Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> и <адрес> о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> ФИО2,

на решение Назаровского городского суда <адрес> от <дата>, которым постановлено:

«Требования истца ФИО1 удовлетворить частично, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 его работу в периоды с 01.04.1993г. по 18.11.2003г. в должности слесаря вспомогательного ремонтного цеха по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Назаровской ГРЭС; с 19.11.2003г. по 31.08.2006г. в должности слесаря цеха обслуживания тепломеханического оборудования по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Назаровской ГРЭС; с 01.09.2006г. по 01.03.2009г. в должности слесаря цеха по техническому обслуживанию инженерных сетей, зданий, и сооружений по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в филиале Назаровская ГРЭС ОАО «Енисейская ТГК-13»; с 02.03.2009г. по 31.12.2012г. в должности слесаря цеха по техническому обслуживанию инженерных сетей, зданий и сооружений по обслуживанию оборудования электростанций в филиале Назаровская ГРЭС ОАО «Енисейская ТГК-13»; с 01.01.2013г. по 23.09.2013г. в должности слесаря участка по комплексному хозяйственному обеспечению инженерных сетей, зданий и сооружений по обслуживанию оборудования электростанций ОАО «Назаровская ГРЭС» постоянно занятого на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> и <адрес> досрочно назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости ФИО1 с 23.09.2013г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по составлению искового заявления в размере 2 500 руб.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение и выплату пенсии по старости периодов работы в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов во вспомогательном ремонтном цехе с 01.04.1993г. по 18.11.2003г., слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов в цехе обслуживания тепломеханического оборудования с 19.11.2003г. по 31.08.2006г., слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов в цехе по техническому обслуживанию инженерных сетей, зданий и сооружений с 01.09.2006г. по 01.03.2009г., слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов в цехе по техническому обслуживанию инженерных сетей, зданий и сооружений с 02.03.2009г. по 31.12.2012г., слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов на участке по комплексному хозяйственному обеспечению инженерных сетей, зданий и сооружений с 01.01.2013г. по 23.09.2013г.; признании решения от 01.10.2013г. № незаконным; возложении обязанности назначить пенсию с 23.09.2013г.; взыскании государственной пошлины в размере 200 руб., стоимости услуг по составлению искового заявления в размере 2 500 руб.

Требования мотивировал тем, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, так как периоды его работы в цехах вспомогательный ремонтный (ВРЦ), обслуживания тепломеханического оборудования (ЦОТО), цехе по техническому обслуживанию инженерных сетей зданий и сооружений (ЦТИС) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда, а также слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 5 разряда, подлежат включению в стаж, поскольку должность слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов предусмотрена Списком № раздела XII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г. Кроме того, осуществляемые с 02.03.2009г. переводы в различные цеха являлись необходимостью обусловленной проводимой реорганизацией предприятия, при этом его функциональные обязанности, место работы, вид работ фактически не изменялся, поскольку подъемные механизмы располагаются в турбинном, котельном цехах, в цехе гопливоподачи в непосредственной близости от котлов, паропроводов, конденсатора турбины, мельниц топливоподачи. При выполнении своих трудовых обязанностей, по ремонту и обслуживанию подъемных механизмов на него воздействовали все вредные производственные факторы, связанные с обслуживанием котлов, турбин, механизмов топливоподачи - повышенный шум, вибрация, высокая температура, запыленность, повышенная загазованность производственных помещений. Полагает, что его функциональные обязанности при переводе на другую должность фактически не изменились.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> ФИО2 просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное, указывая на отсутствие подтверждения полной занятости истца обслуживанием и ремонтом котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, что является условием соответствия его работы Списку № 2. Кроме того, согласно справке работодателя истец осуществлял работу на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов, которая не соответствует позиции 2140000а-18455 Списка № 2. также из сведений ИПУ не следует, что истец работал во вредных и тяжелых условиях труда.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от <дата> апелляционную жалобу поддержала полностью по указанным выше основаниям.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующий на основании ордера № от <дата> апелляционную жалобу ответчика считают не обоснованной, полагают, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и принято законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ОАО « Назаровская ГРЭС» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Неисполнение представителем третьего лица процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия позволяют сделать вывод об отсутствии таковых, что в силу п.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу обоснованной, а решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от <дата> трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела XI11 «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № производств, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР № от 26.01.91г., право на досрочную пенсию по старости предоставлено слесарям всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Как установлено судом с <дата> ФИО1 принят в Назаровскую ГРЭС слесарем 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов во вспомогательный ремонтный цех ( приказ № л/с от <дата> г).

- в соответствии с приказом № 386-к от <дата> с <дата> переведен в цех обслуживания тепломеханического оборудования слесарем 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. Работу по указанной профессии выполнял по <дата>

- с <дата> переведен в цех по техническому обслуживанию инженерных сетей, зданий и сооружений слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда, приказ от <дата> № 313-к. После перевода работу по указанной профессии выполнял по <дата>;

с <дата> по <дата> работал слесарем 5 разряда в цехе по техническому обслуживанию инженерных сетей, зданий и сооружений по обслуживанию оборудования электростанций, куда был переведен в соответствии с приказом № л/с от <дата> г.

с <дата> по настоящее время работает на участке по комплексному хозяйственному обеспечению инженерных сетей, зданий и сооружений слесарем по обслуживанию оборудования электростанций на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов (краны, лифты);

- продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 33 года, что подтверждается и не оспаривается ответчиком согласно решения УПФ РФ (ГУ) в г.

Назарово и <адрес> № от <дата> г.

Установленные судом обстоятельства относительно наименования должности и времени выполнения работы подтверждаются копией трудовой книжки, справкой работодателя, личной карточкой \л.л. 7-14, 16, 36-37

<дата> ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального закона № 173-ФЗ от <дата> « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком не были приняты к зачету спорные периоды по тем основаниям, что истец обслуживал и ремонтировал краны и лифты, которые не относятся к котельному, турбинному оборудованию, оборудованию пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, поименованных в Списке № 2.

Удовлетворяя требования истца и включая спорные периоды работы ФИО1 в ОАО « Назаровская ГРЭС» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что краны и лифты относятся к вспомогательному оборудованию турбинного, котельного отделений, а также пылезавода, по схеме расположения краны и лифты расположены непосредственно над турбинами (в турбинном цехе), котлами (в котельном цехе), мельницами (в отделении топливоподачи), ФИО1 в качестве слесаря 5 разряда по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов с <дата> по настоящее время был занят полный рабочий день в непосредственной близости от технологического процесса производства, занимался ремонтом и обслуживанием оборудования, которое служит для бесперебойной работы основного оборудования (котлов, турбин) электростанций, то есть подвергался воздействию одних и тех же неблагоприятных факторов производственной среды соответственно выполняемая им работа проводилась в тяжелых условиях.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно имеющейся в деле справки работодателя ОАО « Назаровская ГРЭС» за № 115-к -40 от <дата> ФИО1 в спорные периоды времени выполнял работу на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов. К такому же выводу пришел и суд первой инстанции. Вместе с тем, согласно норм времени на ремонт котлов и вспомогательного котельного оборудования, на ремонт турбинных установок, тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий « Слесарь по ремонту оборудования пылеприготовительных цехов», « Слесарь по ремонту оборудования топливопередачи», « Слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования» к котельному оборудованию относятся : поверхности нагрева котла, барабаны котла, пароперегреватели, паропроводы и гарнитуры котла, топочные устройства. К турбинному оборудованию относятся корпусные части цилиндров турбины, подшипники турбины валоповоротное устройство, эжекторы, конденсаторы. К оборудованию топливоподачи и пылеприготовления относятся вагоноопрокидыватели, дробилки, ленточные конвейеры.

Постановлением Госстандарта России от <дата> № утвержден Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50831-95 « Установки котельные. Тепломеханичнское оборудование. Общие технические требования», в соответствии с которым котельная установка это совокупность котла и вспомогательного оборудования;

В котельную установку могут входить, кроме котла, тягодутьевые машины, устройства очистки поверхностей нагрева, топливоподача и топливоприготовление в пределах установки, оборудование шлако- и золоудаления, золоулавливающие и другие газоочистительные устройства, не входящие в котел газовоздухопроводы, трубопроводы воды, пара и топлива, арматура, гарнитура, автоматика, приборы и устройства контроля и защиты, а также относящиеся к котлу водоподготовительное оборудование и дымовая труба (ГОСТ 23172).

Согласно пункту 4.1. ГОСТА Р 50831-95 к оборудованию установок относят:

4.1.1. Тепломеханическое оборудование установки котельной, которое включает полностью или частично следующее:

4.1.1.1. Котел паровой стационарный по ГОСТ 28269 с гарнитурой, трубопроводами и арматурой в пределах котла, устройствами очистки поверхностей нагрева от наружных отложений, оборудованием для внутрикотловой реагентной обработки воды и для непрерывной и периодической продувок (для барабанного котла), устройствами для предварительного подогрева воздуха, устройствами шлакоудаления котла, пылегазовоздухопроводы котла, оборудование системы пылеприготовления (мельницы углеразмольные, питатели пыли, питатели сырого угля, сепараторы пыли, циклоны пылевые, клапаны-мигалки пылевые и угольные, затворы угольные), тягодутьевое оборудование (вентиляторы дутьевые, дымососы, дымососы рециркуляции газов, вентиляторы первичного дутья, вентиляторы рециркуляции воздуха и отсоса воздуха из уплотнений РВП, воздуходувки дробеочистки, воздуходувки подачи пыли с высокой концентрацией), клапаны предохранительные с шумоглушителями.

4.1.1.2. Оборудование для очистки дымовых газов, которое включает полностью или частично: комплектные золовые электрофильтры, золоуловители механические (циклоны, батарейные циклоны, аппараты мокрой очистки), оборудование для удаления золы из-под золоуловителей в пределах установки, установка сероочистки (блок абсорбера, насосы подачи суспензии, воздуходувки, теплообменники жидкостные и газовые для охлаждения и подогрева газов до и после сероочистки, дозаторы известняка, дозаторы гипса, аппараты для приготовления и хранения реагентов), установка азотоочистки (каталитические реактор с системой ввода и распределения аммиачно-воздушной смеси, дозаторы аммиака, теплообменники для подогрева газов), дымососы газоочистки, зологазовоздухопроводы в пределах газоочистки, газопроводы от котла до сборных боровов к дымовой трубе, системы автоматизации, управления и технологических защит газоочистки, система технической диагностики газоочистки.

4.1.2. Общеблочное (общестанционное) оборудование в пределах установки, которое включает полностью или частично: оборудование водоподготовки в пределах установки, оборудование шлако- и золоудаления в пределах установки, оборудование для сбора, хранения и отгрузки сухой золы в пределах установки, оборудование для получения, складирования и отгрузки товарного гипса, трубопроводы станционные на давление 2,2 МПа и выше в пределах установки (воды, пара, топлива) с арматурой, пылегазовоздухопроводы установки с шиберами и измерительными устройствами, оборудование для предремонтной обмывки поверхностей нагрева котлов и других элементов установки котельной, оборудование топливоподачи в пределах установки (сбрасыватели плужковые, магнитные сепараторы, щепоуловители, весоизмерительные устройства, оборудование систем вентиляции и аспирации, приводные и натяжные станции, узлы пересыпки, оборудование систем пожаротушения, пылеподавления, пылеуборки), оборудование узла очистки сточных вод, оборудование для испарения аммиака и трубопроводы для подачи аммиака, оборудование для контроля и измерения состава газов до и после газоочистки.

4.2. Комплектность системы автоматизации установки, включая диагностический контроль, устанавливается в проектной документации на установку, блок или ТЭС в целом.

4.3. Первичные средства измерений, сигнализации и автоматики, устанавливаемые на оборудовании, поставляют совместно с соответствующим оборудованием согласно технической документации на это оборудование и ТУ (ТЗ) на его поставку.

Таким образом, грузоподъемные механизмы не являются частью тепломеханического оборудования. Нахождение грузоподъемных механизмом в непосредственной близости с котельным и турбинным оборудованием не порождает право истца на льготное пенсионное обеспечение, поскольку законодатель не предусмотрел ремонт и обслуживание вспомогательного оборудования не занятого в процессе производства тепловой энергии, в качестве работы в тяжелых условиях труда, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, судом не было принято во внимание, что в соответствии сообщением от <дата> № 20-с Агентство труда и занятости населения <адрес>

уведомило суд о невозможности дачи заключения по вопросу о принадлежности мостовых кранов и лифтов, иных грузоподъемных механизмов к основному либо вспомогательному котельному, турбинному или оборудованию пылеприготовительных цехов поскольку ответ на указанный вопрос выходит за пределы специальных познаний специалистов агентства. Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал возможным использовать выводы, изложенные специалистами Агентства в сообщении, относительно условий труда истца, что недопустимо.

Согласно п. 5. разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Вывод о полной занятости истца в течение рабочего времени в тяжелых условиях труда, судом не мотивирован и объективно не подтверждается исследованными по делу доказательствами. Вместе с тем, по данным индивидуального персонифицированного учета с момента регистрации истца в качестве застрахованного, сведения о работе ФИО1 во вредных и тяжелых условиях труда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда от <дата>, отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении предъявленных ФИО1 требований к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> требований о включении в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов во вспомогательном ремонтном цехе с 01.04.1993г. по 18.11.2003г., слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов в цехе обслуживания тепломеханического оборудования с 19.11.2003г. по 31.08.2006г., слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов в цехе по техническому обслуживанию инженерных сетей, зданий и сооружений с 01.09.2006г. по 01.03.2009г., слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов в цехе по техническому обслуживанию инженерных сетей, зданий и сооружений с 02.03.2009г. по 31.12.2012г., слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов на участке по комплексному хозяйственному обеспечению инженерных сетей, зданий и сооружений с 01.01.2013г. по 23.09.2013г., признании решения от 01.10.2013г. № незаконным; возложении обязанности назначить пенсию с 23.09.2013г. - отказать.

Председательствующий:

Судьи: