Судья Сорокина И.В. Дело № 33-739/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июня 2014 года г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе председательствующего Хряпиной Е.П.,
судей Белоноговой Н.Ю., Виноградовой О.А.,
при секретаре Ищенко О.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ЛЭ на решение Локнянского районного суда Псковской области от 18 февраля 2014 года, которым постановлено:
«ЛЭ в удовлетворении уточненных исковых требований о включении в наследственную массу и признании за ней права собственности на земельный участок площадью 21,7 гектаров, находящийся по адресу: <****>, предоставленный для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером (****), открывшегося после смерти отца, ПЕ, умершего (дд.мм.гг.) - отказать».
Выслушав доклад судьи Хряпиной Е.П., объяснения истицы ЛЭ., ее представителя ЛН., ответчика ПА., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гражданка Эстонии ЛЭ обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к администрации сельского поселения «Локнянская волость», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области, ПА, ПИ об установлении факта принятия наследства и признании за ней права собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 21,7 гектаров с кадастровым номером (****) предназначенный для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
В обоснование заявленных требований указала, что (дд.мм.гг.) года наступила смерть её отца - ПЕ После его смерти открылось наследство в виде объекта незавершенного строительства, земельного участка, площадью 6000 кв. метров, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, земельного участка, площадью 21,7 гектаров с кадастровым номером (****), предназначенного для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенных в <****>
Земельный участок с кадастровым номером (****) был предоставлен наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения на основании распоряжения Администрации Локнянского района № 66 от 26 декабря 1991 года и Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Локнянского района Псковской области за № ПСО - 08-000016 от 26 декабря 1991 года. Указала, что кроме нее, наследниками первой очереди являются сын наследодателя - ПИ и жена наследодателя - ПА., проживающие в Эстонской Республике, которые отказались от причитающихся им долей в наследстве на имущество ПЕ. в пользу истицы.
В установленный законом для принятия наследства срок истица обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу Локнянского нотариального округа Псковской области, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 6000 кв. метров, находящийся по адресу: <****>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и объект незавершенного строительства, общей площадью 235,5 кв.м, расположенный там же. В выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок истице нотариусом фактически отказано с указанием на неподтвержденность права наследодателя на земельный участок, и на то обстоятельство, что правом пожизненного наследуемого владения земельным участком может обладать только гражданин, крестьянское (фермерское) хозяйство не может иметь земли на праве пожизненного наследуемого владения.
В судебном заседании истица, ее представители заявленные требования и доводы в их обоснование поддержали.
Представитель ответчика администрации сельского поселения «Локнянская волость» ВЮ. не возражал против удовлетворения иска.
Ответчики ПА, ПИ в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями ЛЭ согласны и от своей доли наследства отказываются в ее пользу.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Локнянского района Псковской области АО. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения иска в связи с отсутствием доказательств у истца наличия права на земельный участок.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, АПК «Локнянский» в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, своей позиции по существу иска не высказал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области (Бежаницкий отдел), надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, своей позиции по делу не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, КУМИ МО «Локнянский район» БЕ в решении спора полагалась на усмотрение суда.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ЛЭ просит решение суда отменить в связи с несоответствием его требованиям материального права, постановить по делу новое решение, которым исковые требовании удовлетворить. Ссылаясь на положения статей 218, 1181 ГК РФ, указывает, что, приняв часть наследства своего отца, приняла и спорный земельный участок, право пожизненного наследуемого владения которым входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество специальное разрешение не требуется.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ЛЭ ее представитель ЛН., ответчик ПА поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили об её удовлетворении.
Представитель ответчика администрации сельского поселения «Локнянская волость», ответчик ПИ, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, администрации Локнянского района Псковской области, АПК «Локнянский», Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области (Бежаницкий отдел), КУМИ МО «Локнянский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена по существу в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу статьи 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с частью 2 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.
Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что Распоряжением администрации Л района № 66 от 26 декабря 1991 года ПЕ в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 16,6 гектаров, расположенный в <****> в границах, указанных на чертеже, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Распоряжением Администрации Л района № 298-р от 29 сентября 1992 года крестьянскому хозяйству ПЕ дополнительно предоставлен земельный участок площадью 5,1 га с указанием вида права, на котором он предоставляется, - в пожизненное наследуемое владение. На основании данных распоряжений ПЕ выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ПСО-06-000016 на земельный участок площадью 21, 7 га.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РСФСР, членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.
Статья 6 Закона РСФСР от 23.11.1990 года N 371-1 "О земельной реформе" предусматривала возможность предоставления гражданам, в том числе и индивидуальным предпринимателям земельного участка в пожизненное наследуемое владение. Нормами Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" допускалась возможность предоставления земельного участка в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в аренду гражданам.
В соответствии со статьей 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (в первоначальной редакции "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.
Порядок и условия предоставления земельного участка для ведения крестьянского хозяйства предусматривался статьей 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 (ред. от 27.12.1990 года) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в силу которой на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.
В силу пункта 1 статьи 9 Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 (ред. от 27.12.1990 года) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.
Из этого следует, что спорный земельный был предоставлен наследодателю ПЕ на праве пожизненного наследуемого владения в установленном порядке.
ПЕ умер 3 апреля 2012 года.
Наследниками первой очереди после его смерти являются истица ЛЭ (дочь наследодателя), ответчик ПИ (сын наследодателя), ПА (жена наследодателя).
09 июля 2013 года, то есть в течение установленного для принятия или отказа от принятия наследства срок, ПИ. и ПА отказались от причитающейся им доли в наследственном имуществе умершего ПЕ в пользу дочери наследодателя ЛЭ
12 июля 2013 года нотариусом Локнянского нотариального округа истице выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из земельного участка площадью 6000 кв.м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» и объекта незавершенного строительства общей площадью 235,5 кв.м., расположенных в <****>
Ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих право наследодателя на спорный земельный участок (****) площадью 21,7 га, нотариус отказал истице в выдаче свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок, рекомендуя ЛЭ обратиться в суд с заявлением для определения объекта наследования.
Из копии распоряжения № 66 от 26.12.1991 года принятого администрацией Л района «О предоставлении земельного участка гражданину ПЕ для организации крестьянского (фермерского) хозяйства» следует, что земельный участок общей площадью 16,6 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 5 га, из них пашни - 4,1 га, сенокосов- 0,9 га, кустов - 11,6 га из земель колхоза «Россия» в пожизненно-наследуемое владение предоставлен именно ПЕ., физическому лицу, цель предоставления – для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Из учетных данных налогоплательщика (л.д. 73) следует, что Крестьянское (фермерское) хозяйство «Тур» ПЕ включено в Единый государственный реестр налогоплательщиков только 06 января 1994 года, то есть уже после предоставления земельного участка ПЕ. Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок предоставлен юридическому лицу (в соответствии со статьей 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц) является неправильным.
При жизни ПЕ земельный участок у него не изымался, в том числе после прекращения деятельности созданного им с правами юридического лица - КФХ «Тур», который ликвидирован 05 мая 1999 года в связи с изменением статуса, дата снятия его с учета в налоговой инспекции 29 июня 2004 года.
Право пожизненного наследуемого владения ПЕ в установленном порядке не прекращено, действовало на момент его смерти, следовательно, в силу положений статьи 218,1112 ГК РФ подлежит включению в состав наследственного имущества, оставшегося после его смерти. Само по себе не обращение наследодателя с заявлением о переоформлении права пожизненного наследуемого владения на право собственности спорного участка не является основанием к отказу в удовлетворении требований о включении права на земельный участок в состав наследственного имущества.
В силу положений пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ).
В соответствии со статьей 21 Земельного Кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
На основании изложенного исковые требования ЛЭ о включении права на земельный участок в состав наследственного имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении прав на спорный земельный участок в состав наследственного имущества подлежит отмене с постановкой по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ЛЭ. в указанной части.
Довод суда первой инстанции об отсутствии сведений о Государственном акте на право собственности, владения, пользования землей за № ПСО-08 000006 от 26.12.1991 года на имя ПЕ в архивном отделе Л района и МО «ЛР» не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку судом первой инстанции затребованы выписка из Книги записей Государственных актов на право собственности землей и копия Государственного акта на право собственности, владения, пользования землей за № ПСО – 08-000006 от 26 декабря 1991 года, в то время как Государственный акт на право собственности землей, на имя ПЕ. имеет номер № ПСО – 08-000016 от 26 декабря 1991 года (в запросе допущена ошибка в указании номера). При этом копия правоустанавливающего документа в материалах дела имеется, сомневаться в достоверности данной копии оснований не имеется.
При этом судебная коллегия учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Право собственности на спорный земельный участок у ПЕ при жизни не возникло, соответствующие распорядительные действия на изменение вида вещного права наследодателем при жизни не совершены, а поэтому оснований для признания за истицей права собственности на земельный участок не имеется. В удовлетворении соответствующей части исковых требований ЛЭ о признании за ней права собственности судом первой инстанции отказано правильно.
Вывод суда первой инстанции о невозможности удовлетворения исковых требований также в связи с несформированностью в установленном законом порядке земельного участка (межевые работы в отношении уточнения площади земельного участка и местоположения его границ не выполнены, местоположение границ не согласовано с заинтересованными лицами, земельный участок не поставлен на кадастровый учет), также является правильным.
Поскольку судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, имеются предусмотренные пп. 1 и 4 п. 1 статьи 330 ГПК РФ основания для отмены решения в части отказа в удовлетворении требований о включении права на спорный земельный участок в состав наследственного имущества, с постановкой в указанной части нового решения об удовлетворении ее иска.
В остальной части решение суда является правильным, с ним соглашается судебная коллегия, не усматривая оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в полном объеме и для отмены решения суда в остальной части.
Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Локнянского районного суда Псковской области от 18 февраля 2014 года отменить в части отказа в удовлетворении требований ЛЭ о включении в наследственную массу после смерти ПЕ права на земельный участок. Постановить в этой части новое решение, которым исковые требования ЛЭ удовлетворить частично: включить в наследственную массу после смерти ПЕ право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером (****), площадью 21,7 гектаров, расположенным в <****>
В остальной части решение Локнянского районного суда Псковской области от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЛЭ – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
/подпись/
/подписи/
Хряпина Е.П.
Белоногова Н.Ю.
Виноградова О.А.
Копия верна.
Судья Псковского областного суда Хряпина Е.П.