МРСК Сибири» отверг возможность технологического присоединения земельного участка к опоре хозяйствующего субъекта ООО «Предприятие «Аппарель».

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно не согласился с такой позицией, как основанной на неправильном применении норм материального права.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с названной нормой права Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пунктам 3, 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К таким лицам, указанным в п.14 Правил технологического присоединения, относятся физические, лица, обратившиеся в сетевую организацию в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

При таких обстоятельствах суд правильно указал на то, не имеют правового значения доводы ответчиков об отсутствии технической возможности присоединения к уже существующей опоре № 18.

Кроме того, в судебном заседании представитель ОАО «МРСК Сибири» на представленные ООО «Предприятие «Аппарель» документы указывал, что имеется зарезервированная мощность, которую определяет само предприятие (л.д. 123 - 124).

При этом по правилам действующего законодательства урегулирование отношений с третьими лицами является обязанностью сетевой организации, а не заявителя.

Данный вывод прямо следует из положений п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, согласно которым в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В судебном заседании представитель ООО «Предприятие «Аппарель» указывал, что общество является застройщиком объектов электросетевого хозяйства, расположенных в <адрес> (л.д. 122).

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что обязанность у сетевой организации по урегулированию отношений с третьими лицами возникает только после заключения договора, не имеют правового значения для разрешения спора.

При разрешении настоящего спора суд обоснованно учел положения п.4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которым сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

С учетом изложенного, суд правильно удовлетворил требования истицы и определил пункт 9 Приложения *** к Договору об осуществлении технологического присоединения в следующей редакции «Точка присоединения к сети МРСК: опора № 18», соответственно, пункт 10 суд исключил.

В соответствии с п. 17 Правил технологического присоединения плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 8 данных Правил предусмотрено, что для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Судом на основании пояснений сторон установлено, что фактическое расстояние от границы земельного участка истицы до объектов электросетевого хозяйства ООО «Предприятие «Аппарель» находится на расстоянии не менее <данные изъяты> (около 10 метров) в поселке Бельмесево Центральной сельской администрации <адрес>, который согласно Приложению *** «Реестр населенных пунктов Алтайского края» к Закону Алтайского края «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края» № 28-зс от ДД.ММ.ГГ отнесен к сельским населенным пунктам <адрес>.

Следовательно, для установления платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям подлежит применению пункт 17 Правил технологического присоединения, в соответствии с которым плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт устанавливается, исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более <данные изъяты> (с НДС) (п.1 Решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГ N 673 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Алтайского края на 2014 год») и пункт 10 договора судом верно изложен в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение определяется размере <данные изъяты>».

Доводы апелляционной жалобы ответчика ОАО «МРСК Сибири» о том, что в данном случае при установлении платы за технологическое присоединение должно применяться приложение *** решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГ *** подлежат отклонению, поскольку названное решение *** от ДД.ММ.ГГ утратило силу с ДД.ММ.ГГ (п.7 решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГ №673)

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда первой инстанции постановленным законно.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОАО «Межрегиональной распределительной сетевой компании Сибири» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: