Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «03» августа 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФ РФ (ГУ) в <адрес>ФИО1 на решение Бердского городского суда <адрес> от 15 мая 2017 года по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в стаж работ периоды с вредными условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии, которым постановлено:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) - а всего 5 лет 1 месяц 4 дня - в качестве лаборанта химического анализа в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода Республики Казахстан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., объяснения истицы ФИО2 и ее представителя ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в <адрес>, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) - а всего 5 лет 1 месяц 4 дня - в качестве лаборанта химического анализа в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода Республики Казахстан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 работала в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода Республики Казахстан в качестве лаборанта химического анализа, в период работы, в течение 100% рабочего времени, была занята аналитическим контролем технологических процессов получения редкоземельных элементов и их соединений. В процессе проведения данного аналитического контроля лаборант химического анализа напрямую контактирует с большим объемом проб редкоземельной продукции всевозможного состава (металлы, сплавы, оксиды, фториды, сульфаты, хлориды, нитраты, как в сухом, так и в растворенном виде) с элементами остаточной радиоактивности (уран, торий).

Согласно характеру выполняемых работ, профессия лаборанта химического анализа соответствует Списку № утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес>ФИО1,в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда вынесено с существенным нарушением норм материального права.

Апеллянт указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие участие истца в технологическом процессе производства в условиях радиационной вредности. Справка, представленная истцом, не содержит реквизитов и наименования технологических документов, подтверждающих характер работы.

Апеллянт обращает внимание на то, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Иртышский химико-металлургический завод», содержит недостоверные сведения. Так в справке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отработала полный рабочий день, однако в судебном заседании истец пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Кроме того, в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ№ заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ г. начислена в меньшем размере по сравнению с другими месяцами, что может свидетельствовать о работе неполный рабочий день.

Судом неправильно применена ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.19, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 поданы возражения на апелляционную жалобу, где указано, что решение является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно – производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них (Раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами, подраздел 1 (12201000), код позиции 12201000-1754а).

Пунктом 5 Разъяснений от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих права на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ранее действовавшего разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с ДД.ММ.ГГГГФИО2 была переведена с должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда на должность ученика лаборанта химического анализа в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГФИО2 присвоен третий и второй разряд химико-аналитического отдела лаборанта в том же цехе, ДД.ММ.ГГГГФИО2 уволена по сокращению штатов (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно пенсии (л.д.33-35).

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так в стаж работы не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода Республики Казахстан, так как документально не подтверждена постоянная занятость в условиях радиационной вредности с радиоактивными веществами или источниками ионизированных излучений или бериллием в условиях радиационной или бериллиевой вредности. (л.д.9-10).

В соответствии с технологической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Иртышского химико-металлургического завода лаборант химического анализа ЦЗЛ ИХМЗ 100% рабочего времени занят аналитическим контролем технологических процессов получения редкоземельных элементов и их соединений. В процессе проведения аналитического контроля технологических процессов, лаборант химического анализа напрямую контактирует с большим объемом проб редкоземельной продукции всевозможного состава (металлы, сплавы, окислы, фториды, фосфаты, сульфаты, хлориды, нитраты РЗЭ, как в сухом, так и в растворенном виде) с элементами остаточной радиоактивности (уран, торий). Пробы растворяются в кислотах, щелочах, измельчаются, смешиваются с порошками, сплавляются, выпариваются и т.д., то есть непосредственно повторяется технологический процесс получения редкоземельных элементов. Лаборант химического анализа обслуживает технологические цеха по получению редкоземельной продукции по всей непрерывной цепочке, начиная с головы процесса. Согласно характеру выполняемых работ, профессия лаборант химического анализа соответствует списку №, согласно «Постановлению Кабинета Министров СССР» № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» - 1 подраздел 12201000-1754а (переработка радиоактивного сырья) (л.д.12).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работ, и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом химического анализа в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода, должность лаборант химического анализа предусмотрена разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» - 1,а - подраздел 12201000- 1754а, на основании «Постановления Кабинета Министров СССР» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу ГАООТ «Иртышский химико-металлургический завод» <адрес>, имеются сведения о работе ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в коллективных договорах за ДД.ММ.ГГГГ годы, должности ученик лаборанта химического анализа, лаборант химического анализа 3 (третьего) разряда не значится. Однако, в штатных расстановках рабочих Иртышского химико-металлургический завода значатся профессии и должности с вредными условиями труда, работа которых дает право на пенсионное льготное обеспечение: за ДД.ММ.ГГГГ года - центральная заводская лаборатория - лаборант химического анализа 2 (второго), 3 (третьего) разряда продолжительность рабочего дня 7 часов, дополнительный отпуск 12 дней к основному, за ДД.ММ.ГГГГ год - центральная заводская лаборатория - лаборант химического анализа 3 (третьего) разряда, продолжительность рабочего дня 7 часов, дополнительный отпуск 12 дней к основному отпуску (л.д.16).

Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцом документы в совокупности подтверждают факт работы с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, и пришел к выводу, что в оспариваемый период работы на Иртышском химико-металлургическом заводе в качестве лаборанта химического анализа ФИО2 была занята в технологическом процессе по производству редкоземельных элементов, что в с соответствии подразделом 12201000-1754а раздела ХХП Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, дает ей право на назначение досрочно пенсии по старости, на льготных условиях.

Ответчик в апелляционной жалобе указывает на не согласие с выводами суда в части включения в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода Республики Казахстан, который мог быть включен в стаж лишь при условии занятости в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия соглашается с решением суда не усматривая оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела, истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования по спорным периодам и период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ были исключены из просительной части уточненного иска, спорными не являлись, судом по ним решения не принималось, потому все доводы апеллянтов по указанным периодам несостоятельны.

Что касается периодов –ДД.ММ.ГГГГ, когда заработная плата, согласно архивной справке начислена меньше чем другие месяца, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, действовавшего на спорный период, п. 2 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно справке за № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работы истца (л.д. 11), составленной на основании трудовой книжки, лицевого счета №, табеля учета рабочего времени, журнала замеров радиационного фона, ЕТКС за 1986 год, содержит сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отработала полный рабочий день в условиях радиационной вредности.

При таких обстоятельствах, выводы суда о занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представленными доказательствами в своей совокупности подтверждают работу в должности лаборанта химического анализа в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода Республики Казахстан на полный рабочий день. Указание в справке о заработной плате начисления по некоторым месяцам заработную плату отличную по сумме от других месяцев не могут подтверждать занятость в неполном рабочем времени при наличии соответствующей справке от работодателя.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют возражения ответчика, являлись предметом исследования суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда.

Несогласие апеллянта с даты назначения судом пенсии, также не указывает на незаконность судебного решения, так как пенсия назначена с даты возникновения права на соответствующий вид пенсии, т.е. достижении 50-летнего возраста.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению, по спорным правоотношениям, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения,

апелляционную жалобу представителя УПФ РФ (ГУ) в <адрес>ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи