ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-741/2021 от 15.02.2021 Ярославского областного суда (Ярославская область)

Судья Пестерева Е.М. Дело №33-741/2021

УИД 76RS0024-01-2020-000789-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Равинской О.А.,

судей Гушкана С.А., Кутузова М.Ю.,

при секретаре Хуторной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи М.Ю. Кутузова

15 февраля 2021 года

дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 21 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» денежные средства в счет возмещения стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 338 766,04 руб., судебные расходы по оплате госпошлины 6588 руб.».

По делу установлено:

ПАО «МРСК Центра» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 338 766,04 руб. в счет возмещения стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, 6 588 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исковое заявление мотивировано тем, что в сентябре 2018г. в ходе мероприятий по контролю энергоснабжения потребителей, представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» при проверке по адресу <адрес> были выявлены нарушения схемы энергоснабжения в территориальных границах балансовой принадлежности истца, выразившиеся в неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии. По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. По факту бездоговорного потребления, осуществленного ФИО2, был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от 03.09.2018. Данный акт составлен в присутствии потребителя, подписан ФИО2 без разногласий. Справка расчет и квитанция были вручены ФИО2 18.09.2018г. Период взыскания стоимости бездоговорного потребления электроэнергии рассчитывается с 06.06.2018 (дата предыдущей контрольной проверки, подтвержденная маршрутными листами обхода) по 03.09.2018 (момент выявления факта потребления электроэнергии). Тариф на электроэнергию для соответствующей категории потребителей присоединенных к сетям ПАО «МРСК Центра» был установлен Приказом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 20.12.2017 № 349-3/3 «Об установлении цен (тарифов) на электроэнергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Ярославской области на 2018 год». Стоимость бездоговорного потребления, осуществленного ответчиком, в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии составляет 338 766,04 руб. 04.02.2019 ответчику была направлена претензия о погашении задолженности. До настоящего времени задолженность не погашена.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и ее дополнениях ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы с дополнениями сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и ее дополнении, обсудив их, заслушав в поддержание доводов жалобы ФИО2, возражения относительно доводов жалобы представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» по доверенности ФИО3, а также представителя третьего лица ФИО4 по доверенности ФИО5, допросив свидетеля ФИО1., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика денежных средств в счет возмещения стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, считает правильным, соответствующим материалам дела и нормам закона.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положениями п. 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ст. 543 ГК РФ энергоснабжающая организация (в роли которой, как правило, выступают гарантирующий поставщик и сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

В силу п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 2 Основных положений, потребителями электрической энергии признаются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

При этом, бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно п. 192 Основных положений, по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается, в том числе, в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В п. 193 Основных положений установлены Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии.

В соответствии с п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV документа.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты счета, стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Судом установлено, что ФИО2 по договору купли-продажи от 21.03.2018 приобрела у ФИО4 в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, 28.03.2018г. зарегистрировала право собственности на объекты недвижимости (л.д. 127-128, 37-39).

ПАО «МРСК Центра» 03.09.2018 г. при проверке соблюдения режима потребления электрической энергии на объекте ответчика выявлен факт подключения энергопринимающих устройств к инженерно-техническим сетям централизованного электроснабжения филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения трехфазным четырехжильным кабелем. Результаты проверки ПАО «МРСК Центра» отражены в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 03.09.2018 г., подписанном без каких-либо замечаний ответчиком ФИО2 (л.д. 8-9).

Оплата объема неучтенного потребления электроэнергии на основании справки -расчета от 03.09.2018 г., направленного ПАО «МРСК Центра» ФИО2, не произведена.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что со стороны ответчика имело место бездоговорное потребление электроэнергии, то на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде стоимости потребленной электроэнергии, в связи с чем суд нашел исковые требования ПАО "МРСК Центра" подлежащими удовлетворению.

Ссылки ответчика на положения ст. 540, п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации являются несостоятельными, поскольку ФИО2 как лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, не произвела надлежащим образом присоединение к сетям ПАО «МРСК Центра» в установленном порядке. Соответственно перед заключением договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (ПАО «ТНС энерго Ярославль»), потребитель обязан был осуществить технологическое присоединение к сетям электросетевой компании (ПАО «МРСК Центра»).

С заявкой на осуществление технологического присоединения ФИО2 обратилась только 20.09.2018г., уже после составления акта бездоговорного потребления от 03.09.2018г. Договор энергоснабжения между ПАО «МРСК Центра»- «Ярэнерго» и ФИО2 об осуществлении технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: <адрес>, заключен впервые 26.09.2018г. 03.10.2018г. представителем филиала ПАО «МРСК Центра»- «Ярэнерго» с участием ФИО2 составлен акт о выполнении технологического присоединения, которым введен в эксплуатацию и принят расчет платы за потребленную энергию индивидуальный прибор учета (л.д.182-185, 186-187, 188-189, 190-191 т.1).

Ссылки ответчика на приобретение дома у ФИО4 с подключенной услугой электроснабжения несостоятелен.

Из представленных сторонами документов, объяснений следует, что ФИО4 в рамках договора технологического присоединения: - не были выполнены мероприятия по технологическому присоединению; - сетевой организацией не осуществлялось фактическое присоединение объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) ФИО4 к электрическим сетям и фактический прием (подача) напряжения и мощности; - не был подписан акт о технологическом присоединении, что предусмотрено пунктами 18, 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861. Договор технологического присоединения с ФИО4 был расторгнут в феврале 2018 года. Таким образом, договор технологического присоединения с предыдущим собственником жилого дома ФИО4 был расторгнут до его фактического исполнения и до фактического присоединения энергопринимающих устройств Дукояна к электрическим сетям в установленном порядке и до продажи дома ФИО4 ФИО2

В соответствии с понятиями, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, под коммунальной услугой понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). По смыслу Правил № 354 под исполнителем коммунальных услуг понимается либо гарантирующий поставщик (ПАО «ТНС энерго Ярославль») либо управляющая организация (п. 2, 6, 8 Правил № 354).

Таким образом, ФИО2 не могла являться получателем коммунального ресурса в отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией в период с 06.06.2018г. по 03.09.2018г. Соответственно положения Жилищного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимы.

В соответствии с абз. 9 п. 2, п. 84, п. 196 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Сами по себе действия абонента, потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, не использующего прибор учета в целях расчета и последующей оплаты фактически потребленного ресурса, не свидетельствуют о его добросовестном поведении. ФИО2, осуществляя потребление электрической энергии, что зафиксировано актом от 03.09.2018г., не производила оплату за потребленную электрическую энергию в спорный период, действий по оформлению договорных отношений по технологическому присоединению с ПАО «МРСК Центра», а затем об электроснабжении с ПАО «ТНС энерго Ярославль» не предприняла.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО2 о направлении предложения в ПАО «ТНС энерго Ярославль» при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, не свидетельствует о выполнении ответчиком установленного порядка заключения договора энергоснабжения.

Определяя размер задолженности, подлежащий взысканию с ФИО2, суд правомерно принял за основу расчет начислений, представленный ПАО «МРСК Центра», поскольку он выполнен в соответствии с п. 196 названных Основных положений, регулирующим спорные правоотношения, математически верен, ответчиком не опровергнут.

Согласно п. 192, 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Оценивая содержание представленного в дело акта, судебная коллегия приходит к выводу, о том, что он соответствует вышеизложенным требованиям по содержанию, реквизитам составления. По своему содержанию данный акт также не противоречит цели его составления, отражает действительные обстоятельства проведенной проверки, способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии (л.д.8-9 т.1)

Выявленные и зафиксированные в акте обстоятельства подпадают под понятие бездоговорного потребления электрической энергии, изложенное в п.2 Основных положений.

Согласно п. 196 Основных положений в редакции, действовавшей на момент составления акта, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, объем бездоговорного потребления электрической энергии ограничивается периодом с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно маршрутному листу предыдущий обход домов по адресу: <адрес>, состоялся 06.06.2018г. (л.д.11-12 т.1). Следующей проверкой факт бездоговорного потребления электроэнергии установлен актом от 03.09.2018г. При таких обстоятельствах, период бездоговорного потребления электроэнергии правильно определен с 06.06.2018г. по 03.09.2018г.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии был произведен в соответствии с п. 196 Основных положений расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, исходя из допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Расчет объема бездоговорного потребления для трехфазного ввода производится по формуле:

3 х I доп. дл. х U ф.ном. х х Т бд,

W= 1000

где:

I доп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

U ф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

Данная величина - I доп.дл. (допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А) определяется исходя из технических характеристик вводного провода (устанавливаются при проведении проверки), а именно:

-тип изоляции провода (кабеля) - поливинилхлоридная (ПВХ);

-материал токопроводящих жил - алюминий;

-сечение токопроводящей жил провода (кабеля), 16 мм2; (существует стандартный ряд сечения жил, выпускаемый заводами изготовителями кабельной продукции);

-число жил кабеля (провода при совместной прокладке в одной трубе), 4;

-способ прокладки, в воздухе.

Из акта от 03.09.2018г. видно, что подключение произведено с использованием 3-фазного вводного кабеля (провода) с типом изоляции ПВХ из материала токопроводящих жил – алюминий с сечением токопроводящей жилы 16 мм2 с числом жил кабеля (провода)- четыре многожильных.

Соответственно, допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода была определена исходя из данных, указанных в акте, в соответствии с «Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР (далее - ПУЭ) 05.10.1979(в ред. От 20.06.2003г).

В таблице 1.3.5 указано, что допустимая длительная токовая нагрузка для проводов с резиновой и поливинилхлоридной изоляцией с алюминиевыми жилами при открытом способе прокладке составляет 75 А.

Данные, содержащиеся в таблицах 1.3.4 и 1.3.5, следует применять независимо от количества труб и места их прокладки (в воздухе, перекрытиях, фундаментах).

В акте № 76/150578 от 03.09.2018 указано, что подключение произведено от ВЛ-0,4 кВ, то есть от воздушной линии.

Как следует из показаний допрошенного в качестве свидетеля сотрудника ПАО «МРСК Центра»- «Ярэнерго» ФИО1., осуществлявшего проверку по факту бездоговорного потребления электроэнергии, объект ответчика в момент фиксации факта бездоговорного потребления был подключен именно проводом типа СИП (самоизолированный провод) 4 х 16, а не кабелем. При фиксации бездоговорного потребления провод был отключен от сети электроснабжения. Затем впоследствии в рамках заключенного договора технологического присоединения с ответчиком от 03.10.2018г., к сетям был подключен тот же провод, который согласно договора является проводом СИП 4х16.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции подтвердила, что дом в конце сентября 2018 г. по договору технологического присоединения был подключен тем же проводом, который был отсоединен в момент выявления несанкционированного подключения.

Согласно договора технологического присоединения с ФИО2 от 03.10.2018г., а также схемы электроснабжения дома, разработанной и с подписью ФИО2 от 26.09.2018г., согласованной с ПАО «МРСК-Центра» следует, что энергопринимающие устройства дома ответчика присоединены к сети электроснабжения(ВЛ-0,4 кВ) проводом СИП 4х16(т.2 л.д.98-100).

При таких обстоятельствах, величина - I (допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), использованная в формуле расчета объема бездоговорного потребления как 75 А(таблица 1.3.5 для проводов, проложенных открыто, сечением 16мм), является правильной и соответствующей техническим характеристикам вводного провода, ведущего от дома ФИО2 и отсоединенного 03.09.2018г. от сетей.

В связи с чем, доводы ответчика о том, что энергопринимающие устройства были подключены через кабель, поэтому в расчете должно быть использовано значение I равное 60 по таблице 1.3.7., не обоснованы и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Указанные в апелляционной жалобе с дополнениями доводы в целом не содержат оснований для отмены или изменения решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи