Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Беньковской Натальи Николаевны на определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2018 года об отказе в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Головиной Е.Б., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Беньковская Н.Н. обратилась в Гатчинский городской суд с иском к Гатчинскому городскому суду Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о взыскании материального ущерба.

В обоснование требований указала, что при рассмотрении исковых требований ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ году на принадлежащие истцу жилой дом и земельный участок судом наложен арест в целях обеспечения иска. Решением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказано, обеспечительные меры отменены. Арест был снят только ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего истцу причинен ущерб в размере 850 000 рублей.

Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2018 года Беньковской Н.Н. отказано в принятии искового заявления по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В частной жалобе Беньковская Н.Н. просит отменить определение судьи как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Согласно ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив дело, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Положения статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не предполагают возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, в соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), при этом государство обеспечивает потерпевшим от злоупотреблений властью доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Исходя из этих конституционных положений Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет правило возмещения государством вреда, причиненного при осуществлении правосудия, согласно которому такой вред возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу (пункт 2 статьи 1070).

Пункт 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации предусматривает, что судья может отказать в принятии заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При вынесении определения судья исходил из того, что заявление Беньковской Н.Н. в части требований, предъявленных к Гатчинскому городскому суду, не подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку содержит требование об оспаривании действий (бездействия) судей, не выраженных в судебном акте, которое подлежит рассмотрению в ином порядке.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, оснований для признания его неверным по доводам частной жалобы не имеется.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, отказ в принятии исковых требований Беньковской Н.Н. к УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с предъявлением иска к несуществующему лицу, является неправомерным.

Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" образована Федеральная регистрационная служба, которой переданы функции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

Указом Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Приказом Минэкономразвития России от 29.03.2016 N 180 утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации, согласно которому Управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований. Управление является юридическим лицом.

Таким образом, у судьи отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в принятии иска в части требований к УФРС, в связи с чем определение в указанной части подлежит отмене.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Поскольку адрес, по которому находится Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, не относится к юрисдикции Гатчинского городского суда, данное дело ему неподсудно.

В связи с этим исковое заявление в указанной части подлежит возвращению истцу на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ по причине неподсудности дела Гатчинскому городскому суду с разъяснением, что с указанным заявлением он вправе обратиться в суд по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2018 года в части отказа в принятии искового заявления Беньковской Натальи Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о взыскании материального ущерба отменить.

Принять по делу в указанной части новое определение, которым возвратить Беньковской Наталье Николаевне исковое заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о взыскании материального ущерба.

Разъяснить истцу, что она вправе обратиться с иском в суд по месту нахождения ответчика.

В остальной части определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Беньковской Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: