Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области, ОАО «Газпром Газораспределение Волгоград», отделу по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на газопровод высокого и низкого давления

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 25 марта 2015 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ивановой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области, МГП «Городищенское ОАО «Газпром Газораспределение Волгоград», в котором просила признать за ней право собственности на сооружение - газопровод высокого и низкого давлений, инвентарный номер № <...>, литер <.......>, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, общая длина газопроводной сети составляет <.......> м, общая протяжённость газопроводной сети - <.......> м., из них: протяжённость подземной прокладки - <.......> м., воздушной прокладки - <.......> м., вид изоляционного покрытия - весьма усиленный тип, материал изоляционного покрытия - экструдированный полиэтилен, разрешённое рабочее давление <.......>-<.......>; <.......>, материал труб - полиэтилен сталь диаметром <.......> мм, <.......> мм, <.......> мм, <.......> мм, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником кирпичного <.......> здания механической мастерской и земельного участка площадью <.......> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>». С целью газоснабжения здания механической мастерской она приняла решение провести газопровод высокого и низкого давлений, в связи с чем, обратилась в специализированные организации, согласовала проведение газопровода, и, получив необходимые разрешения, оформила техническую документацию по газопроводу и присоединению (врезке) его к основной магистрали газопровода. Работы по возведению газопровода высокого и низкого давления производились с соблюдением всех норм и требований промышленной безопасности, экологических, противопожарных и других, действующих на территории Российской Федерации, Волгоградской области, специализированной организацией ООО «<.......>» за счёт её собственных средств. МГП «Городищенское» осуществило присоединение вновь созданного сооружения газопровода к основной магистрали газопровода и подачу газа, администрацией городского поселения г. Дубовка Волгоградской области план газопровода низкого давления нежилого здания механической мастерской поставлен на учёт, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на газопроводную сеть оформлен технический паспорт. Зарегистрировать своё право собственности на сооружение - газопровод высокого и низкого давлений для газификации принадлежащего ей на праве собственности здания механической мастерской не может, так как имеющиеся у неё документы не являются правоустанавливающими, в связи с чем она лишена возможности осуществлять права собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ судом первой инстанции по ходатайству представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО к участию в деле в качестве соответчика привлечён отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указала на неправильное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит кирпичное <.......> здание механической мастерской общей площадью <.......> кв.м. (промышленное назначение) и земельный участок площадью <.......> кв.м. (земли населённых пунктов - для предпринимательской деятельности), расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № <...>.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным предприятием «<.......>» ФИО1 было выдано разрешение № <...> на проведение земляных работ по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прокладки подземного газопровода. Согласование с соответствующими организациями о проведении земляных работ для прокладки подземного газопровода ФИО1 было произведено в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МГП «Городищенское» ОАО «Волгоградоблгаз» ФИО1 выданы технические условия подключения объекта к газораспределительной сети и на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом (условия подключения) от ДД.ММ.ГГГГ

На основании разработанного ООО «<.......>» проекта, согласованного и утверждённого в установленном законом порядке, в ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «<.......>» осуществлены работы по газоснабжению здания ремонтно-механической мастерской по адресу: <адрес>, то есть строительно-монтажные работы объекта газораспределительной системы - газопровода высокого и низкого давлений общей длиной газопроводной сети <.......> м., общей протяжённостью газопроводной сети <.......> м., в том числе подземной прокладки <.......> м., воздушной прокладки <.......> м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «<.......>» подписан акт приёмки законченного строительством объекта системы газоснабжения, а ДД.ММ.ГГГГ произведена врезка и первичный пуск газа в газовое оборудование здания ремонтно-механической мастерской.

Расходы по стоимости работ по газоснабжению здания ремонтно-механической мастерской по адресу: <адрес> понесены ФИО1

План газопровода низкого давления нежилого здания механической мастерской собственника ФИО1 принят на учёт в администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ФИО1 заключен договор поставки газа № <...> с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ между МГП «Городищенское» ОАО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ФИО1 заключен договор на техническую эксплуатацию участка газораспределительной сети № <...> и утверждён акт раздела границ.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - газопровод высокого и низкого давлений, расположенный по адресу: <адрес>. В государственном кадастре недвижимости сведения об указанном объекте капитального строительства также отсутствуют. Технический план на указанное сооружение - газопровод высокого и низкого давлений не оформлен ввиду не представления в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» разрешения на ввод сооружения в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту, оформленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сооружение - газопровод высокого и низкого давлений, расположенный по <адрес> до здания механической мастерской по <адрес> имеет технические характеристики: инвентарный номер № <...>, общую длину газопроводной сети - <.......> м., общую протяжённость газопроводной сети -<.......> м., из них: протяжённость подземной прокладки - <.......> м., воздушной прокладки - <.......> м., вид изоляционного покрытия - весьма усиленный тип, материал изоляционного покрытия - экструдированный полиэтилен, разрешённое рабочее давление <.......>-<.......>; <.......>, материал труб - полиэтилен сталь диаметром <.......> мм, <.......> мм, <.......> мм, <.......> мм.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что земельный участок под опорным газопроводом, построенным для газификации объекта, расположенного по адресу: <адрес> относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и находится в распоряжении Дубовского муниципального района Волгоградской области. В установленном законом порядке земельный участок для строительства спорного газопровода высокого и низкого давлений ФИО1 не предоставлялся, а также не выдавалось разрешение на строительство объекта недвижимости.

Таким образом, разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку земельный участок по <адрес> для возведения спорного газопровода высокого и низкого давлений ФИО1 не предоставлялся, указанное недвижимое имущество в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самовольной постройкой, в связи с чем, у истца отсутствуют основания для возникновения права собственности на указанный газопровод, являющийся в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасным производственным объектом.

Как следует из материалов дела истец за разрешением на строительство в установленном порядке не обращался, меры по легализации возведённого объекта не предпринимал.

При этом, судом первой инстанции правильно отмечено, что технические условия подключения объекта к газораспределительной сети и на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом (условия подключения), разрешение на проведение земляных работ не являются разрешением на строительство, предусмотренным градостроительным кодексом Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального права Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку данное обращение имело место в день рассмотрения спора по существу и принятия по нему решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Иные доводы жалобыфактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь отмену настоящего решения.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 25 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий судья: Подпись.

Судьи: Подписи.

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда Е.В Иванова

02 июля 2015 года